Решение от 05 февраля 2014 года №2-60/14

Дело №2-60/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    06 февраля 2014 года город Железноводск
 
    Железноводский городской суд Ставропольского края
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Гараничевой И.П.
 
    при секретаре Малинич В.А.
 
    с участием:
 
    истца Ананьева П.П. и его представителя Святышевой Ю.Ю.,
 
    представителей ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городу Железноводску Рязановой Н.И., Хориной Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Ананьева П.П.
 
    к
 
    Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по городу Железноводску
 
    о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы и перерасчете пенсии,
 
установил:
 
    Ананьев П.П. с ДД.ММ.ГГГГ работал в различных организациях в качестве электросварщика, электрогазосварщика.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ананьев П.П. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2011 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    С учетом представленных документов ответчик назначил Ананьеву П.П. досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, не включив в стаж следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 20 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 26 дней) в колхозе имени Ленина в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 22 дня) на Железноводском заводе Минеральных Вод в качестве электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 29 дней) в качестве электросварщика на заводе Сантехзаготовок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Железноводском комбинате зеленого хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 24 дня) в качестве газоэлектросварщика в санатории «Горный воздух», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) в качестве газоэлектросварщика на предприятии «Теплосеть» города Железноводска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 9 дней) в ПТЖХ города Железноводска в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 17 дней) в ОАО «Железноводск - Торгцентр» в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 25 дней) на предприятии «Жилстрой» в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 27 дней) в АТП курорта в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 4 дня) в ЗАО «Смирновская» в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 1 день) в ООО «Славяновская-Орбита» в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней) в ООО «Фортуна-М» в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 17 дней) в ООО «Элита-Минерал» в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в МУП «Курортный парк», из-за отсутствия документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке, а также из-за отсутствия подтверждения стажа на соответствующих видах работ сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Ананьев П.П. обратился в Железноводский городской суд с иском к УПФ РФ по городу Железноводску о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж вышеуказанных периодов работы, обязании включить в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии по старости вышеуказанные периоды его работы, обязании пересчитать трудовую пенсию с учетом включения в стаж вышеуказанных периодов работы.
 
    Свои требования мотивирует тем, что основным документом, подтверждающим как стаж, так и характер работы, является трудовая книжка.
 
    До ДД.ММ.ГГГГ в его льготный стаж должны быть включены периоды его работы сварщиком без уточнения вида сварки, остальные периоды также должны быть включены в его льготный стаж, так как лицевые счета в архивах отсутствуют не по его вине, неточные записи в названии его должности в его трудовой книжке не могут служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в его льготный трудовой стаж и назначения ему досрочной пенсии.
 
    Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Других оснований не имел.
 
    Представители ответчика в судебном заседании иск не признали и пояснили, что право на досрочную пенсию за истцом уже признано, пенсия ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ, документального подтверждения ручного вида сварки в указанные истцом периоды не представлено, в связи с чем указанные периоды не могут быть включены в льготный стаж работы истца.
 
    Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, одновременно предусматривая право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно требованиям ст. 27 и 28 указанного Закона.
 
    В соответствии с п. 2 ч.1 ст.27 указанного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
 
    Вышеуказанный Федеральный Закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение пенсии по старости для лиц, а также иной профессиональной деятельности, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, возраст истца на дату обращения в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составлял 57 лет, пенсионным органом учтен специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии истцу, который на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день его обращения в пенсионный фонд, составлял 6 лет 8 месяцев 18 дней, страховой стаж 31 год 8 месяцев 25 дней.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена досрочная пенсия по старости, при этом оспариваемые в настоящем иске периоды работы истца не включены ответчиком в льготный стаж из-за отсутствия документального подтверждения его занятости на резке и ручной сварке.
 
    Оценивая представленные истцом доказательства в обоснование иска суд приходит к следующему.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
 
    При этом подпунктом "б" пункта 1 этого Постановления установлено, что указанные Списки применяются в следующем порядке:
 
    - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
 
    Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 утверждены Списки N 1 и N 2; в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
 
    При этом указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позициями 23200000-19905, 23200000-19906 раздела XXXIII. имеют электрогазосварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, электросварщики ручной сварки.
 
    В соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5, периоды работы при совмещении двух профессий, предусмотренных списком № 2, учитываются в специальный стаж. Таким образом, периоды работы до 01.01.1992 года в профессиях «газосварщик», «электросварщик», «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», учитываются в специальный стаж по трудовым документам без уточнения вида сварки.
 
    Кроме того, из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
 
    Таким образом, периоды работы истца до 01 января 1992 года необоснованно не включены ответчиком в льготный стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости.
 
