Дата принятия: 27 мая 2014г.
Номер документа: 2-602(1)/2014
№ 2-602(1)/2014
решение
Именем Российской Федерации
27 мая 2014 г. г. Пугачев
Пугачевский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Викторовой И.А.,
при секретаре Соловьевой Е.В.,
с участием старшего помощника Пугачевского межрайонного прокурора Бадаевой Т.А.,
представителя ответчика Никулкова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав неопределенного круга лиц к ТСЖ «Сокол» о возложении обязанности раскрыть информацию о деятельности организации путем опубликования сведений на сайте,
установил:
Пугачевский межрайонный прокуратур в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «Сокол» о возложении обязанности раскрыть информацию о деятельности организации. В обоснование иска указал, что проверкой исполнения требований действующего законодательства при оказании услуг по управлению многоквартирными домами Пугачевского муниципального района установлено, что ТСЖ «Сокол» является юридическим лицом и оказывает услуги по управлению многоквартирными домами. В нарушение действующего законодательства ответчик не разместил на официальном сайте в сети Интернет информацию об основных показателях его финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Не исполнение ответчиком требований законодательства нарушает права граждан на получение достоверной и актуальной информации о деятельности товарищества. В связи с чем, прокурор просил обязать ответчика в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу раскрыть информацию о деятельности организации путем опубликования на сайте www.reformagkh.ru. следующих сведений:
1) общей информации о товариществе: режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан; фамилии имена отчества членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии товарищества; сведения о членстве товарищества в объединениях этих организаций с
указанием наименований, адресов, в том числе в сети Интернет;
2) информации об основных показателях финансово-хозяйственной
деятельности товарищества а) годовая бухгалтерская отчетность товарищества,
включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; б) сметы доходов и расходов
товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году; в) отчет о
выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году; в) отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году; г) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году); д) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; е) аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;
3) информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме: а) проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления; б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
4) информации о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме: а) годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); б) отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; в) сведения о заключении товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно; г) сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; д) сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
5) информации о количестве случаев привлечения организации к административной ответственности, копии документов о применении мер административного воздействия, информация о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций;
6) информации о средствах товарищества: размер обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества для членов товарищества; сведения об образовании резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов.
В судебном заседании старший помощник Пугачевского межрайонного прокурора Бадаева Т.А. иск поддержала.
Представитель ответчика ТСЖ «Сокол» Никулков С.В., действующий на основании доверенности от 30.10.2013, иск признал, подтвердила отсутствие на сайте информации о деятельности товарищества собственников жилья.
Выслушав представителей Пугачевского межрайонного прокурора и ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.
Из материалов дела видно, что, что ТСЖ «Сокол» является юридическим лицом и оказывает услуги по управлению многоквартирными домами на территории Пугачевского муниципального района.
В соответствии с ч.10 ст.161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее по тексту – Стандарт).
Стандарт определяет требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией.
Согласно пункта 2 Стандарта закрепленные постановлением Правительства РФ правовые нормы обязательны для юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, которые осуществляют деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации
В соответствии с п.3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Пунктом 5.1 стандарта установлено, что товариществами и кооперативами информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет.
02 апреля 2013 года издан приказ Министерства регионального развития РФ N 124 "Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами". Текст приказа официально опубликован 28 июня 2013 года и таким образом на настоящий момент вступил в силу.
Приказом определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.
Судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что ТСЖ «Сокол» не разместило на официальном сайте в сети Интернет - www.reformagkh.ru сведения, предусмотренные п. 3, п. 8.1, п. 9.1, п. 11, п. 11.1, п. 12, п. 13.1 Стандарта.
Суд считает, что неисполнение ТСЖ «Сокол» вышеуказанных требований закона нарушает права граждан на получение достоверной и актуальной информации о деятельности товарищества собственников жилья, препятствует осуществлению жилищного контроля, проводимого в целях защиты прав и законных интересов граждан. При таких обстоятельствах требование прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.
По правилам ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым обязать ответчика в срок до 1 сентября 2014 г. разместить на сайте в сети Интернет соответствующую информацию
В соответствии с п.9 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу бюджета Пугачевского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав неопределенного круга лиц к ТСЖ «Сокол» о возложении обязанности раскрыть информацию о деятельности организации путем опубликования сведений на сайте удовлетворить.
Обязать ТСЖ «Сокол» в срок до 1 сентября 2014 г. разместить на официальном сайте в сети Интернет, - www.reformagkh.ru. следующие сведения:
1) общую информацию о товариществе: режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан; фамилии имена отчества членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии товарищества; сведения о членстве товарищества в объединениях этих организаций с
указанием наименований, адресов, в том числе в сети Интернет;
2) информацию об основных показателях финансово-хозяйственной
деятельности товарищества а) годовая бухгалтерская отчетность товарищества,
включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; б) сметы доходов и расходов
товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году; в) отчет о
выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году; в) отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году; г) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году); д) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; е) аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;
3) информацию о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме: а) проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления; б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
4) информацию о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме: а) годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); б) отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; в) сведения о заключении товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно; г) сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; д) сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
5) информацию о количестве случаев привлечения организации к административной ответственности, копии документов о применении мер административного воздействия, информация о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций;
6) информацию о средствах товарищества: размер обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества для членов товарищества; сведения об образовании резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов.
Взыскать с ТСЖ «Сокол» в пользу бюджета Пугачевского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
