Дата принятия: 16 июня 2014г.
Номер документа: 2-6005/2014
Дело №2-6005/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2014 года
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
судьи Щелканова М.В.
при секретаре Баранчиковой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Забоева С.П об оспаривании отказа администрации МО ГО «Сыктывкар» в выдаче градостроительного плана земельного участка,
у с т а н о в и л :
Забоев С.П. обратился в суд с заявлением к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в выдаче градостроительного плана участка. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка площадью ... кв.м., на котором расположена принадлежащая заявителю доли дома по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... В связи с чем заявитель обратился в администрацию для выдачи градостроительного плана, в чем ему было отказано. Данный отказ заявитель просит признать незаконным отказ и обязать выдать градостроительный план земельного участка.
В судебном заседании Забоев С.П. настаивал на заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица администрации МО ГО Сыктывкар в судебное заседание не явился, о слушании администрация МО ГО Сыктывкар извещена. В суд направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ** ** ** г. № ... Забоеву С.П. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ... кв.м. по адресу: Республика Коми, город Сыктывкар, ул. ... категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания индивидуального жилого дома. Земельный участок сформирован в границах и поставлен на кадастровый учет под № ...
Забоев С.П. обратился в администрацию для выдачи градостроительного плана.
На заявление о подготовке градостроительного плана администрацией МО ГО Сыктывкар дан ответ от ** ** **, согласно которому отказано в подготовке градостроительного плана земельного участка для строительства жилого дома, поскольку согласно Правилам землепользования и застройки МО ГО Сыктывкар от ** ** ** № ... данная территория отнесена к зоне ОЖ, где не предусмотрено размещение индивидуальных жилых домов.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 19 Правил землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар», утвержденные решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. №... градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания) подготавливаются в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, как правило, по заявкам правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить строительство, реконструкцию расположенных на таких участках зданий, строений, сооружений, должны подготовить проектную документацию в соответствии с градостроительными планами земельных участков, а также в случаях градостроительной подготовки земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в соответствии с земельным законодательством.
В соответствии с ч. 3, ч.4, ч.5 ст. 44 Градостроительного кодекса РФ в составе градостроительного плана земельного участка указываются:
1) границы земельного участка;
2) границы зон действия публичных сервитутов;
3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;
5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
7) информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);
8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.
4. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.
5. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 17 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ В случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.
Учитывая изложенное, получив заявление о выдаче градостроительного плана, администрация должна подготовить его, указав информацию, указанную в ст. 44 ГрК РФ, утвердить и выдать заявителю, а не путем направления ответа об отказе в выдаче градостроительного плана, поскольку зона застройки не предусматривает вид разрешенного использования, о котором просит заявитель.
У администрации в силу закона есть безусловная обязанность подготовить градостроительный план.
В свою очередь заявитель, получив градостроительный план, с учетом видов разрешенного использования вправе определиться с порядком дальнейшего использования участка, либо ставить вопрос о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, либо оспорить в судебном порядке действия администрации.
Не подготовив градостроительный план, администрация МО ГО Сыктывкар фактически лишила заявителя возможности определиться с дальнейшим использованием земельного участка.
Учитывая изложенное, заявление подлежит удовлетворению путем признания незаконным отказа в подготовке градостроительного плана и обязании подготовить градостроительный план земельного участка, утвердить его и выдать заявителю.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
заявление Забоева С.П об оспаривании отказа администрации МО ГО «Сыктывкар» в выдаче градостроительного плана земельного участка удовлетворить.
Признать незаконным отказ и обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» подготовить градостроительный план земельного участка по адресу: Республика Коми, город Сыктывкар, ул. ... утвердить его и выдать Забоеву С.П.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.В. Щелканов
Копия верна: судья
