Дата принятия: 07 августа 2014г.
Номер документа: 2-601/2014
Дело № 2-601/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Смирновой А.А.,
при секретаре Голубевой Н.В.,
с участием:
прокурора - помощника Фурмановского межрайонного прокурора Шепелина А.М.,
представителя ответчика Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области Семенова М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности провести ремонт дороги,
У С Т А Н О В И Л:
Фурмановский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности провести ремонт дороги, проходящей по <адрес>.
Исковые требования обоснованы тем, что Фурмановской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в части обеспечения безопасности граждан. В результате проверки автомобильной дороги, проходящей по <адрес> установлено, что указанная дорога на участке от 0 м. по 1.500 м. имеет просадки и выбоины, затрудняющие движение транспортных средств с разрешаемой Правилами дорожного движения скоростью. Полномочия по содержанию автомобильных дорог переданы Администрации Фурмановского муниципального района. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Неисполнение Администрацией Фурмановского муниципального района обязанности по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения, создает предпосылки для возникновения ДТП, а также может создать возможность причинения вреда здоровью и имуществу неопределенного круга лиц. Просит возложить на Администрацию Фурмановского муниципального района обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести ремонт автомобильной дороги, проходящей по <адрес>.
В судебном заседании помощник Фурмановского межрайонного прокурора Шепелин А.М. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области Семенов М.В. в судебном заседании исковые требования прокурора не признал, однако пояснил, что работы по ремонту дороги по <адрес> будут проведены в срок до <ДД.ММ.ГГГГ>
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно п.п. 6, 12 абз. 1 ст. 13 ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ к полномочиям органов местного самоуправления.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В рамках обеспечения безопасности дорожного движения действует «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт РФ. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. № 221.
В соответствии с Разделом 1 «Область применения» ГОСТ Р 50597-93 стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.
Пунктом 3.1.1 Стандарта установлено, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Фурмановским городским поселением полномочия по содержанию автомобильных дорог переданы Администрации Фурмановского муниципального района, что подтверждается информацией Администрации Фурмановского муниципального района (л.д. 7).
Согласно акту проверки автомобильной дороги по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> на проезжей части дороги от <адрес> до <адрес> образовались просадки и выбоины, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (л.д. 5).
Свидетель ФИО 1 в судебном заседании показал, что он работает инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД РФ «Фурмановский», им совместно с Фурмановской межрайонной прокуратурой была проведена проверка состояния дорожного покрытия на <адрес>, в результате проверки было установлено, что дорожное покрытие имеет многочисленные выбоины, трещины, ямы.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что Администрацией Фурмановского муниципального района Ивановской области не в полной мере соблюдаются требования исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в части обеспечения безопасности граждан, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения, создаются предпосылки для возникновения ДТП, что может создать возможность причинения вреда здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.
В силу вышеуказанных обстоятельств, исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности провести ремонт дороги, проходящей по <адрес>, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора удовлетворить.
Возложить на Администрацию Фурмановского муниципального района Ивановской области обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести ремонт автомобильной дороги, проходящей по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий: _____________________
