Решение от 26 июня 2013 года №2-60/2013

Дело № 2-60/2013 года
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    с. Бурла 26 июня 2013 года
 
    Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего – судьи Р.К. Коваленко,
 
    при секретаре Глауб Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко ФИО7 к филиалу ОАО «<данные изъяты>» о признании действий незаконными, недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, аннулировании выставленной задолженности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Коваленко Г.И. обратился в суд с иском к филиалу ОАО «<данные изъяты>» о признании действий незаконными, недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, аннулировании выставленной задолженности, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Бурлинским участком межрайонного отделения «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» заключен договор электроснабжения бытового потребителя л/счет №. Согласно данному договору ОАО «<данные изъяты>» взяло на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии, а он обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. ДД.ММ.ГГГГ были составлены: акт о неучтенном потреблении электроэнергии, расчетный лист к акту о неучтенном потреблении электроэнергии, расчет стоимости объема неучтенного потребления электроэнергии к акту о неучтенном потреблении электроэнергии. В соответствии с актом о неучтенном потреблении электроэнергии был выявлен факт несанкционированного подключения помимо прибора учета, подключена электротена мощностью 1 квт. На основании акта был составлен расчет стоимости объема неучтенного потребления электроэнергии за последние 6 месяцев и стоимость неучтенной электроэнергии составила 8060 рублей 30 копеек. Считает указанные акт и расчет незаконными и подлежащими отмене, поскольку не соблюдены требования, предъявляемые к содержанию акта о безучетном потреблении электроэнергии и к порядку составления такого акта, установленные Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: дата предыдущей технической проверки учета была указана представителем произвольно, техническая проверка ДД.ММ.ГГГГ не проводилась, следовательно, нет возможности проверить и сопоставить данные по предыдущей проверке. Контролер не отразил в акте способ осуществления нарушения, факт несанкционированного подключения помимо прибора учета электротена мощностью 1 квт не зафиксирован в акте, не приложена схема электропроводки. Актом от ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету №, в котором отражено наличие несанкционированного подключения, на день его составления выявление способа осуществления нарушения не подтверждено. Установление представителем такого способа, как несанкционированное подключение, он отрицает, письменные объяснения потребителя, отраженных в акте (подключился в связи с тем, что пытались обогреться в холодное время года), не несут в себе информацию о способе осуществления нарушения путем несанкционированного подключения, установить конкретный способ неучтенного потребления невозможно. Представитель «<данные изъяты>» не предоставил ему документ, подтверждающий полномочия на составления актов о неучтенном потреблении электроэнергии. Просит суд признать действия представителя филиала ОАО «<данные изъяты>» - «<данные изъяты>» (ТСО) <адрес> и акт о неучтенном потреблении электроэнергии незаконными, аннулировать выставленную задолженность в размере 8060 рублей 30 копеек.
 
    В судебном заседании истец Коваленко Г.И. также просил суд признать действия представителя филиала ОАО «<данные изъяты>» - «<данные изъяты>» (ТСО) <адрес> и акт о неучтенном потреблении электроэнергии незаконными, аннулировать выставленную задолженность в размере 8060 рублей 30 копеек, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ представители ответчика в ночное время без понятых, в его отсутствие вскрыли во дворе дома пломбу на щите учета электроэнергии, проверили щит без него, ходили без разрешения по усадьбе. Утром ДД.ММ.ГГГГ также произвели проверку, не представились, выявили безучетное потребление электроэнергии, составили акт, который он подписал, не читая, поскольку дома находились гости. С расчетом не согласен, поскольку ДД.ММ.ГГГГ проверки учета электроэнергии не было, самовольного подключения электротена он не осуществлял и объяснения об этом не давал.
 
    Представитель ответчика ОАО «<данные изъяты>» ФИО4 (по доверенности) считает иск не подлежащим удовлетворению, указав, что действия представителя филиала ОАО «<данные изъяты>» по проведению проверки приборов учета и составлению актов, выявленных в связи с безучетным потреблением истцом электроэнергии, соответствуют действующему законодательству и договорным отношениям между ОАО «<данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты>», в соответствии с Положением об участке транспорта электроэнергии РЭС право выявления и актирования безучетного потребления электроэнергии предоставлено начальнику участка транспорта электроэнергии РЭС Олюшину, обжалуемый акт и выполненный расчет составлены в соответствии с действующим законодательством лицом, имеющим полномочие на составление акта.
 
