Дата принятия: 31 марта 2014г.
Номер документа: 2-60/2014
Дело № 2-60/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2014 года пос. Лежнево
Лежневский районный суд Ивановской области в составе
судьи Тупицыной И.В.,
при секретаре Угловой Е.Н.,
с участием прокурора Калининой А.В.,
представителя ответчика Васильевой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лежневского района Ивановской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ОБУЗ «Лежневская центральная районная больница» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Лежневского района Ивановской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к ОБУЗ «Лежневская центральная районная больница» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия.
В исковом заявлении указано, что прокуратурой района в порядке надзора проведена проверка исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в Областном Бюджетном Учреждении Здравоохранения «Лежневская центральная районная больница». В ходе проведения данной проверки выявлены нарушения требований законодательства, а именно нарушения ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которой индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства и Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», принятых во исполнение выше означенного Закона. ОБУЗ «Лежневская центральная районная больница» не в полной мере выполняются требования санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно у учреждения здравоохранения территория участка частично не огорожена забором. Данное учреждение является лечебным, а так же объектом массового пребывания людей, меры безопасности в нем должны быть максимальными. Учредителем и собственником имущества учреждения является Департамент здравоохранения Ивановской области. Учреждение имеет собственный доход и может на основании своих средств и средств выделяемых фондом медицинского страхования восстановить ограждение учреждения. Администрацией ОБУЗ, в течение длительного времени не принимаются меры по устранению вышеуказанных нарушений. Бездействие учреждения здравоохранения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия данного объекта, а именно не проведение соответствующих работ, создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц граждан, находящихся в учреждении. Просит суд обязать Областное Бюджетное Учреждение Здравоохранения «Лежневскую центральную районную больницу» в срок до 01.10.2015 года устранить нарушения вышеуказанного законодательства, а именно: оградить территорию участка лечебного учреждения забором.
В судебном заседании старший помощник прокурора Лежневского района Калинина А.В. заявленные требования полностью поддержала и настаивает на их удовлетворении.
Представитель ответчика, главный врач ОБУЗ «Лежневская центральная районная больница» Васильева Т.С., с исковыми требованиями прокурора согласна, их признает. В суде она пояснила, что в настоящее время принимаются меры по исполнению требований прокурора: составлены сметы, запланирована процедура проведения аукциона на выполнение работ по установке ограждения территории земельного участка лечебного учреждения.
Представитель третьего лица - департамента здравоохранения Ивановской области, в судебное заседание не явился. Каких- либо заявлений от третьего лица в суд не поступало.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из представленных суду материалов, ОБУЗ «Лежневская ЦРБ», является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного 11 декабря 2012 г.
12 декабря 2013 года ОБУЗ выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 12 447 кв.м., по адресу: <адрес> с кадастровым №
Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с ч.3 статьи 39 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п. 2.13 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» территория учреждения должна быть благоустроена с учетом необходимости обеспечения лечебно-охранительного режима, озеленена, ограждена и освещена.
Согласно пункту 1.2. СанПиН санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими правилами.
Как следует из акта проверки от 21 февраля 2014 г. у ОБУЗ «Лежневкая ЦРБ» частично отсутствует ограждение территории лечебного учреждения, а именно ограждение отсутствует с правой стороны территории лечебного учреждения (рядом с территорией рынка), с левой стороны территории лечебного учреждения (со стороны реки) и частично отсутствует ограждение на центральном входе на территорию лечебного учреждения со стороны поликлиники.
В соответствии с п. 1.3 Устава лечебного учреждения полномочия и функции учредителя от имени Ивановской области осуществляет Департамент здравоохранения имуществом Ивановской области.
В соответствии с п. 1.4 Устава учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс.
В соответствии со ст. 82 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.
Учреждение имеет собственный доход и может на основании своих средств и средств, выделяемых фондом медицинского страхования, восстановить ограждение учреждения.
В соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ к способам защиты гражданских прав относится восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Нарушение ответчиком требований санитарно-эпидемиологического законодательства создает угрозу безопасности лиц, круг которых невозможно заранее определить, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Лежневского района законные, обоснованные, и соответственно, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Лежневского района Ивановской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ОБУЗ «Лежневская центральная районная больница» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать ОБУЗ «Лежневская центральная районная больница» оградить территорию участка лечебного учреждения забором в срок до 01.10.2015 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья И.В. Тупицына
Решение в окончательной форме принято 04 апреля 2014 года.
Судья И.В. Тупицына
