Дата принятия: 20 февраля 2014г.
Номер документа: 2-60/2014
Дело 2- 60/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Демидов 20 февраля 2014 года
Демидовский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Лосева А.А., с участием представителя истца Тимофеевой К.Г. - Мартыновой Е.Н., представителя истца Тимофеевой К.Г. - Цыганковой Т.А., представителя ответчика Администрации МО «Демидовский район» Смоленской области Карповой Т.И., представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию Тычинина О.Н., при секретаре судебного заседания Кудиновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой Ксении Григорьевны к Администрации МО «Демидовский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании её нуждающейся в жилом помещении со дня постановки на учет, обязании Департамента Смоленской области по социальному развитию внести Тимофееву К.Г. в сводный список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению жильём в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», с правом получения сертификата, удостоверяющего право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения,
установил:
Мартынова Елена Николаевна, выступающая в интересах Тимофеевой Ксении Григорьевны, обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Демидовский район» Смоленской области, Департаменту социального развития Смоленской области о признании ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В обоснование своего требования истица ссылается на следующие обстоятельства. Постановлением Главы администрации Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области от 22 января 2013 года был утвержден протокол жилищной комиссии №1 от 18 января 2013 года о признании Тимофеевой К.Г., как вдовы участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и постановке на учет.
Учетное дело Тимафеевой К.Г. было направлено в Департамент Смоленской области по социальному развитию для внесения в сводный список граждан, проживающих на территории Смоленской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и выдаче жилищного сертификата.
Комиссией по решению вопросов о предоставлении жилых помещений в собственность и единой денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан 25 февраля 2013 года было принято решение об исключении Тимофеевой Г.К. из сводного списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» из-за неправомерности принятия ее на учет, как нуждающейся в жилье, в связи с намеренным ухудшением жилищных условий- совершением ДД.ММ.ГГГГ сделки дарения, принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, со своей дочерью ФИО13
При заключении договора дарения Тимофеева К.Г. не знала о наличии у нее права на получение жилого помещения согласно Указу Президента №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.». С заявлением о постановке на учет как нуждающейся в жилом помещении она обратилась только 28 ноября 2012 года, так как в жилом доме, где она проживала, отсутствует газоснабжение и водоотведение, туалет, ванная комната, что не позволяет с учетом ее состояния здоровья достойно прожить оставшееся время как вдове участника ВОВ, а другого жилого помещения в собственности она не имеет.
Статья 53 ЖК РФ в данном случае не подлежит применению, Тимофеева, заключая сделку дарения, действовала не с целью ухудшения своих жилищных условий, а в рамках свободы договора..
Мартынова Е.Н. просит признать Тимофееву Г.Г. нуждающейся в жилом помещении со дня постановки на учет, обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию внести ее в сводный список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению жильём в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», с правом получения сертификата, удостоверяющего право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Представитель Тимофеевой К.Г. - Мартынова Е.Н. в суде настаивает на заявленных требованиях, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в письменном заявлении.
Представитель Тимофеевой К.Г. - Цыганкова Т.А. в суде настаивает на заявленных требованиях, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в письменном заявлении.
Представитель ответчика Администрация МО «Демидовского района» Смоленской области Карпова Т.И. в суде иск признала. Пояснила, что Тимофееву с учета в муниципальном образовании, как нуждающуюся в жилом помещении, не снимали.
После направления учетного дела в Департамент Комиссия по решению вопросов о предоставлении жилых помещений в собственность и единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан рекомендовала органу местного самоуправления рассмотреть вопрос о правомерности принятия на учет в качестве нуждающейся в жилье Тимофеевой, как намеренно ухудшившей свои жилищные условия. Включение истицы в сводный список не зависит от органа местного самоуправления, этот вопрос решается Департаментом.
Карпова Т.И. считает, что Тимофеева намеренно не ухудшала свои жилищные условия.
Представитель ответчика, Департамента Смоленской области по социальному развитию, Тычинин О. Н. иск не признал, ссылаясь на то, что Тимофеева намеренно ухудшила свои жилищные условия.
Выслушав представителей сторон по делу, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Согласно пп.4 п.1 ст.15 Федерального закона от 12.01.95 г. №5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.1 ст.23.2 указанного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.14,16 и 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилого помещения.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указа Президента РФ от 7 мая 2008 г. N 714
"Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз и обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, Тимофеева К.Г. является вдовой участника Великой Отечественной войны, зарегистрирована в жилом доме, принадлежащем на праве собственности её дочери ФИО14 общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 31 ).
После обращения истца Тимофеевой К.Г. 29.11.12 с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении, постановлением Администрации Демидовского городского поселения от 22.01.2013 г. № 4 был утвержден протокол № 1 заседания жилищной комиссии при Администрации Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области от 18.01.2013 г., где Тимофеева К.Г. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет (л.д. 11-14).
Согласно выписки из протокола заседания Комиссии по решению вопросов о предоставлении жилых помещений в собственность и единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан от 25.02.2013 года, Комиссия рекомендовала органу местного самоуправления рассмотреть вопрос о правомерности принятия на учет в качестве нуждающейся в жилье Тимофеевой К.Г., как намеренно ухудшившей свои жилищные условия (л.д. 8-10).
Тимофеева К.Г. по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ передала в личную собственность ФИО15. дом по адресу: <адрес> (л.д. 30).
Тимофеева К.Г., находится в престарелом возрасте, нуждается в постороннем уходе. Как следует из пояснений представителей Тимофеевой К.Г., одной из причин, по которой был дом был подарен, являлось то, что в силу своего состояния Тимофеева не могла проживать одна, за ней необходим был уход со стороны дочери.
Сделка по отчуждению имущества осуществлялась до внесения в Указ Президента РФ от 07.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 г. №30) изменений, установивших, что необходимо обеспечить жильем всех нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а не только лиц упомянутых категорий, вставших на учет до 2005 года, как это было установлено ранее.
За предоставленным правом на постановку на учет нуждающихся в жилых помещениях Тимофеева ранее не обращалась, она не могла предвидеть внесение изменений в Указ Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» 09.01.2010 года.
Поэтому в действиях Тимофеевой отсутствует умысел на совершение намеренных действий в целях ухудшения жилищных условий для последующего признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ не опровергнуто ответчиком.
Собственного жилья у Тимофеевой нет.
Кроме того, при обследовании дома <адрес> Государственной жилищной инспекцией Смоленской области было установлено, что жилой дом может быть пригоден для проживания только при проведении значительного ремонта.
Поэтому суд приходит к выводу, что заявленные требования Тимофеевой К.Г. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Тимофеевой Ксении Григорьевны к Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по социальному развитию удовлетворить.
Признать Тимофееву Ксению Григорьевну нуждающейся в жилом помещении со дня постановки на учет.
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию внести ее в сводный список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению жильём в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», с правом получения сертификата, удостоверяющего право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Решение может быть обжаловано через Демидовский районный суд Смоленской области в Смоленский областной суд в течение месяца со дня ознакомления сторон с мотивированным решением.
Председательствующий А.А. Лосев
