Решение от 03 марта 2014 года №2-60/2014

Дело № 2 - 60/2014
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
03 марта 2014 года                                                                             город Петрозаводск
 
    Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи:                                                                  Н.Н.Антипиной,
при секретаре:                                                                                                О.В.Седлецкой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Н.А. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия (далее - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия) о возложении обязанности по восстановлению сведений в государственном кадастре недвижимости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Зайцева Н.А. обратилась с иском в суд, мотивируя тем, что хх.хх.хх г. по договору купли-продажи приобрела у Н. земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в Прионежском районе Республики Карелия, в юго-западной части кадастрового квартала №, предназначенный для ведения дачного хозяйства, общей площадью ... кв. метров. После регистрации права собственности на данный земельный участок истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении кадастровой выписки о земельном участке, на что было получено уведомление от хх.хх.хх г. № об отсутствии в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) запрашиваемых сведений, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером № снят с учета на основании Решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия от хх.хх.хх г. № «Об аннулировании сведений о земельных участках и исключении из государственного кадастра недвижимости». В соответствии с переданным истцу при заключении договора кадастровым паспортом № от хх.хх.хх г. земельный участок был поставлен на кадастровый учет хх.хх.хх г. Право собственности продавца возникло на основании Постановления администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия от хх.хх.хх г. №. Со времени приобретения земельного участка истец осуществляет фактическое владение им в границах, установленных в кадастровом паспорте № от хх.хх.хх г. Участок четко определен на местности: стоят межевые знаки по границам участка, координаты поворотных точек границ сверены на основании кадастровых выписок по смежным участкам. Истец является членом ДНТ «Сфера», в границах которого расположен земельный участок. В пределах ДНТ «Сфера» участку при межевании территории хх.хх.хх г. был присвоен номер №. Право собственности истца никем не оспаривается, ее владение участком прав третьих лиц не нарушает. Однако, поскольку данный земельный участок в ГКН имеет статус «аннулированный», невозможно получение разрешения на строительство на участке. Таким образом, отсутствие в ГКН сведений о земельном участке препятствует пользованию земельным участком, что является нарушением права собственности Зайцевой Н.А., гарантированного Конституцией РФ (ст. 36) и Гражданским кодексом РФ (ст. 209). Устранение данных препятствий возможно лишь при восстановлении сведений, ранее содержащихся в ГКН, в том числе кадастрового номера земельного участка, поскольку право собственности истца зарегистрировано в установленном порядке на индивидуально-определенный земельный участок с кадастровым номером №. Сведения о данном земельном участке были внесены в ГКН на основании заявления от хх.хх.хх г. № и межевого плана от хх.хх.хх г. Истец считает возможным восстановить указанные сведения в ГКН, поскольку аннулированные сведения о земельных участках не исключаются безвозвратно из ГКН, а хранятся в кадастровом деле земельного участка. Истец также указывает, что хх.хх.хх г., она обратилась к ответчику с заявлением о восстановлении сведений о принадлежащем ей земельном участке в ГКН, на что в письме от хх.хх.хх г. № был получен отказ. Ссылаясь на изложенное, истец просила обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия восстановить в ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства, общей площадью ... кв. метров, адрес (местонахождение): Республика Карелия, Прионежский район, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала №; взыскать расходы на оплату госпошлины в размере 200 рублей и оплату услуг нотариуса в размере ... рублей.
 
    Истец Зайцева Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
 
    Представитель истца Зайцева М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала и пояснила, что удовлетворение заявленных требований необходимо для защиты зарегистрированных прав истца на земельный участок. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № не могли быть аннулированы из ГКН, так как данный участок в силу пункта 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости необходимо считать ранее учтенным.
 
    Представитель ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия Кондрашина С.А., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что земельный участок ДНТ «Сфера» был выделен из земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в аренде у ОАО «Агрокомплекс им. В.М.Зайцева». После составления межевого плана спорному земельному участку хх.хх.хх г. был присвоен кадастровый номер № со статусом «временный». Права на земельный участок зарегистрированы не были, в связи с чем решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия № от хх.хх.хх г. в ГКН аннулированы сведения о земельном участке с кадастровым номером №. Данный земельный участок в соответствии с пунктом 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости не мог считаться ранее учтенным. Об отсутствии в ГКН сведений в отношении спорного участка было неоднократно сообщено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, что не явилось препятствием для регистрации прав собственности на земельный участок.
 
