Решение от 01 июля 2014 года №2-601/2014

    Дело № 2 - 601/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    01 июля 2014 года                                                                            г. Заринск
 
    Заринский городской суд Алтайского края в составе:
 
    Председательствующего         М.Н.Черновой
 
    при секретаре                           Т.В.Арляповой
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по<адрес> и <адрес> к ООО «Новая Телекоммуникационная Сеть» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - телепрограммы «НТС Заринск» ЭЛ № ТУ № от ДД.ММ.ГГГГ года
 
                                               У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по<адрес> и <адрес> обратилось с исковым заявлением к ООО «Новая Телекоммуникационная Сеть» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - телепрограммы «НТС Заринск» ЭЛ № ТУ № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по<адрес>, ссылаясь на то, что ответчик более одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации не приступил к производству продукции средства массовой информации, а именно: первый выход в свет телепрограммы «НТС Заринск» должен был быть осуществлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, согласно Закону предельный срок принятия, утверждения и направления устава редакции телепрограммы или заменяющего его договора в регистрирующий орган составляет 3 месяца, то есть ДД.ММ.ГГГГ, однако данное требование Закона ответчиком не было выполнено.
 
    В судебное заседание представитель истца не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.
 
    В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, согласно телефонограмме не возражал против удовлетворения иска.
 
    В соответствие со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:
 
    Согласно ст. 2 Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-I "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
 
    В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано средство массовой информации - телепрограмма «НТС Заринск», учредителем которого является ответчик ООО «Новая Телекоммуникационная Сеть», о чем выдано свидетельство о регистрации ЭЛ № ТУ № (л.д.7).
 
    В соответствии со ст. 8 Закона РФ « О средствах массовой информации» № от 27.12.1991г., определяющей право на производство и распространение продукции средства массовой информации в течении одного года, первый выход в эфир телепрограммы «НТС Заринск» должен быть осуществлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Предельный срок принятия, утверждения и направления устава редакции телепрограммы или заменяющего его договора в регистрирующий орган составляет 3 месяца, то есть ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Статья 20 Закона РФ « О средствах массовой информации» № от 27.12.1991г. устанавливает обязанность для общего собрания коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции принятия устава редакции большинством голосов при наличии не менее <данные изъяты> его состава и обязанность учредителя утвердить устав. Устав редакции средства массовой информации должен быть принят и утвержден не позднее 3-х месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, а затем копия устава редакции или заменяющий его договор направляется в регистрирующие органы.
 
    Согласно материалов дела, обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ, а именно «НТС Заринск», не поступали с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на государственное хранение в Гостелерадиофонд, то есть более одного года (л.д. 8-9).
 
    В установленный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ устав, либо заменяющий его договор между учредителем и редакцией (главным редактором) не был принят, утвержден, представлен учредителем в регистрирующий орган.
 
    В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2124-I «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (п.2).
 
    В соответствии с п. 7.2.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по<адрес> и <адрес>, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ № 1399, Управление осуществляет функции по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, соответственно, имеет полномочия на предъявление исков о признании свидетельств о регистрации недействительными.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости подтверждения деятельности вышеуказанного СМИ и предоставлении копии устава редакции, либо заменяющего его договора, соответствующих требованиям. Также было разъяснено, что при не поступлении подтверждения факта выхода в свет СМИ, Управлением будет направлен иск о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ - телепрограммы «НТС Заринск».
 
    Заказное письмо возвращено истцу с отметкой почтовой службы об истечении предельного срока хранения (л.д.7-8).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по<адрес> и <адрес> о признании свидетельства о регистрации телепрограммы недействительным в связи с предоставлением доказательств невыхода в свет более одного года средства массовой информации - телепрограммы «НТС Заринск», а также в связи с не представлением регистрирующему органу информации о продолжении своей деятельности, на письменное обращение истца ответчик не отреагировал, а потому имеются правовые основания для признания свидетельства о регистрации недействительным.
 
    Доказательств тому, что ответчиком выполняются требования вышеуказанного законодательства ответчиком суду не представлено и судом не добыто.
 
    Существование фактически недействующих СМИ препятствует другим лицам зарегистрировать средства массовой информации с подобным названием, так как в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" учредителю будет отказано в регистрации СМИ, если регистрирующим органом ранее было зарегистрировано СМИ с тем же названием и формой распространения.
 
    Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу ст. п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, поэтому расходы по её уплате подлежат возмещению с ответчика в доход местного бюджета на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
                                                 Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по<адрес> и <адрес> к ООО «Новая Телекоммуникационная Сеть», удовлетворить.
 
    Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - телепрограммы ООО «Новая Телекоммуникационная Сеть» ЭЛ № ТУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по<адрес>.
 
    Взыскать с ООО «Новая Телекоммуникационная Сеть» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд<адрес> в течение 1 месяца со дня вынесения.
 
    Судья                                                                         М.Н.Чернова