    В предоставленной истцом трудовой книжке и уточняющих справках имеются следующие записи, подтверждающие его работу газоэлектросварщиком в эти спорные периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 22 дня) на Железноводском заводе Минеральных Вод в качестве электросварщика,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 29 дней) в качестве электросварщика на заводе Сантехзаготовок,
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 20 дней) в колхозе имени Ленина в качестве газоэлектросварщика,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на Железноводском комбинате зеленого хозяйства.
 
    У суда нет оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленной Ананьевым П.П. трудовой книжке и уточняющих справках, поскольку суду не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, у суда нет оснований сомневаться в том, что истец действительно в вышеуказанные периоды трудового стажа испытывал воздействие вредных условий труда.
 
    В связи с тем, что Ананьев П.П. обратился в ГУ УПФР по городу Железноводску Ставропольского края с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - 26 апреля 2013 года, что подтверждается датой его обращения за пенсией, произвести перерасчет пенсии с учетом включения в льготный стаж указанных периодов его работы ответчику необходимо с 26 апреля 2013 года.
 
    Исковые требования Ананьева П.П. о включении в льготный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 24 дня) в качестве газоэлектросварщика в санатории «Горный воздух» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) в качестве газоэлектросварщика на предприятии «Теплосеть» города Железноводска, также подлежат удовлетворению, так как его занятость на резке и ручной сварке в указанные периоды подтверждается сведениями в его трудовой книжке, а также представленными суду справками.
 
    Согласно справке, выданной директором санатория «Горный Воздух», Ананьев П.П. работал в санатории в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно, полный рабочий день.
 
    Согласно справке, выданной директором МУП «Теплосеть», Ананьев П.П. работал на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке постоянно, полный рабочий день.
 
    Однако, исковые требования Ананьева П.П. по включению других периодов его работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    В предоставленной истцом трудовой книжке имеются следующие записи, подтверждающие его работу в эти спорные периоды:
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на Железноводском комбинате зеленого хозяйства,
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в колхозе имени Ленина,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТЖХ города Железноводска в качестве газоэлектросварщика,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Железноводск - Торгцентр» в качестве газоэлектросварщика,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Жилстрой» в качестве газоэлектросварщика,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АТП курорта в качестве газоэлектросварщика,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Смирновская» в качестве газоэлектросварщика,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Славяновская-Орбита» в качестве газоэлектросварщика,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Фортуна-М» в качестве газоэлектросварщика,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Элита-Минерал» в качестве газоэлектросварщика,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в МУП «Курортный парк».
 
    Как следует, из информационного письма Минтруда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Доказательств занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке в указанные периоды, либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества, истцом суду не представлено, следовательно, оспариваемые им периоды его работы после 01 января 1992 года включению в льготный стаж не подлежат.
 
    Руководствуясь Федеральным законом от 17.112.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Исковые требования Ананьева П.П. к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по городу Железноводску удовлетворить частично.
 
    Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по городу Железноводску Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным в части.
 
 
    Включить в специальный стаж работы Ананьева П.П., дающий право на досрочное назначение пенсии периоды его работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 22 дня) на Железноводском заводе Минеральных Вод в качестве электросварщика,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 29 дней) в качестве электросварщика на заводе Сантехзаготовок,
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 20 дней) в колхозе имени Ленина в качестве газоэлектросварщика,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 16 дней) в качестве газоэлектросварщика на Железноводском комбинате зеленого хозяйства,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 24 дня) в качестве газоэлектросварщика в санатории «Горный воздух»,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) в качестве газоэлектросварщика на предприятии «Теплосеть» города Железноводска.
 
    Возложить на ГУ - УПФ РФ по городу Железноводску Ставропольского края обязанность по включению в специальный стаж работы Ананьева П.П., предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанных периодов его работы.
 
    Возложить на ГУ - УПФ РФ по городу Железноводску Ставропольского края обязанность по производству перерасчета трудовой пенсии Ананьева П.П. с 26 апреля 2013 года с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов его работы.
 
    В удовлетворении исковых требований Ананьева П.П. о признании отказа Управления Пенсионного фонда РФ по городу Железноводску в части невключения периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на Железноводском комбинате зеленого хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в колхозе имени Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТЖХ города Железноводска в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Железноводск - Торгцентр» в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Жилстрой» в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АТП курорта в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Смирновская» в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Славяновская-Орбита» в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Фортуна-М» в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Элита-Минерал» в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в МУП «Курортный парк», включении в стаж вышеуказанных этих периодов его работы, перерасчете пенсии с учетом указанных периодов его работы, - отказать за необоснованностью.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий,
 
    судья И.П. Гараничева