Решение от 28 февраля 2014 года №2-60/2014год

    Дело № 2 - 60/2014 год
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Белый Яр 28 февраля 2014 года
 
    Верхнекетский районный суд Томской области в составе
 
    судьи Песецкой И.Н.
 
    при секретаре Шашкове С.М.,
 
    с участием заместителя прокурора Верхнекетского района Кузьмина А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнекетского района Томской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «КЖС Ягодное» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности провести первое энергетическое обследование,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Верхнекетского района Томской области в соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунально-жилищный сервис Ягодное» (далее – ООО «КЖС Ягодное», Общество, ответчик) о признании незаконным бездействия в части не проведения первого энергетического обследования и возложении обязанности организовать и провести первое энергетическое обследование по тем основаниям, что проведенной прокуратурой района проверкой по исполнению требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ), в части исполнения обязанности по проведению первого энергетического обследования лицами, перечень которых определен федеральным законодательством, установлено, что ответчик, являясь организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности (водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение), в связи с чем, на Общество распространяются положения Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ и оно обязано провести в указанные сроки первое энергетическое обследование с получением энергетического паспорта, не выполнил, ссылаясь на отсутствие денежных средств, обязанности, предусмотренные названным выше Федеральным законом об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности по проведению первого энергетического обследования в установленные сроки в силу ч.2 ст.16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, согласно которой обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период с 27.11.2009 года по 31 декабря 2012 года, а последующие энергетические обследования не реже чем один раз каждые пять лет.
 
    Незаконное бездействие ООО «КЖС Ягодное» по проведению первого энергетического обследования нарушает права и законные интересы Российской Федерации по стимулированию энергосбережения и повышению энергетической эффективности, в связи с чем, просил признать бездействие ответчика незаконным и возложить обязанность организовать и провести первое энергетическое обследование.
 
    Представитель ответчика – директор ООО «КЖС Ягодное» Краснова А.В. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признала в полном объеме, требования ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) о признании иска ответчиком ей разъяснены и понятны.
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, решил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Прокурор в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд признать незаконным и нарушающим права и законные интересы Российской Федерации бездействие ООО «КЖС Ягодное» по не проведению первого энергетического обследования, возложить на ООО «КЖС Ягодное» обязанность организовать и провести первое энергетическое обследование в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Выслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства по иску, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2013 г.), целью которого является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
 
    Государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется, в числе, путем установления обязанности проведения обязательного энергетического обследования (п.5 ст.9 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ).
 
    Под энергетическим обследованием, как определено в п.7 ст.2 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, понимается сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.
 
    Согласно ч.4 ст.15 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ деятельность по проведению энергетического обследования вправе осуществлять только лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.
 
    По результатам энергетического обследования составляет энергетический паспорт.
 
    В силу п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ проведение энергетического обследования является обязательным для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
 
    Пункт 10 ст.2 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 417-ФЗ) определяет, что регулируемые виды деятельности - виды деятельности, осуществляемые субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов).
 
    В сфере теплоснабжения в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» государственному регулированию подлежат, в том числе тарифы на тепловую энергию (мощность), тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям, тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии, плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.
 
    В сфере водоснабжения в соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» к регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения, водоотведения относится соответственно холодное водоснабжение, водоотведение. Регулированию подлежит тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и тариф на водоотведение.
 
    Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, в силу ч.2 ст.16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период с 27.11.2009 года по 31 декабря 2012 года, а последующие энергетические обследования не реже чем один раз каждые пять лет.
 
    Судом установлено, что ООО «КЖС Ягодное» зарегистрировано межрайонной инспекцией ФНС России № 4 по Томской области ДД.ММ.ГГГГгода, основной государственный номер № что подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
 
    Согласно приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ№директором Общества является Краснова А.В.
 
    Уставом Общества определено, что основной деятельностью ООО «КЖС Ягодное» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, передача пара и горячей воды (тепловой энергии), распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению работоспособности котельных, обеспечению работоспособности тепловых сетей.
 
    Таким образом, ООО «КЖС Ягодное» является организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, в связи с чем, на Общество распространяются положения Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ и оно обязано провести в указанные в части 2 статьи 16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ сроки первое энергетическое обследование с получением энергетического паспорта.
 
    Из письменной информации директора ООО «КЖС Ягодное» следует, что первое энергетическое обследование не проведено в связи с отсутствием денежных средств, энергетический паспорт не получен, о чем суду представлено пояснение на требование от ДД.ММ.ГГГГ№ 29, объяснение Красновой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судом установлено незаконное бездействие ООО «КЖС Ягодное» по проведению первого энергетического обследования, что нарушает права и законные интересы Российской Федерации по стимулированию энергосбережения и повышению энергетической эффективности.
 
    В силу ст. 29 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, несут дисциплинарную, гражданскую, административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Исковое заявление предъявлено в защиту прав и законных интересов Российской Федерации. В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации.
 
    Исковые требования признаны ответчиком. Последствия признания иска разъяснены и ответчику понятны. Признание иска ответчиком принято судом в соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает разумным определить срок для исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Подпункт 9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) определяет, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    В соответствии с п.8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    В силу подпункта 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ и ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального района государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Верхнекетского района Томской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунально-жилищный сервис Ягодное» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности провести первое энергетическое обследование удовлетворить.
 
    Признать незаконным и нарушающим права и законные интересы Российской Федерации бездействие ООО «Коммунально-жилищный сервис Ягодное» по не проведению первого энергетического обследования.
 
    Обязать ООО «Коммунально-жилищный сервис Ягодное» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда организовать и провести первое энергетическое обследование с привлечением уполномоченного на проведение энергетического обследование лица, являющегося членом саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.
 
    Взыскать с ООО «Коммунально-жилищный сервис Ягодное» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Верхнекетский район» в сумме 200 (Двести руб.) рублей.
 
                Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
 
    Судья (подписано) И.Н. Песецкая
 
    На момент размещения не вступило в законную силу.