Решение от 17 апреля 2014 года №2-60/2014

Мотивированное решение
 
составлено «22» апреля 2014 года
 
Дело № 2-60/2014
 
РЕШЕНИЕ-заочное
 
Именем Российской Федерации
 
    «17» апреля 2014 года с. Большое село Ярославской области
 
    Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,
 
    с участием представителя истца Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Комаровой В.В.,
 
    при секретаре Додоновой Н.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «им. Сурикова», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли в общедолевой собственности СПК «им. Сурикова» и признании права муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на невостребованные земельные доли,
 
установил:
 
    Администрация Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области обратилась в суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «им. Сурикова», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли в общедолевой собственности СПК «им. Сурикова» и признании права муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на невостребованные земельные доли.
 
    В обоснование требований истец ссылался на то, что в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 89 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», а также в соответствии с Постановлением Главы Администрации Большесельского района Ярославской области № 137 от 18.05.1994 г. граждане ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8 каждый в 1994 году были наделены земельными паями на территории Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области. С этого времени данные граждане не выделили указанные земельные доли в натуре, не произвели сделок по отчуждению принадлежащих им земельных долей.
 
    В соответствии с действующим законодательством в связи с тем, что участники долевой собственности не созвали собрание по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей, истец уведомил всех собственников земельных долей СПК «им. Сурикова» о проведении собрания посредством опубликования извещения о проведении собрания в СМИ.
 
    Собрание не состоялось, так как от участников долевой собственности никто не явился. Постановлением Главы Администрации Большесельского сельского поселения БМР ЯО утверждён список невостребованных земельных долей по СПК «Колос» Большесельского района Ярославской области. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, сельское поселение вправе: утвердить такой список самостоятельно; обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьёй 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ порядке невостребованными. Земельные доли, сведения о которых включены в список, признаются невостребованными земельными долями с даты утверждения списка невостребованных земельных долей.
 
    Истец просил прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие гражданам ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, размером <данные изъяты> га каждая, и признать право муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанные земельные доли.
 
    В судебном заседании представитель истца Комарова В.В., выступающая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала по указанным основаниям, за исключением требований о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО9, ФИО14, ФИО16, ФИО18, и признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие указанным гражданам, в связи с отказом представителя истца от исковых требований в части.
 
    Определением Большесельского районного суда Ярославской области от 17.04.2014 года производство по данному гражданскому делу в указанной части заявленных исковых требований было прекращено в связи с отказом представителя истца от иска в части.
 
    Представители ответчиков СПК «им. Сурикова», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области, ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, надлежаще извещённые судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовали, представитель налогового органа просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, привлечённой судом к участию в деле в качестве ответчика, в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещён судом надлежащим образом.
 
    Третьи лица на стороне ответчиков Кутузов Н.А., Малова Т.Б., Овчинников М.Е., надлежаще извещённые судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовали.
 
    Третье лицо Малова Т.Б. просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Представитель третьего лица на стороне ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, привлечённого судом к участию в деле, в судебное заседание не явился, извещался надлежаще о времени и месте слушания дела.
 
    Судом, с учетом позиции представителя истца, вынесено определение о проведении заочного производства по делу.
 
    Исходя из положений статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.
 
    Заслушав представителя истца Комарову В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что Постановлением Главы Администрации Большесельского района от 18.05.1994 года № 137 (с учётом постановления Главы Большесельского муниципального района Ярославской области от 10.07.2007 № 428) решено выдать свидетельства на право собственности на земельные паи (без выдела в натуре) в том числе по колхозу «им. Сурикова».
 
    12.12.2012 года в газете Большесельского муниципального района «Большесельские вести» был опубликован список участников долевой собственности СПК «им. Сурикова» Большесельского района Ярославской области, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список состоит из 18 участников долевой собственности, разъяснено право представить свои возражения относительно списка в Администрацию Большесельского сельского поселения БМР ЯО.
 
    В газете Большесельского муниципального района «Большесельские вести» от 16.03.2013 года было опубликовано уведомление Администрации Большесельского сельского поселения БМР ЯО о проведении 30.04.2013 года общего собрания участников долевой собственности СПК «им. Сурикова» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.
 
    Из протокола от 30.04.2013 г. следует, что общее собрание участников долевой собственности СПК «им. Сурикова» не состоялось, в связи с полной неявкой участников.
 
    Постановлением Главы Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района ЯО от 30.04.2013 года № 88а был утверждён список 18 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «им. Сурикова» на территории Большесельского сельского поселения БМР ЯО. В данный список включены ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО17, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, размер земельной доли <данные изъяты> га или <данные изъяты> б/га.
 
    По данным Отдела ЗАГС Большесельского района Ярославской области от 10.02.2014 года ФИО15, <данные изъяты> года рождения, умерла <данные изъяты> года в <данные изъяты>, ФИО17, <данные изъяты> года рождения, умерла <данные изъяты> года в <данные изъяты>, ФИО11, <данные изъяты> года рождения, умер <данные изъяты> года в <данные изъяты>, ФИО13, <данные изъяты> года рождения, умерла <данные изъяты> года в <данные изъяты>, ФИО10, <данные изъяты> года рождения, умерла <данные изъяты> года в <данные изъяты>.
 
    По данным Отдела ЗАГС Угличского района Ярославской области от 18.03.2014 года ФИО12, <данные изъяты> года рождения, умер <данные изъяты> года в д. <данные изъяты>.
 
    По сведениям Нотариуса Большесельского нотариального округа от 11.02.2014 года наследственные дела на умерших ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО17 не открывались.
 
