Решение от 21 мая 2014 года №2-60/14

    Дело № 2-60/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
с.Шатрово «21» мая 2014 года
Шатровский районный суд Курганской области в составе
 
    председательствующего: судьи Храмовой М.С.,
 
    при секретаре: Загвоздиной Л.З.,
 
    с участием истца КозловаМ.М., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе Курганской области ОптоваМ.Я., представителя третьего лица СПК (колхоз) «Имени Свердлова» ЗахаровойН.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козлова <..............> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Шатровском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе Курганской области (далее - ГУ УПФР в Шатровском районе) о признании незаконными и отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения граждан при ГУ УПФР в Шатровском районе от 27.12.2013№99, решения ГУ УПФР в Шатровском районе от 27.12.2013№99 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы с 11.07.1996 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 26.12.2013, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 01.01.2014 обратился КозловМ.М.
 
    В обоснование иска указал, что указанным решением ему отказано в зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, вышеуказанных периодов работы. В указанные периоды работы он работал в должности электрогазосварщика на ручной сварке в колхозе «имени Свердлова», занимался данной работой полный рабочий день, так как приходилось выполнять сварочные работы на всех объектах организации, каких-либо отвлечений на другие работы не имел. Факт работы именно в данной должности, вид сварки, занятость на данной работе полный рабочий день подтверждаются записями в трудовой книжке, справками, выданными СПК (колхоз) «имени Свердлова». На день обращения в УПФ РФ его специальный стаж при обращении в УПФ РФ составил более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет (л.д.4-5).
 
    В отзыве ГУ УПФР в Шатровском районе (л.д. 21-23) не согласились с исковыми требованиями КозловаМ.М. по следующим основаниям.
 
    Обжалуя решение ГУ УПФР в Шатровском районе, Козлов М.М. просит включить в льготный трудовой стаж период работы с 11.07.1996 по 31.12.2004 в колхозе «имени Свердлова», преобразованный в «СХПК колхоз имени Свердлова», электрогазосварщик, с 01.01.2005 по 26.12.2013 «СХПК колхоз имени Свердлова» электрогазосварщик.
 
    В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ №3073-17 и Пенсионного Фонда РФ от 02.08.2000 №06-27/7017 электрогазосварщик и газоэлектросварщик являются разными наименованиями одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение. Согласно Постановлению Министров СССР от 26.01.1991 №10, утвердившего списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, Списком №2 раздела 33 предусмотрена профессия электрогазосварщик с обязательным условием занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Обязательное условие занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, необходимо подтвердить справкой о наличии на предприятии соответствующего оборудования и справкой о характере работы. Кроме того, в трудовой стаж для назначения данной категории пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, утвердившим Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (п.4), Разъяснением Министерства труда от 22.05.1996 №5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №29 (п.5), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    Документального подтверждения: о дате и месяце назначения на должность электрогазосварщика, о характере сварочных работ, виде сварочного оборудования, количестве отработанных дней не представлено. Оснований считать, что необходимый минимум 21 рабочий день выработан в каждом месяце данного периода, не имеется.
 
    В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсии» и согласно п. 2 ст.13 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996 на основании сведении (индивидуального) персонифицированного учета. КозловМ.М. зарегистрирован в системе (индивидуального) персонифицированного учета с 11.09.1998. В связи, с чем предприятием в обязательном порядке ежегодно сдаются сведения на работающих на данном предприятии лиц, в том числе с указанием на специальный стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. Период работы Козлова М.М. с 01.01.2005 по 26.12.2013 указан работодателем без кода работы в льготной должности. В справке уточняющей характер работы и условия труда работодатель указал, что данные сведения не были представлены, так как сварочные работы выполнялись в объеме менее 80 % рабочего времени.
 
    В то же время, документального подтверждения: о характере сварочных работ, виде сварочного оборудования, количестве отработанных дней не представлено. Оснований считать, что необходимый минимум 21 рабочий день выработан в каждом месяце данного периода, не имеется.
 
    В отзыве СПК (колхоз) «Имени Свердлова» (л.д.52), указано, что с требованиями Козлова М.М. о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту согласны.
 
    В судебном заседании истец Козлов М.М., его представитель КривошеинЮ.А., действующий на основании ордера (л.д.55), исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
 
    Истец Козлов М.М., суду пояснил, что с 1996 года по настоящее время работает сварщиком ручной сварки в СПК (колхоз) «Имени Свердлова». Работал и работает всегда в закрытых помещениях (МТМ, свинарника) полный рабочий день с 08 до 18-20 часов. В работе использовал стационарный сварочный аппарат марок ТД-470 и ТМ-250. Эти аппараты предназначены только для ручной сварки. Он всегда занимался только ручной сваркой на указанных аппаратах.
 
    В судебном заседании представитель ГУ УПФР в Шатровском районе ФИО8., действующий на основании доверенности (л.д.106), против исковых требований Козлова М.М. возражал по основаниям, указанным в отзыве.
 
    Представитель третьего лица СПК (колхоз) «Имени Свердлова» ЗахароваН.А. суду пояснила, что с исковыми требованиями КозловаМ.М. согласна в полном объеме. То, что сведения в Пенсионный фонд не сдавались с кодом льготы это ошибка работодателя. КозловМ.М. выполнял работы в объеме 100% в должности сварщика ручной сварки.
 
    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные документы, допросив свидетелей, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Козлова М.М. по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что истец КозловМ.М., 01.01.1959 года рождения (паспорт л.д.76), начал трудовую деятельность с 1975 года (трудовая книжка л.д.67-72), общий страховой стаж составляет свыше 38 лет (условный расчет л.д.108).
 