    Аналогичные доводы приведены в отзыве ОАО «<данные изъяты>» на исковое заявление.
 
    Представитель третьего лица ОАО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях выразил несогласие с иском, указав на неподтверждение доводов иска. Определением суда с учетом мнений истца и представителя ответчика дело рассмотрено в его отсутствие согласно ст.167 ГПК РФ.
 
    Суд, заслушав объяснения истца Коваленко Г.И., представителя ответчика ФИО4, свидетелей ФИО5, ФИО6, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что между ОАО «<данные изъяты>» (Заказчик) и ОАО «<данные изъяты>» (Исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ. В п. 3 Регламента взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении электроэнергии и расчета объемов потребленной /переданной электроэнергии (приложение № к договору) указано, что акты о безучетном потреблении электроэнергии составляются Исполнителем или соответствующей ТСО при выявлении фактов безучетного потребления электроэнергии в ходе снятия показаний приборов учета, в том числе, контрольных показаний, или в ходе проверок состояния приборов учета и их сохранности, и определен порядок расчета на основании актов о безучетном потреблении электроэнергии.
 
    Коваленко Г.И. является абонентом ОАО «<данные изъяты>» (лицевой счет №) и потребляет электроэнергию, проживая по адресу: <адрес> а, <адрес>, договор электроснабжения бытового потребителя заключен ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
 
    Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    В соответствии с п. 3.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ потребитель обязуется оплачивать ЭСО фактически полученный объем электроэнергии, определяемый в соответствии с разделом IV договора (на основании показаний прибора учета, поверенного в установленном порядке и внесенного в государственный реестр средств измерений – п. 4.1 договора), в порядке, установленном разделом V договора (расчеты за поданную ЭСО потребителю электроэнергию и оказанные услуги по договору производятся потребителем ежемесячно, не позднее 10 числа каждого месяца, следующего за расчетным периодом (п. 5.1), расчетный период в соответствии с договором – 1 календарный месяц (п. 5.2 договора). При осуществлении расчетов стороны договора руководствуются порядком определения объемов поставки по регулируемым и нерегулируемым ценам и расчета стоимости поставки по нерегулируемым ценам на розничных рынках, установленным Правилами функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики (п. 5.3 договора). П.п. 5.6 и 5.7 договора при безучетном потреблении электроэнергии расчет за потребленную энергию производится на основании утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленных в соответствии с жилищным законодательством. Безучетным потреблением энергии признаются нарушения, искажающие показания счетчика. При обнаружении безучетного потребления электроэнергии потребителем представитель ЭСО составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии в двух экземплярах, один из которых вручается потребителю. В акте должны содержаться: данные о потребителе, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя по выявленному факту и его претензии к оставленному акту (при их наличии). Акт подписывается потребителем и представителем ЭСО. Отказ потребителя либо его представителя от подписания составленного акта, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами. На основании акта ЭСО определяет количество безучетной электроэнергии, которую потребитель должен оплатить до 10-го числа каждого месяца, следующего за расчетным. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.
 
    В соответствии с п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
 
    В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (п. 193 Основных положений).
 
    В п. 184 Основных положений указано, что определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Согласно п. 62 Правил
предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления вмешательства в работу установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.
 
    Расчет объема безучетного электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 195 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией (п. 194 Основных положений).
 
    Из п. 195 Основных положений следует, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № к настоящему документу. При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № к настоящему документу.
 
    Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
 
    Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
 
    Согласно акту о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, составленном представителем филиала ОАО «<данные изъяты>» (ТСО) начальником участка ТЭЭ ФИО6, при проверке ДД.ММ.ГГГГ приборов учета потребителя Коваленко Г.И. в <адрес> а, кВ, 1, выявлен факт несанкционированного подключения помимо прибора учета, подключена электротена мощностью 1 квт. В акте указаны данные расчетного электросчетчика – тип, номер, показания, сведения о пломбе госповерителя, пломбе ЭСО, имеется собственноручное объяснение потребителя Коваленко Г.И., в котором он указал, что подключился связи с тем, чтобы обогреться в холодное время года, объяснение подписано потребителем Коваленко Г.И., копия акта вручена потребителю. К акту приложен расчетный лист, в котором имеются сведения о потребителе Коваленко Г.И., дате последней проверки – ДД.ММ.ГГГГ, периоде перерасчета – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мощность электропотребляющего оборудования – 167 кВт, количестве дней безучетной работы объекта – 161 (со дня последней проверки), расчетном потреблении электроэнергии по акту о неучтенном потреблении электроэнергии – 3864 кВт*ч, расчетный лист подписан потребителем. Также, к акту от ДД.ММ.ГГГГ приложен расчет стоимости объема неучтенного потребления электроэнергии, исходя из расчетного потребления электроэнергии по акту от ДД.ММ.ГГГГ – 3864 кВт*ч и тарифа – 2,086, на сумму 8060 рублей 30 копеек. Расчет подписан потребителем, проверен судом и признан соответствующим требованиям вышеуказанных нормативных актов.
 
    Дата предыдущей проверки – ДД.ММ.ГГГГ достоверно установлена в судебном заседании и подтверждена актом проверки учета электроэнергии у потребителя Коваленко Г.И., сведениями, предоставленными ОАО «<данные изъяты>». В силу п. 5.6 договора от ДД.ММ.ГГГГ выявленный способ является безучетным потреблением электроэнергии.
 
    С учетом изложенного, суд считает доводы иска о несоответствии акта о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ требованиям, установленным Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, о непроведении предыдущей проверки опровергнутыми. Подписание акта от ДД.ММ.ГГГГ при его составлении и приложенных к нему расчетов истец Коваленко Г.И. в судебном заседании не оспаривал, замечаний и претензий при составлении акта от него не поступило, причина, которую привел истец в обоснование отсутствия претензий на момент составления акта от ДД.ММ.ГГГГ, для суда неубедительна.
 
    Право выявления и актирования безучетного потребления электроэнергии, предусмотренное п.п. 192-194 Основных положений и приложением № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОАО «<данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты>», предоставлено начальнику участка транспорта электроэнергии РЭС ФИО6 Доводы истца об отсутствии у ФИО6 полномочий на его составление суд находит несостоятельными в связи с тем, что п. 4.3.5 Положения об участке транспорта электроэнергии РЭС право выявления и актирования безучетного потребления электроэнергии предоставлено начальнику участка транспорта электроэнергии РЭС. ФИО6 является начальником участка транспорта электроэнергии, что подтверждается его служебным удостоверением. Допрошенный в качестве свидетеля ФИО6 подтвердил факт обнаружения несанкционированного потребления Коваленко Г.И. электроэнергии путем подключения электротена помимо приборов учета, нарушения пломбы на счетчике, дачу потребителем Коваленко Г.И. объяснений об использовании электротена для обогрева в холодное время года. Оснований не доверять данным показаниям у суда нет.
 
    Показания свидетеля ФИО5 о том, что вскрытие пломбы было произведено представителями РЭС в ночное время ДД.ММ.ГГГГ суд не принимает во внимание, поскольку они неконкретны, о, якобы, проведенной проверке ДД.ММ.ГГГГ, ей известно со слов других лиц. Кроме того, свидетель подтвердила факт подписания Коваленко Г.И. акта о безучетном потреблении электроэнергии.
 
    Таким образом, обжалуемый акт и выполненные расчеты составлены в соответствии с действующим законодательством лицом, имеющим полномочие на составление данного акта, в связи с чем заявленные исковые требования являются необоснованными удовлетворению не подлежат.
 
    Также, требования истца в части постановки вопроса о признании оспариваемого акта недействительными не могут быть удовлетворены, поскольку акт проверки является документом, фиксирующим состояние проверяемого объекта. Составление данного акта осуществляется в рамках исполнения сторонами договора энергоснабжения в установленном договором и действующими правилами порядке.
 
    В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
 
    Наличие в акте от ДД.ММ.ГГГГ всех необходимых данных позволяют суду признать установленным факт безучетного потреблении электроэнергии, поэтому иск Коваленко Г.И. удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Коваленко ФИО8 к филиалу ОАО «<данные изъяты>» о признании действий незаконными, недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, аннулировании выставленной задолженности оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Дата принятия решения судом в окончательной форме - 01.07.2013 года.
 
    Председательствующий судья Р.К. Коваленко