    Представители третьих лиц ДНТ «Сфера», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, ОАО «Агрокомплекс им. В.М.Зайцева» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В отзыве Управления Росреестра по РК указано на необоснованность поданного иска, законность принятого решения об аннулировании из ГКН сведений по земельному участку с кадастровым номером №.
 
    Представитель администрации Прионежского муниципального района РК Клюшкина Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что постановлением администрации Прионежского муниципального района РК от хх.хх.хх г. № Н. предоставлен в собственность земельный участок № в соответствии с проектом организации и застройки территории ДНТ «Сфера», кадастровый номер №, площадью ... кв. метров, для ведения дачного хозяйства. Пунктом № данного постановления Н. было рекомендовано зарегистрировать право собственности на земельный участок в установленном законом порядке.
 
    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, находит иск необоснованным по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    Подпункт 2 пункта 1 и подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ устанавливают, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируется нормами Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости).
 
    Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости (статья 1 Закона о кадастре недвижимости).
 
    Частью 1 статьи 25 Закона о кадастре недвижимости определено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Закона.
 
    На основании пункта 9 статьи 4 Закона о кадастре недвижимости сведения, которые носят временный характер до утраты ими в установленном настоящем законом порядке временного характера, не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 24 Закона о кадастре недвижимости внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 года № 334-ФЗ).
 
    Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Судом установлено, что пунктом № постановления администрации Прионежского муниципального района РК от хх.хх.хх г. № Н. предоставлен в собственность земельный участок № в соответствии с проектом организации и застройки территории ДНТ «Сфера», кадастровый номер №, площадью ... кв. метров, для ведения дачного хозяйства. Категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения». Пунктом № данного постановления Н. рекомендовано зарегистрировать право собственности на земельный участок в установленном законом порядке.
 
    Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет хх.хх.хх г., в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером хх.хх.хх г.
 
    Постановлением администрации Прионежского муниципального района РК от хх.хх.хх г. № ДНТ «Сфера» предоставлен в собственность земельный участок, площадью ... кв. метров, относящийся к имуществу общего пользования. хх.хх.хх г. ДНТ «Сфера» зарегистрировала свои права на земельный участок.
 
    Н. зарегистрировал право собственности на вышеуказанный участок хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. продал данный участок Зайцевой Н.А., которая хх.хх.хх г. зарегистрировала свое право на него, что подтверждается письменными материалами дела.
 
    Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия № от хх.хх.хх г. в ГКН аннулированы сведения о земельном участке с кадастровым номером №, так как они имели временный статус в соответствии с пунктом 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 года № 42, поскольку отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на этот участок, и истек двухлетний период со дня постановки его на государственный кадастровый учет.
 
    Пункт 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости предусматривает, что внесение в АИС ГКН сведений об объектах недвижимости и их частях сопровождается присвоением статуса "внесенные", который изменяется на "временные", "учтенные", "ранее учтенные", "архивные" или "аннулированные" в случае принятия уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета соответствующего решения. В отношении образованных объектов недвижимости "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "учтенный", а в отношении преобразуемых объектов недвижимости - на "архивный" в случае поступления в порядке информационного взаимодействия от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, документов о зарегистрированных вещных правах на все образованные объекты недвижимости. Исключением из данного правила является образование земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности до ее разграничения. В таком случае основанием для изменения статуса кадастровых сведений является поступление документов о зарегистрированных вещных правах хотя бы на один из образованных земельных участков. "Временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный" в случае истечения срока действия "временного" статуса сведений ГКН и непоступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него.
 
    Исходя из анализа вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств в совокупности, суд приходит к выводу о том, что при принятии оспариваемого решения, должностное лицо филиала ФГБУ "ФКП Росреестра", уполномоченное на его принятие, действовало в строгом соответствии с действующим законодательством. При этом у государственного органа отсутствовала возможность продления срока действия временного характера сведений о земельном участке в ГКН.
 
    Из материалов дела следует, что на момент вынесения решения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствовали сведения о регистрации прав на земельный участок, судебных споров по данному участку не было.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В связи с отказом в иске, понесенные Зайцевой Н.А. судебные расходы возмещению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    иск Зайцевой Н.А. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия о возложении обязанности восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью ... кв. метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства, местоположение: Республика Карелия, Прионежский район, ..., оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
 


Судья                                                                                                              Н.Н. Антипина
 


Решение принято судом в окончательной форме 11 марта 2014 года.