Решение от 07 февраля 2014 года №2-60/2014

    Дело № 2-60/2014
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    07 февраля 2014 года                     г. Челябинск
 
        Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
 
    председательствующего судьи Л.В. Пановой
 
    при секретаре Хара Д.Д,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фолленвейдер Г.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... о признании права на назначение ежемесячной доплаты к пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Фолленвейдер Г.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... (далее ГУ-УПФ Российской Федерации в ...), с учетом уточнений, о признании незаконным решения ГУ-УПФ Российской Федерации в ... от хх.хх.хх № об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от хх.хх.хх №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с хх.хх.хх по хх.хх.хх в должности подземного сменного помощника начальника участка шахты № «... по Списку №1, утвержденному постановлением ФИО2 от хх.хх.хх №10; с хх.хх.хх по хх.хх.хх в должности помощника командира взвода в ... ...; с хх.хх.хх по хх.хх.хх в должности командира отделения в 19 военизированном горноспасательном отряде ...; с хх.хх.хх по хх.хх.хх в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте ... производственного объединения по добыче угля «... по Списку, утвержденному постановлением ФИО3 от хх.хх.хх №481, назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от хх.хх.хх №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с хх.хх.хх года, взыскать с ГУ-УПФ Российской Федерации в ... понесенные расходы по уплате госпошлины в размере ... рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере ... руб.
 
    В обоснование исковых требований указал, что хх.хх.хх обратился в ГУ-УПФ Российской Федерации в ... с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения работникам угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом от хх.хх.хх №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в ... от хх.хх.хх № в назначении ежемесячной доплаты к пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
 
    С указанным решением не согласен. Считает, что пенсионный фонд необоснованно не учел исключил из общего трудового стажа указанные периоды работы.
 
    В судебном заседании истец Фолленвейдер Г.А. на удовлетворении исковых требований настаивал.
 
    Представитель истца Фолленвейдер Г.А. – Юрина Е.В., действующая по доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала.
 
    Представитель ответчика Аристархова Т.Н., действующая на основании доверенности, исковые требование не признала, пояснив, что законом предусмотрено назначении доплаты к пенсии при включении периодов работы в стаж. В стаж работы, дающий право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При установлении доплаты к пенсии применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста. Периоды работы, не включенные в специальный стаж, не соответствуют наименованиям должностей, предусмотренных в Списках №481. Условия работы истцом не подтверждены. Период работы с 1991 по 1993 год не учтен, так как работы протекала за пределами территории РФ. Ссылку истца на правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ нельзя признать обоснованной, так как права истца не были нарушены. Федеральный закон №84-ФЗ вступил в законную силу с 01.01.2011 года и право на доплату истец не мог приобрести ранее указанной даты.
 
    Представитель ответчика Заманова Э.О., действующая на основании доверенности, исковые требование не признала, пояснив что истец не имеет право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
 
    Суд, выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Статьей 39 Конституции РФ гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту в соответствии с законом.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие не менее 5 лет страхового стажа.
 
    Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, в том числе периодов работы, входящих в общий трудовой стаж, который имел место до введения нового правового регулирования.
 
    Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п. 1.1 Положения).
 
    В судебном заседании установлено, что в трудовой книжке Фолленвейдер Г.А., имеются сведения о его работе в должности подземного сменного помощника начальника участка с хх.хх.хх по хх.хх.хх в шахте № «... Записи о приеме на работу, увольнении с работы по переводу с согласия администрации обеих сторон заверены печатью предприятия (л.д.59).
 
    Также имеются сведения о работе Фолленвейдер Г.А. в должности помощника командира взвода в 43 Военизированном горноспасательном отряде ВГСЧ Карагандинского бассейна с хх.хх.хх по хх.хх.хх и с хх.хх.хх по хх.хх.хх в должности командира отделения в ... Записи о приеме на работу, увольнении с работы по собственному желанию заверены печатью предприятия (л.д.59,60).
 
    Также в трудовой книжке имеются сведения о работе на шахте ... производственного объединения по добыче угля ... с хх.хх.хх по хх.хх.хх в должности подземного горнорабочего очистного забоя. Записи о приеме на работу, увольнении с работы по собственному желанию заверены печатью предприятия (л.д.61-62).
 
    Решением от хх.хх.хх № был исключен из специального стажа период работы Фолленвейдер Г.А. на шахте № ... в период с хх.хх.хх по хх.хх.хх г., в ... с хх.хх.хх по хх.хх.хх г., ... бассейна с хх.хх.хх по 23.12.1975, ... производственного объединения по ... хх.хх.хх по хх.хх.хх (л.д.17).
 
    Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от хх.хх.хх № (л.д.8-16), записи о периодах работы с хх.хх.хх по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх по хх.хх.хх не могут являться доказательством общего трудового (страхового) стажа Фолленвейдер Г.А.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» предусмотрено установление ежемесячной доплаты к пенсии лицам, работавшим в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работ (включения личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    При этом, в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ.
 
    При установлении доплаты к пенсии применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481 и Правила исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона №173-ФЗ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.
 
    Пунктом 15 Правил от хх.хх.хх № предусмотрено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с п.п.1 п.1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, лицам не выработавшим подземного стажа, предусмотренного указанным пунктом, но не имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин – за 1 год 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренный Списком№1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 – за 9 месяцев; работа в профессиях по Списку№481 – в календарном порядке.
 
    Суд считает возможным удовлетворить требования Фолленвейдер Г.А., о включении в специальный стаж периода работы в должности подземного сменного помощника начальника участка с хх.хх.хх по хх.хх.хх в шахте № «...
 
    Согласно записям в трудовой книжке от хх.хх.хх Фолленвейдер Г.А. в период с хх.хх.хх по хх.хх.хх работал в должности подземного сменного помощника участка на шахте № «...
 
    Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 пунктом «г» подраздела I «Горные работы» позицией 1010100г-24097 предусмотрены начальники участков, их заместители (помощники), занятые на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (в учетном периоде).
 
    При назначении Фолленвейдер Г.А. досрочной трудовой пенсии по старости период работы с хх.хх.хх по хх.хх.хх был засчитан в специальный стаж по Списку № как «подземные и горные работы», что подтверждается распечаткой таблицы трудовой деятельности застрахованного лица (л.д.77).
 
    Учитывая, что порядок исчисления стажа при назначении ежемесячной доплаты к пенсии идентичен порядку исчисления стажа при назначении пенсии в связи с занятостью на подземных работах, то установленный при назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии.
 
    В судебном заседании установлено в настоящее время шахта № «Чурубай-Нуринская» ликвидирована, документы сданы в архив. Согласно архивной справки Государственного архива ... от хх.хх.хх №ФЗ-410 сведения о спусках работников в шахту за 1970-1971 в архив (л.д.35,36).
 
    Согласно записи в трудовой книжке Фолленвейдер Г.А. в период с хх.хх.хх по хх.хх.хх работал в должности помощника командира взвода в 43 Военизированном горноспасательном отряде ВГСЧ Карагандинского бассейна, а с 29.хх.хх.хх по хх.хх.хх в должности командира отделения в ...
 
    Факт работы в должностях «помощник командира взвода», «командир отделения» подтверждается справками от 06.03.1992, 31.08.1993, выданных Штабом военизированных горноспасательных частей Карагандинского бассейна и архивными справками от 25.02.2011 №3-3\111, выданных Филиалом по личному составу угольной промышленности ГУ Государственного архива Карагандинской области (л.д.33, 65,66). Кроме того, указанными справками подтверждается, что истец работал в 1 Военизированном горноспасательном взводе, а затем в 19 Военизированном горноспасательном отделении. Фактически Военизированный горноспасательный взвод и отделение осуществляли обслуживание шахт. Списком работ и профессий №481 в пункте 2 «Горноспасательные части, обслуживающие шахты и рудники, опасные по газодинамическим явлениям, горным удара, сверкатегорные и третьей категории по грузу» предусмотрены «командиры отделений и взводов, их заместители (помощники)».
 
    В целях установления доплаты к пенсии для работников горноспасательных частей, обслуживающих угольные шахты, необходимо подтверждение того, что обслуживаемая шахта опасна по газодинамическим явлениям, горным ударам, являются сверкатегорными и третей категории по газу.
 
    В судебном заседании установлено, что истец обслуживал угольные шахты, отнесенные к сверхкатегорным, опасным по внезапным выбросам угля и газа, что подтверждается справками от хх.хх.хх №30\17-58-172, от хх.хх.хх № (л.д.32,37).
 
    Суд считает возможным удовлетворить требования Фолленвейдер Г.А., о включении в специальный стаж периода работы в период с хх.хх.хх по хх.хх.хх в должности помощника командира взвода в 43 Военизированном горноспасательном отряде ВГСЧ Карагандинского бассейна, а с 29.хх.хх.хх по хх.хх.хх в должности командира отделения в 19 Военизированном горноспасательном отряде ВГСЧ Карагандинского бассейна.
 
