Решение от 05 июня 2013 года №2-60/2013

Дело № 2-60/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    05 июня 2013 года                                                                   с. Павино
 
    Павинский районный суд ... в составе: председательствующего судьи Вагина А.А., с участием истца - помощника прокурора ... Мартышкова М.С., ответчика Баянова Р.С., при секретаре Арзубовой Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к Баянову Р.С. об аннулировании лицензии на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия ___ ___ от "__"__ и разрешения на хранение и ношение оружия ___ ___ от "__"__, выданных Баянову Р.С.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор <..> в порядке                                             ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Баянову Р.С. об аннулировании лицензии на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия ___ ___ от "__"__, выданной                   <..> Баянову Р.С., и разрешения на хранение и ношение оружия <..> ___ от "__"__, выданного <..> Баянову Р.С.
 
    Заявленные требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об оружии, в ходе которой установлено, что "__"__ года гражданину Баянову Р.С., впервые приобретающему оружие, сотрудником <..> в нарушение требований Федерального закона от 13. 12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» незаконно выдана лицензия на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия ___ ___ от "__"__, а в последующем "__"__ <..> незаконно выдано разрешение на его хранение и ношение ___ ___, поскольку Баянов Р.С. не прошёл подготовку в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, являющейся обязательной. Использование Баяновым Р.С. гладкоствольного огнестрельного оружия без подготовки, проводимой в целях безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, в связи с чем просил аннулировать вышеуказанную лицензию и разрешение.
 
    В судебном заседании помощник прокурора ... Мартышков М.С. уточнил заявленные исковые требования, сформулировав их следующим образом - просит суданнулировать разрешение на хранение и ношение оружия ___ ___ от "__"__, выданное <..> Баянову Р.С.
 
    Ответчик Баянов Р.С. исковые требования прокурора ... не признал и пояснил, что ему, как впервые приобретающему оружие, обязанность по прохождению подготовки в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием сотрудником <..> не разъяснялась. Лицензия на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и разрешения на хранение и ношение оружия выданы без прохождения соответствующей подготовки. Считает, что на момент получения лицензии соответствующую подготовку проходить не нужно было, так как был не определен регламент и не утверждена программа обучения.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, <..> извещено судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, сведений о причине его неявки в суд не поступило.
 
    В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <..>
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом "Об оружии" (далее - Закона об оружии) от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.12.2010 г. № 398-ФЗ, вступившей в силу с 1 июля 2011 года), который в пункте 8 статьи 10, статье 13 закрепляет право граждан Российской Федерации, достигших возраста 18 лет на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.
 
    В соответствии с ч. 1-3 ст. 9 Закона об оружии приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой данной статьи. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные Законом об оружии документы.
 
    Согласно ч. 17 ст. 13 Закона об оружии граждане Российской Федерации, впервые приобретающие гражданское огнестрельное оружие, гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовые пистолеты, револьверы или охотничье пневматическое оружие, за исключением граждан, имеющих разрешение на хранение или хранение и ношение огнестрельного оружия, граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины либо уволенных из этих организаций с правом на пенсию, обязаны пройти подготовку в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием.
 
    Из приведенной нормы следует, что одним из условий первичного приобретения гражданского огнестрельного оружия, является прохождение гражданами подготовки в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием.
 
    Лицензия на приобретение оружия выдается гражданам Российской Федерации после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований (ч. 18 ст. 13 Закона об оружии).
 
    В силу пп. 7 части 20 ст. 13 Закона об оружии гражданам Российской Федерации, не представившим в органы внутренних дел документы о прохождении соответствующей подготовки, лицензия на приобретение оружия не выдается.
 
    Постановлением Правительства РФ от 05.09.2011 г. № 731                                      "Об утверждении перечня организаций, имеющих право проводить подготовку лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, а также проверку знания указанных правил и наличия соответствующих навыков" утвержден перечень организаций, имеющих право проводить подготовку лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, а также проверку знания указанных правил и наличия соответствующих навыков.
 
    В силу ч. 14 статьи 13 Закона об оружии гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.
 
    Вместе с тем, огнестрельное оружие, ввиду повышенной опасности относится к вещам, ограниченным в обороте, и прохождение обучения по безопасному обращению с ним является важной гарантией безопасности как самого гражданина, претендующего на получение лицензии, так и других лиц.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании гражданину Российской Федерации Баянову Р.С. "__"__ года рождения, впервые приобретающему оружие без предоставления последним в органы внутренних дел документа о прохождении им подготовки в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, "__"__ года сотрудником <..> была выдана лицензия на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия ___ ___ (л.д. 14).
 
    Впоследствии "__"__ года Баянову Р.С. <..> выдано разрешение на хранение и ношение оружия ___ ___ (л.д. 17).
 
    Информацией, предоставленной <..> Ярковым А.Н. в прокуратуру ... подтверждается, что Баянов Р.С., впервые приобретающий гражданское огнестрельное оружие, на момент получения лицензии на приобретение оружия не прошёл подготовку в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, что и не оспорено ответчиком Баяновым Р.С. в судебном заседании (л.д. 15-16).
 
    Доводы ответчика Баянова Р.С.. о том, что ему, как впервые приобретающему оружие, обязанность по прохождению подготовки в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием сотрудником <..> не разъяснялась, не могут быть приняты во внимание, поскольку представление гражданином, обратившимся за лицензией на приобретение оружия документа, подтверждающего наличие у него знаний и навыков безопасного обращения с оружием, является обязательным в силу прямого указания закона. Доводы ответчика об отсутствиина момент получения лицензии регламента и программы обучения также несостоятельны, поскольку Постановлением Правительства РФ от 05.09.2011 г. № 731 утвержден перечень организаций, имеющих право проводить подготовку лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, приказом МВД РФ от 27 апреля 2012 года № 372 утверждён Порядок проведения проверки у граждан Российской Федерации знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, а также действующие до настоящего времени Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, тоже предусматривали, что граждане РФ, впервые приобретающие оружие, обязаны пройти проверку знания правил безопасного обращения с оружием.
 
    Из сведений, истребованных прокуратурой ..., в ... ... о прохождении соответствующей подготовки Баяновым Р.С. следует, что он данную подготовку в указанном учреждении не проходил (л.д. 11).
 
    Таким образом, суд, исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что продолжение обладания Баяновым Р.С. правом на ношение и хранение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия противоречит законодательству об оружии, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством аннулирования разрешения на право ношения и хранения оружия.
 
    Согласно требованиям ст. 26 Закона об оружии лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение и ношение оружия аннулируется органами, выдавшими эти лицензию или разрешение, в случае вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии или разрешения.
 
    Исходя из требований п. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, должна быть взыскана государственная пошлина по делу пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
 
    Учитывая, что прокурор освобождён от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в интересах неопределённого круга лиц (п.п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ), государственная пошлина по настоящему делу должна быть взыскана с ответчика, не освобождённого от её уплаты.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к Баянову Р.С. об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия ___ ___ от "__"__, выданного <..> Баянову Р.С. удовлетворить.
 
    Аннулировать разрешение на хранение и ношение оружия ___                                 ___ от "__"__, выданное <..> Баянову Р.С. "__"__ года рождения.
 
    Взыскать с Баянова Р.С. "__"__ года рождения, уроженца ..., проживающего в ... пользу <..> муниципального района ... государственную пошлину в размере <..> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в течение месяца в Костромской областной суд через Павинский районный суд.
 
    Судья                                                                                       А.А. Вагин