    Согласно записям в трудовой книжке, Козлов М.М. работал в СПК (колхоз) «Имени Свердлова» в период с 11.07.1996 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 26.12.2013 работал в должности электрогазосварщика.
 
    В настоящее время Колхоз «Имени Свердлова» преобразован в СПК (колхоз) «Имени Свердлова» (Постановление администрации Шатровского района Курганской области от 07.08.1998 № 223) (справка л.д.54).
 
    26.12.2013 истец Козлов М.М. обратился в ГУ УПФР в Шатровском районе с заявлением о назначении пенсии, предоставив трудовую книжку и иные документы (выплатное дело л.д.24-45).
 
    27.12.2013 ГУ УПФР в Шатровском районе на основании протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесено решение №99 об отказе в назначении КозловуМ.М. досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа (решение л.д. 8-9, протокол комиссии л.д.6-7).
 
    Согласно заключению эксперта от 16.04.2014 №148-ЭТД (л.д. 90-94) характер и условия работы КозловаМ.М. в периоды работы с 11.07.1996 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 26.12.2013 в колхозе им. Свердлова (СПК (колхоз) «Имени Свердлова») соответствуют профессиям (в том числе с дополнительными показателями), предусмотренным разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» позиция 23200000-19906, «электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-19906.
 
    Согласно представленному штатному расписанию СПК (колхоз) «Имени Свердлова» на 1996 год (л.д.60-61) в бригаде №2 одна штатная единица «сварщик».
 
    Согласно справке, выданной экономическим отделом СПК (колхоз) «Имени Свердлова» от 14.02.2014 №6 (л.д.48), должность сварщика ручной сварки не включалась в штатное расписание в связи с тем, что оплачивалась в зависимости от объема выполненной работы.
 
    Свидетель ФИО9. суду пояснил, что он работает совместно с КозловымМ.М. в СПК (колхоз) «Имени Свердлова» с 1996 года по настоящее время. Козлов уже более 15 лет работает в этом же СПК сварщиком ручной сварки полный рабочий день.
 
    Свидетель ФИО10 суду пояснила, что работает в СПК (колхоз) «Имени Свердлова» с 1992 года по настоящее время нормировщиком и ведет табель учета рабочего времени. Козлов М.М. работал и работает по настоящее время сварщиком в СПК ручной сварки более 10 лет. Отвлечений у КозловаМ.М. от основной работы не было. Работал и работает полный рабочий день.
 
    Показаниям свидетелей ФИО5, ФИО6 у суда нет оснований не доверять. Их показания согласуются с представленными письменными доказательствами.
 
    На основании заключения эксперта и показаний свидетелей ФИО11., суд приходит к выводу о включении периода работы с 11.07.1996 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 26.12.2013 в специальный стаж истца в полном объеме, поскольку характер и условия труда истца подтверждаются заключением эксперта.
 
    Наличие в СПК (колхоз) «Имени Свердлова» сварочного оборудования, предназначенного для ручной сварки, подтверждается справкой (л.д.13), технической характеристикой сварочных аппаратов (л.д.51), инвентарной карточкой оборудования (л.д.49-50). Показания свидетелей ФИО12. о полной занятости КозловаМ.М. по профессии «электросварщик ручной сварки» ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не опровергнуты.
 
    Предоставление работодателями сведений индивидуального учета без указания кода работы в льготной должности являются ошибками специалистов СПК (колхоз) «Имени Свердлова», за которые КозловМ.М. ответственности не несет. Страховые взносы в Пенсионный фонд уплачены (выплатное дело л.д.24-45).
 
    Исходя из справки СПК (колхоз) «Имени Свердлова», (л.д.75) следует, что истцом в каждом месяце в спорных периодах выработан необходимый минимум – 21 день, в связи с чем, подсчет специального стажа следует производить из фактически отработанного времени.
 
    В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В соответствии с п.3 ст.28 указанного закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается данная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    На основании пп.б п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
 
    Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, раздел ХХХIII, пользуются электросварщики ручной сварки (позиция №23200000-19906), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756).
 
    Правительством РФ приняты Постановления от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    На основании ч.1 ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия подлежит назначению со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Согласно ч.2 ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    При указанных обстоятельствах решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Шатровском районе от 27.12.2013 №99, решение ГУ УПФР в Шатровском районе от 27.12.2013 №99 нарушает право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст.39 Конституции РФ, и подлежит отмене.
 
    Из представленного ГУ УПФР в Шатровском районе условного расчета следует, что при включении судом в специальный стаж истца спорных периодов работы его специальный страховой стаж согласно фактически отработанному времени составит 17 лет 5 месяцев 18 дней.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ГУ УПФР в Шатровском районе в пользу Козлова М.М. подлежит взысканию <..............> рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Козлова <..............> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Шатровском районе Курганской области удовлетворить полностью.
 
    Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Шатровском районе Курганской области от 27.12.2013 № 99 и решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шатровском районе Курганской области от 27.12.2013 № 99 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Козлову <..............> отменить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области включить Козлову <..............> в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, следующие периоды работы по профессии «электросварщик ручной сварки»:
 
    - с 11.07.1996 по 31.12.2004 – в должности «электрогазосварщика» в «СХПК колхоз имени Свердлова»,
 
    - с 01.01.2005 по 26.12.2013 в должности «электрогазосварщика» в «СХПК колхоз имени Свердлова».
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области назначить Козлову <..............> досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда на основании пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 1 января 2014 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области в пользу Козлова <..............> <..............> рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
 
    Председательствующий: судья М.С.Храмова