Решение от 05 февраля 2014 года №2-60/2014год

                                            Дело № 2- 60 / 2014 год
 
 
                                                     РЕШЕНИЕ
 
                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    5 февраля 2014 года                                                       г.Барыш Ульяновской области
 
    Барышский городской суд Ульяновской области
 
    в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И.
 
    при секретаре Киселевой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сулюнова Р.Х. к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственному учреждению ) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
 
                                                 УСТАНОВИЛ :
 
    Сулюнов Р.Х. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение ) в г.Барыше и Барышском районе об отмене решения об отказе в назначении пенсии, о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости. Свои требования истец мотивировал тем, что согласно решению от 20.11.2013 г. ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком не были засчитаны периоды работы в качестве каменщика в ремстройучастке на Ленинабадском заводе сельскохозяйственных машин с 13.08.1979 г. по 24.06.1982 г. ( 2 года 10 месяцев 12 дней ) и с 02.01.1987 г. по 30.06.1992 г. ( 5 лет 5 месяцев 29 дней ) в связи с тем, что наименование профессии не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 2, раздел 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» - «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». Архивные справки, представленные им, ответчик во внимание не принял. С данным решением ответчика не согласен, поскольку работал он именно в бригаде каменщиков, при этом специфика работы была такова, что возможно было работать только в бригаде, строились крупные объекты. По мнению ответчика в специальный стаж возможно засчитать лишь период его работы с 29.09.2000 г. по 19.11.2010 г. ( 7 лет 7 месяцев ) в ООО «Лукойл-Западная Сибирь» ТПП «Когалымнефтегаз» Управление технологического транспорта № 3. Просит обязать ответчика отменить решение об отказе в назначении пенсии, включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    В судебном заседании истец Сулюнов Р.Х., поддержав заявленные требования, привел аналогичные доводы. При этом он дополнил, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии. Ответчик необоснованно не включает ему в льготный стаж периоды работы в качестве каменщика ремстройучастке на Ленинабадском заводе сельскохозяйственных машин. Фактически в оспариваемые периоды он работал каменщиком именно в бригаде каменщиков, выполнение его трудовых функций было связано со строительством производственных цехов в связи с реорганизацией завода, строили дополнительные объекты на территории детских садов ( кирпичные беседки, пристрой, столовую ). Строительство данных объектов всегда осуществлялось бригадным методом. Работая в бригаде каменщиков в период 13.08.1979 г. по 24.06.1982 г., он являлся бригадиром. В период с 02.01.1987 г. по 30.06.1992 г. он входил в звено (бригаду) каменщиков, которое было включено в состав комплексной бригады, куда входили звенья подсобных рабочих, плотников, стропальщиков. Работал он полный рабочий день, полную рабочую неделю, отвлечений на другие работы не было. Что касается периода работы с 01.07.1982 г. по 15.12.1984 г. ( 2 года 5 месяцев 14 дней ) в качестве мастера ПМК-105 г.Бекабад ( который ответчик также не включил ему в стаж ), то на включении данного периода в специальный стаж работы он не настаивает, поскольку имеет более 12 лет 6 месяцев подтвержденного стажа каменщиком в бригаде каменщиков. К тому же бесспорных доказательств по данному периоду у него не имеется.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение ) в г.Барыше и Барышском районе Москвичева С.А. в судебном заседании, возражая против иска, пояснила, что в соответствии с п.п.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 указанного Федерального закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с п.п.1 ст.28.1 указанного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 п.1 ст.27. Из имеющихся периодов работы Сулюнову Р.Х. в стаж, дающий право на применение п.п.6 п.1 ст.28 может быть засчитан период работы с 29.09.2000 г. по 19.11.2010 г. ( 7 лет 7 месяцев ) в ООО «Лукойл-Западная Сибирь» ТПП «Когалымнефтегаз» Управление технологического транспорта № 3 - МКС, итого работа в РКС с учетом МКС 7 лет 7 месяцев. Из имеющихся периодов работы Сулюнова Р.Х. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежат включению периоды его работы в качестве каменщика в ремстройучастке на Ленинабадском заводе сельскохозяйственных машин с 13.08.1979 г. по 24.06.1982 г. ( 2 года 10 месяцев 12 дней ) и с 02.01.1987 г. по 30.06.1992 г. ( 5 лет 5 месяцев 29 дней ), поскольку наименование данной профессии не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списку № 2. По указанным периодам истцом не представлены документы, подтверждающие его занятость непосредственно в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков. В связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчик просит отказать Сулюнову Р.Х. в удовлетворении иска.
 
    Проверив материалы дела, заслушав доводы истца и представителя ответчика, исследовав показания свидетелей, суд приходит к выводу, что требования Сулюнова Р.Х. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда в г. Барыше и Барышском районе № 673 от 20 ноября 2013 года усматривается, что в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости Сулюнову Р.Х. не включены, в частности, периоды работы в качестве каменщика в ремстройучастке на Ленинабадском заводе сельскохозяйственных машин с 13.08.1979 г. по 24.06.1982 г. ( 2 года 10 месяцев 12 дней ) и с 02.01.1987 г. по 30.06.1992 г. ( 5 лет 5 месяцев 29 дней ). В назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа.
 
    Отказывая в назначении досрочной пенсии, Пенсионный фонд фактически оспаривает возможность включения Сулюнову Р.Х. в стаж, дающий право на получение льготной пенсии указанного периода работы, ссылаясь на то, что отсутствуют достаточные доказательства, подтверждающие факт работы истца непосредственно в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков.
 