    Согласно записям в трудовой книжке Фолленвейдер Г.А. работал в качестве подземного горнорабочего очистного забоя хх.хх.хх по хх.хх.хх в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Шерубай – Нуринская» производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь». Указанная должность относится к «ведущим профессиями» и подлежит включению в специальный стаж при назначении доплаты к пенсии в соответствии со Списком №481.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от хх.хх.хх «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются Российская Федерация и ..., для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
 
    В силу статьи 1 Федерального закона №84-ФЗ следует, что порядок исчисления стажа при назначении ежемесячной доплаты к пенсии идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах. Кроме того, при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, период с хх.хх.хх по хх.хх.хх был учтен ответчиком полностью. Следовательно, установленный при назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к пенсии.
 
    На основании исследования имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с хх.хх.хх по хх.хх.хх в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Шерубай – Нуринская» производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» подтверждается представленными в материалы дела документами.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным отменить решение пенсионного фонда № от хх.хх.хх в части исключения из общего специального стажа периода с хх.хх.хх по хх.хх.хх в должности подземного сменного помощника начальника участка шахты № «Чурубай-Нуринская» комбината «Карагандауголь», с хх.хх.хх по хх.хх.хх в должности помощника командира взвода в 43 Военизированном горноспасательном отряде ВГСЧ Карагандинского бассейна; с хх.хх.хх по хх.хх.хх в должности командира отделения в 19 военизированном горноспасательном отряде ВГСЧ Карагандинского бассейна; с хх.хх.хх по хх.хх.хх в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Шерубай-Нуринская» (ранее «Чурубай-Нуринская») производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» и назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от хх.хх.хх №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с хх.хх.хх года.
 
    Продолжительность специального стажа Фолленвейдер Г.А. на подземных и открытых горных работах с учетом спорных периодов составляет: по Списку № лет 10 дней 22 дня ( учтены ответчиком) + 3 года 16 дней ( спорные периоды с хх.хх.хх по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх по хх.хх.хх г.)=20 лет 11 месяцев 08 дней;
 
    В ведущих профессиях – 5 месяцев 07 дней ( учтен ответчиком) + 2 года 11 месяцев ( спорный период с хх.хх.хх по хх.хх.хх г)= 3 года 04 месяца 07 дней в льготном исчислении – каждый полный год работы за 1 год 3 месяца, составляет 4 года 01 месяц 07 дней.
 
    По списку № месяца 21 день ( учтен ответчиком) + 7 месяцев 22 дня ( спорный период с хх.хх.хх по хх.хх.хх г.) = 1 год 13 дней.
 
    В льготном исчислении ( каждый полный год за 9 месяцев), составляет 09 месяцев.
 
    Всего 20 лет 11 месяцев 08 дней + 4 года 01 месяц 07 дней + 09 месяцев = 25 лет 09 месяцев 15 дней.
 
    В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому, с ответчика в пользу Фолленвейдер Г.А. подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб., подтвержденные оригиналом квитанции (л.д. 3)
 
    В силу ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    В материалы дела представлены документы, подтверждающие оплату представительских расходов, понесенных Фолленвейдер Г.А. в размере ... руб. (л.д. 81-85).
 
    С учетом сложности дела, количества судебных заседаний, в которых принимал участие представитель, суд считает возможным взыскать сумму в размере ... руб. с ответчика в пользу Фолленвейдер Г.А. указанную сумму суд считает разумной и справедливой.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Фолленвейдер Г.А. (хх.хх.хх года рождения, уроженца ...) удовлетворить.
 
        Отменить решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... № от хх.хх.хх об отказе Фолленвейдер Г.А. ежемесячной доплаты к пенсии.
 
        Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... (ИНН ... дата регистрации хх.хх.хх г.) включить в специальный трудовой стаж Фолленвейдер Г.А. периоды работы:
 
    В должности подземного сменного помощника начальника участка шахты № «... с хх.хх.хх по хх.хх.хх по Списку №1, утвержденному Постановлением ФИО2 № от хх.хх.хх г.;
 
    В должности помощника командира взвода в ... с хх.хх.хх по хх.хх.хх года;
 
    В должности командира отделения в 19 Военизированном горноспасательном отряде Военизированной горноспасательной части (ВГСЧ) Карагандинского бассейна с хх.хх.хх по хх.хх.хх г.;
 
    в должности подземного горнорабочего очистного забоя ... с хх.хх.хх по хх.хх.хх г.,
 
    по Списку, утвержденному Постановлением ФИО3 № от хх.хх.хх г.;
 
    Обязать Государственное учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... (ИНН ..., дата регистрации хх.хх.хх г.) назначить Фолленвейдер Г.А. ежемесячную доплату к пенсии с хх.хх.хх г.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в ... в пользу Фолленвейдер Г.А. представительские расходы в размере ... рублей, расходы по оплате госпошлины в размере ... руб., всего взыскать сумму в размере ...) руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.
 
 
Председательствующий Л.В. Панова