    По сведениям ТП № 1 ОУФМС России по Ярославской области в гор. Рыбинске от 06.03.2014 года ФИО2 06.02.1996 года был снят с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>, в г. <данные изъяты>.
 
    Межрайонным отделом по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области 25.02.2014 года в суд представлены копии свидетельств на право собственности на землю на земельную долю (пай), находящуюся в колхозе «им. Сурикова», на имя ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО17, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, данные собственники государственную регистрацию прав на земельные доли (паи) не проходили. По сообщению регистрирующего органа ФИО142 свидетельство на право собственности на землю не получала, числятся в первоначальных списках СПК «им. Сурикова» и имеет право на получение земельного пая.
 
    В материалах дела также имеется список собственников земельных долей (паёв) в общедолевой собственности СПК «им. Сурикова», утверждённый на общем собрании членов-пайщиков СПК «им. Сурикова» по состоянию на 01.01.2007 года.
 
    Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Статьёй 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что:
 
    1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Судом установлено, что истцом – органом местного самоуправления поселения, процедура признания земельных долей невостребованными не нарушена: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО17, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8 не передали принадлежащие им с 1994 года земельные доли в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд; список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными составлен, опубликован в средствах массовой информации в срок, установленный ч. 4 статьи 12.1 Федерального закона от 29.12.2010 года № 435-ФЗ, в установленный законом срок данный список был утверждён органом местного самоуправления поселения самостоятельно в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Положениями указанного федерального закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
 
    Суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объёме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Прекратить право собственности ФИО10, <данные изъяты> года рождения, на земельную долю (пай) земель сельскохозяйственного назначения в общедолевой собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «им. Сурикова» Большесельского района Ярославской области общей площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> б/га) без выдела в натуре и признать право муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю (пай).
 
    Прекратить право собственности ФИО11, <данные изъяты> года рождения, на земельную долю (пай) земель сельскохозяйственного назначения в общедолевой собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «им. Сурикова» Большесельского района Ярославской области общей площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> б/га) без выдела в натуре и признать право муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю (пай).
 
    Прекратить право собственности ФИО12, <данные изъяты> года рождения, на земельную долю (пай) земель сельскохозяйственного назначения в общедолевой собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «им. Сурикова» Большесельского района Ярославской области общей площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> б/га) без выдела в натуре и признать право муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю (пай).
 
    Прекратить право собственности ФИО13, <данные изъяты> года рождения, на земельную долю (пай) земель сельскохозяйственного назначения в общедолевой собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «им. Сурикова» Большесельского района Ярославской области общей площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> б/га) без выдела в натуре и признать право муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю (пай).
 
    Прекратить право собственности ФИО15, <данные изъяты> года рождения, на земельную долю (пай) земель сельскохозяйственного назначения в общедолевой собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «им. Сурикова» Большесельского района Ярославской области общей площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> б/га) без выдела в натуре и признать право муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю (пай).
 
    Прекратить право собственности ФИО17, <данные изъяты> года рождения, на земельную долю (пай) земель сельскохозяйственного назначения в общедолевой собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «им. Сурикова» Большесельского района Ярославской области общей площадью 8,17 га (179,4 б/га) без выдела в натуре и признать право муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю (пай).
 
    Прекратить право собственности Серегина Андрея Борисовича, 07.12.1967 года рождения, на земельную долю (пай) земель сельскохозяйственного назначения в общедолевой собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «им. Сурикова» Большесельского района Ярославской области общей площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> б/га) без выдела в натуре и признать право муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю (пай).
 
    Прекратить право собственности ФИО3, <данные изъяты> года рождения, на земельную долю (пай) земель сельскохозяйственного назначения в общедолевой собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «им. Сурикова» Большесельского района Ярославской области общей площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> б/га) без выдела в натуре и признать право муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю (пай).
 
    Прекратить право собственности ФИО4, <данные изъяты> года рождения, на земельную долю (пай) земель сельскохозяйственного назначения в общедолевой собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «им. Сурикова» Большесельского района Ярославской области общей площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> б/га) без выдела в натуре и признать право муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю (пай).
 
    Прекратить право собственности ФИО5, <данные изъяты> года рождения, на земельную долю (пай) земель сельскохозяйственного назначения в общедолевой собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «им. Сурикова» Большесельского района Ярославской области общей площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> б/га) без выдела в натуре и признать право муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю (пай).
 
    Прекратить право собственности ФИО6, <данные изъяты> года рождения, на земельную долю (пай) земель сельскохозяйственного назначения в общедолевой собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «им. Сурикова» Большесельского района Ярославской области общей площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> б/га) без выдела в натуре и признать право муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю (пай).
 
    Прекратить право собственности ФИО7, <данные изъяты> года рождения, на земельную долю (пай) земель сельскохозяйственного назначения в общедолевой собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «им. Сурикова» Большесельского района Ярославской области общей площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> б/га) без выдела в натуре и признать право муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю (пай).
 
    Прекратить право собственности ФИО168, <данные изъяты> года рождения, на земельную долю (пай) земель сельскохозяйственного назначения в общедолевой собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «им. Сурикова» Большесельского района Ярославской области общей площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> б/га) без выдела в натуре и признать право муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю (пай).
 
    Прекратить право собственности ФИО8 на земельную долю (пай) земель сельскохозяйственного назначения в общедолевой собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «им. Сурикова» Большесельского района Ярославской области общей площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> б/га) без выдела в натуре и признать право муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю (пай).
 
    Разъяснить ответчикам возможность обращения в суд с заявлением о пересмотре указанного решения в течение 7 суток со дня получения копии решения в случае предоставления доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 1 месяца с момента его составления в мотивированной форме.
 
    Судья