    Между тем, согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Закона Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи.
 
    Федеральный Закон от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст. 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для определенной категории лиц.
 
    Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года N 10 были утверждены Списки N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 было распространено на территорию РСФСР. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.
 
    В соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела 27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 работа каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    В Список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.
 
    Таким образом, для включения в льготный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию работы каменщика необходимо, чтобы работник постоянно работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
 
    Из материалов дела усматривается, что в периоды с 13.08.1979 г. по 24.06.1982 г. ( 2 года 10 месяцев 12 дней ) и с 02.01.1987 г. по 30.06.1992 г. ( 5 лет 5 месяцев 29 дней ) истец работал в качестве каменщика в ремстройучастке на Ленинабадском заводе сельскохозяйственных машин.
 
    Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке. Факт работы истца в спорные периоды каменщиком в ремстройучастке на Ленинабадском заводе сельскохозяйственных машин ответчиком не оспаривается.
 
    Совокупность представленных самим истцом и собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что истец в заявленные им периоды деятельности в качестве каменщика в ремстройучастке на Ленинабадском заводе сельскохозяйственных машин с 13.08.1979 г. по 24.06.1982 г. и с 02.01.1987 г. по 30.06.1992 г. работал не просто каменщиком, а каменщиком именно в бригаде каменщиков, что подтверждается архивными справками, указывающих на то, что в организации существовала комплексно-строительная бригада каменщиков, которая была занята на строительствах промышленных зданий, производственных помещений и других объектов. Оснований сомневаться в данных архивных справках у суда не имеется.
 
    Занятость истца в спорные периоды работы в должности каменщика в бригаде каменщиков подтверждена также показаниями свидетелей Б*Н.Х., М*Н.А. и М*З.Н., работавших с истцом в один и тот же период времени на Ленинабадском заводе сельскохозяйственных машин. Не доверять показаниям указанных свидетелей суд оснований не находит, поэтому данным показаниям суд придает доказательственное значение.
 
    Данных о том, что истец выполнял работы каменщика не в указанных бригадах, а единолично на единичных объектах, ответчиком не представлено.
 
    К тому же следует учесть, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК, в том числе и показания свидетелей.
 
    Материалы дела свидетельствуют о том, что истец осуществлял свою трудовую деятельность постоянно, при этом основным видом деятельности ремстройучастка на Ленинабадском заводе сельскохозяйственных машин являлось строительство, в том числе зданий и сооружений, что является основными условиями для назначения льготной пенсии согласно действующему законодательству.
 
    Каких-либо доказательств, подтверждающих, что в спорный период Сулюнов Р.Х. не занимался строительной деятельностью в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, ответчиком суду, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.
 
    Законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходил из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.
 
    Из-за неблагоприятных производственных факторов работник, не достигший возраста, дающего право на пенсию по старости, в случае невозможности заниматься своей профессиональной деятельностью, вправе прекратить её в любое время, имея досрочно назначенную пенсию.
 
    Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья. Прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Изложенное позволяет суду включить в стаж для назначения льготной пенсии периоды работы Сулюнова Р.Х. в качестве каменщика в ремстройучастке на Ленинабадском заводе сельскохозяйственных машин с 13.08.1979 г. по 24.06.1982 г. и с 02.01.1987 г. по 30.06.1992 г., о чем и было заявлено истцом.
 
    Согласно пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчины, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местности и имеющие страховой стаж не менее 25 лет, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет.
 
    Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах (абзац 3 подпункт 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
 
    В соответствии со ст.28.1 указанного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в частности, периоды следующих работ:
 
    2) работы с тяжелыми условиями труда;
 
    11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:
 
    к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10,16 - 18.
 
    Как установлено в суде, ответчик в бесспорном порядке включил истцу в стаж, дающий право на применение п.п.6 п.1 ст.28 указанного закона, период работы с 29.09.2000 г. по 19.11.2010 г. ( 7 лет 7 месяцев ) в ООО «Лукойл-Западная Сибирь» ТПП «Когалымнефтегаз» Управление технологического транспорта № 3 - как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Итого, как признал ответчик, период работы истца в РКС с учетом МКС составляет 7 лет 7 месяцев.
 
    Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, исходя из вышеуказанных положений закона с учетом суммирования периодов работы льготный стаж Сулюнова Р.Х. составляет более требуемого 15 лет.
 
    Из трудовой книжки следует, что страховой стаж Сулюнова Р.Х. превышает 25 лет.
 
    При таких обстоятельствах в назначении льготной пенсии Сулюнову Р.Х. было отказано незаконно.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия, может быть назначена со дня подачи письменного заявления со всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Из материалов дела следует, что Сулюнов Р.Х. обратился с подобным заявлением к ответчику 25 октября 2013 года. Следовательно, пенсия ему должна быть назначена со дня обращения, т.е. с указанной даты.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
                                                    РЕШИЛ:
 
Исковые требования Сулюнова Р.Х. удовлетворить.
    Отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 673 от 20.11.2013 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Включить Сулюнову Р.Х. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве каменщика в ремстройучастке на Ленинабадском заводе сельскохозяйственных машин с 13.08.1979 г. по 24.06.1982 г. и с 02.01.1987 г. по 30.06.1992 г.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ ( государственное учреждение ) в г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области назначить Сулюнову Р.Х. досрочную трудовую пенсию по старости с 25 октября 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.
 
    Судья                                                                Е.И. Гаврилова