Решение от 03 февраля 2014 года №2-60/2014

    Дело №2-60\2014
 
    мотивированное решение
 
    изготовлено 05.02.2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 февраля 2014 года                                                                              город Удомля
 
    Удомельский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Мининой С.В.,
 
    при секретаре Никифоровой М.М.,
 
    с участием представителя Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удомельском районе Тверской области Максимовой Е.С.,
 
    заинтересованного лица Новикова С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Удомельского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Тверской области Дьяковой Т.Н. об установлении временного ограничения на выезд должника Новикова Сергея Владимировича из Российской Федерации,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ 2013 года судебный пристав-исполнитель Удомельского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области Дьякова Т.Н. обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника Новикова С.В. из Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указала, что Новиков С.В. зарегистрирован в качестве индивидуального плательщика страховых взносов в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Удомельском районе Тверской области в связи с осуществлением ею предпринимательской деятельности и имеет задолженность по страховым взносам.
 
    Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства на основании постановлений руководителя ГУ - УПФР в Удомельском районе о взыскании с Новикова С.В. страховых взносов, пеней за счет имущества плательщика страховых взносов:
 
    от ДД.ММ.ГГГГ 2010 года № на сумму 8451 рубль 45 копеек;
 
    от ДД.ММ.ГГГГ 2011 года № на сумму 12129 рублей 89 копеек;
 
    от ДД.ММ.ГГГГ 2012 года № на сумму
7678 рублей 78 копеек;
 
    от ДД.ММ.ГГГГ 3013 года № на сумму 20172 рубля 86 копеек.
 
    Общая сумма задолженности по страховым взносам и пени индивидуального предпринимателя Новикова С.В. составляет
58432 рубля 68 копеек.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона от
02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебных актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Дело инициировано заявлением судебного пристава-исполнителя Удомельского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Тверской области Дьяковой Т.Н. Просит установить временное ограничение на выезд Новикова С.В. до исполнения обязанности по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.
 
    В судебном заседании заявитель не присутствуют. Судебный пристав-исполнитель Дьякова Т.Н. извещена о дате и времени судебного заседания. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Представитель ГУ - ПФР в Удомельском районе извещен надлежащим Максимова Е.С. заявленные требования поддержала в полном объеме. Просила временно до исполнения должником Новиковым С.В. обязанности по оплате задолженности ограничить его право на выезд из Российской Федерации.
 
    Новиков С.В. в судебном заседании наличие задолженности признал. Сообщил, что ошибочно уплатил образовавшуюся задолженность только в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Просил не ограничивать его право на выезд из Российской Федерации.
 
    Лица, участвующие в судебном заседании, против рассмотрения дела в отсутствие судебного пристава-исполнителя Дьяковой Т.Н., извещенной о времени судебного заседания надлежащим образом, не возражали.
 
    Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя Дьяковой Т.Н.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Право на выезд может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств (часть 3
статьи 55 Конституции Российской Федерации).
 
    В силу статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, в том числе - индивидуальные предприниматели, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации».
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от
15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    Частями 1, 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
    Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что Новиков С.В. является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ 2006 года ИНН 0780120005359.
 
    Как следует из имеющихся в материалах дела постановлений ГУ - Управления ПФР в Удомельском районе о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ года №,
ДД.ММ.ГГГГ 2011 года №, ДД.ММ.ГГГГ 2012 года №,
ДД.ММ.ГГГГ 2013 года №, произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Новикова Сергея Владимировича в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате по страховым взносам, пеней и штрафов:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ 2010 года № на сумму 8451 рубль 45 копеек;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ 2011 года на сумму 10502 рубля 07 копеек;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ на сумму 14817 рублей 54 копейки;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ 2013 года на сумму 16899 рублей 40 копеек.
 
    На основании указанных постановлений Удомельским районным отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области возбуждены исполнительные производства №, №, №, №.
 
    В материалах исполнительных производств имеется объяснение
Новикова С.В., согласно которому ему было известно о возбужденных в отношении него исполнительных производствах. О наличии задолженности он знал, обязался оплатить задолженность по мере возможности.
 
    Тот факт, что Новиков С.В. был осведомлен о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, подтверждается также его показаниями, данными в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ 2014 года.
 
    В судебном заседании установлено, что общая сумма задолженности Новикова С.В. по оплате страховых взносов и пени составляет
58432 рубля 68 копеек, также установлено, что имеет место длительное неисполнение Новиковым С.В. обязанности по уплате указанных взносов.
 
    Каких-либо доказательств, подтверждающих реальное нарушение прав Новиков С.В. установлением временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд не представлено. Объективных данных, свидетельствующих о необходимости выезда Новикова С.В. за пределы Российской Федерации, в судебном заседании не установлено.
 
    Таким образом, суд полагает, что имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения Новикова С.В. на выезд из Российской Федерации. Применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, является соразмерной допущенному нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Временное ограничения выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью пенсионных органов, службы судебных приставов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам Главы 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, абзац 7 статьи 245 которой предусматривает, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений.
 
    Подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым взыскать с Новикова С.В. государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей, согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель был освобожден.
 
    Руководствуясь статьями 194-198, Главой 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Заявление судебного пристава-исполнителя Удомельского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Тверской области Дьяковой Т.Н. об установлении временного ограничения на выезд должника Новикова Сергея Владимировича из Российской Федерации удовлетворить.
 
    Временно, до исполнения обязанности по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование и пени ограничить право должника Новикова Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ 1971 года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на выезд из Российской Федерации.
 
    Взыскать с Новикова С.В. в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Удомельский городской суд Тверской области.
 
    Судья:                                                   С.В. Минина