Дата принятия: 27 марта 2014г.
Номер документа: 2-60/2014
Дело №2-60/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Новобирилюссы 27 марта 2014 года
Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Барановой О.И.,
при секретаре Сулеймановой Е.О.,
с участием истца помощника прокурора Бирилюсского района Кузнецовой Р.А.,
ответчика индивидуального предпринимателя Кесарева С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бирилюсского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кесареву Сергею Николаевичу об обеспечении условий для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор района обратился в суд с иском, в котором указал, что прокуратурой района проводилась проверка исполнения требований законодательства «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры района. В соответствии со ст.9 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривается использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользование средствами транспорта, связи, информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов. Статьёй 15 указанного Закона обязанность по созданию условий инвалидам в части беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры возложена на Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и на организации, независимо от организационно - правовых форм.
В нарушение указанных требований Закона ответчиком и/п Кесаревым С.Н. не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание магазина «Анастасия», расположенного в п. Рассвет ул. 30 лет Победы 40, построенного и введённого им в эксплуатацию, а именно: отсутствуют приспособления при входе в магазин (пандусы с поручнями), обеспечивающие доступ инвалидов и маломобильных групп населения в здание магазина. В данном магазине, принадлежащем на праве собственности ответчику, индивидуальному предпринимателю Кесареву С.Н., осуществляется торговая деятельность по продаже продуктов питания и хозяйственных товаров, в связи с чем данный объект относится к объектам социальной инфраструктуры. Учитывая требования законодательства, прокурор района просил обязать и/п Кесарева С.Н. обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры - магазину «Анастасия», расположенному в п. Рассвет по ул.30 лет Победы 40, путём обустройства входа в магазин «Анастасия» пандусом с поручнями, в соответствии с требованиями "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» - в срок до 01 октября 2014 года.
В судебном заседании истец помощник прокурора Бирилюсского района Кузнецова Р.А. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Ответчик Кесарев С.Н. исковые требования признал в полном объеме.
Выслушав стороны, суд приходит к следующему.
В статье 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных Президентом Российской Федерации. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения необходимо для того, чтобы обеспечить им право на достойную жизнь и свободное развитие.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (статья 2 Градостроительного кодекса РФ).
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", жилые здания должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивать их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения до 01.01.2013 были указаны в строительных нормах и правилах СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных Постановлением Госстроя России от 16.07.2001 N 73, где в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам было предусмотрено, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема, обеспечивающими досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий.
С 01.01.2013 введен в действие "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденный Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605 (далее - Свод Правил 59.13330.2012).
Действующий Свод Правил 59.13330.2012 предъявляет аналогичные требования к помещениям и их элементам. В частности, установлено, что пандусом является сооружение, имеющее сплошную наклонную по направлению движения поверхность, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, в том числе на кресле-коляске. Поручень: компонент лестницы или пандуса, который задает направление и обеспечивает поддержку на уровне руки при движении (Б.21, Б.32 Приложения Б к Своду правил 59.13330.2012).
В соответствии с требованиями пункта 5, подпунктов 5.1.1, 5.1.2, 5.1.4, 5.1.9 Свода правил 59.13330.2012 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
Как следует из материалов дела, вход в здание магазина "Анастасия", расположенного в п. Рассвет ул. 30 лет Победы 40 Бирилюсского района (л.д.5-6) не оборудован пандусом с поручнями, и таким образом, ответчиком не соблюдены требования действующего законодательства в части создания условий инвалидам и маломобильным группам населения по беспрепятственному их доступу к объекту социальной инфраструктуры, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Данное обстоятельство ответчик Кесарев С.Н. в судебном заседании не отрицал.
Принадлежность магазина «Анастасия ответчику Кесареву С.Н. подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.14).
Таким образом, учитывая признание иска ответчика, которое не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и поэтому судом принимается, учитывая возложенную законом на ответчика обязанность обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения к магазину, суд полагает необходимым удовлетворить иск прокурора района в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Бирилюсского района удовлетворить.
Индивидуальному предпринимателю Кесареву Сергею Николаевичу в срок до 01 октября 2014 года обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры - магазину «Анастасия», расположенному в п. Рассвет Бирилюсского района Красноярского края ул. 30 лет Победы 40, обустроив вход в магазин пандусом с поручнями в соответствии с требованиями, предусмотренными"СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001".
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его объявления путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд.
Председательствующий:
