Решение от 02 сентября 2014 года №2-600/2014

Дело № 2- 600/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
    «02» сентября 2014 года                                                                       р.п. Любинский
 
    Любинский суд Омской области в составе
 
    председательствующего судьи Железновой Л.В.
 
    с участием представителя истца Бетина Д.П.,
 
    представителя Любинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Немчанова В.Г.,
 
    представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» Приваловой Т.В.,
 
    при секретаре Галашовой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Айдель М.В. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о внесении изменений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество о площади земельного участка и размере земельной доли, о перерасчете земельного налога,
 
у с т а н о в и л:
 
    Айдель М.В. обратилась в суд с иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании сведений, предоставленных в налоговый орган для определения налоговой базы за 2010, 2011, 2012 годы о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № расположенного на землях сельскохозяйственного назначения <адрес> <адрес> недействительными, указав следующее.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га, кадастровый номер № земель сельскохозяйственного назначения, местоположение - <адрес>, земли ПСК «Тавричанский». Кадастровая стоимость принадлежащей ей <данные изъяты> доли земельного участка должна составлять <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. <данные изъяты> Согласно налоговому уведомлению №№, ей начислена сумма к уплате за период 2010, 2011, 2012г.г. в размере <данные изъяты> руб.
 
    Просила суд признать сведения, предоставленные в налоговый орган для определения налоговой базы за 2010, 2011, 2012 годы о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения ПСК «Тавричанский» в <адрес> недействительными, обязать Межрайонную ИФНС России № по Омской области произвести перерасчет земельного налога за принадлежащую ей <данные изъяты> долю земельного участка с кадастровым номером № за период 2010, 2011, 2012 годы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> рублей, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, расходы на юридические услуги и услуги представителя в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В судебное заседание истица Айдель М.В. не явилась, доверила представление интересов Бетину Д.П.
 
    Представитель истца Бетин Д.П., действующий по доверенности, заявленные требования уточнил, просил обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области внести изменения в ЕГРП о площади земельного участка с кадастровым номером № указав площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., внести изменения в ЕГРП о размере принадлежащей доли, зафиксировав размер доли <данные изъяты>, обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» внести соответствующие изменения в данные кадастрового учета, обязать Межрайонную ИФНС № по Омской области произвести перерасчет земельного налога за принадлежащую долю земельного участка с кадастровым номером № за период 2010, 2011, 2012 годы, исходя из размера доли <данные изъяты> га.
 
    Суду показал, что Айдель М.В. является собственником <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га. Ответчиком были предъявлены уведомления об уплате земельного налога в размере <данные изъяты> за 2010, 2011, 2012 годы. Считает, что размер земельного налога, подлежащий уплате, рассчитан неверно, он должен быть рассчитан, исходя из площади равной <данные изъяты> га, как указано в правоустанавливающих документах. Земельную долю именно такой площади Айдель М.В. получила в наследство от матери ФИО2
 
    Представитель ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области» Привалова Т.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала, суду показала следующее. По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы администрации Любинского района №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, декларированная площадь <данные изъяты> кв.м. Других правоустанавливающих документов в ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области» не имеется. Сведения о земельных участках, признаваемых объектами налогообложения, в налоговые органы передают территориальные управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Кадастровая стоимость земельного участка <данные изъяты> рубль внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости была внесена кадастровая стоимость в размере <данные изъяты> удельный показатель <данные изъяты> руб.\кв.м. На сегодняшний день кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> рублей. В соответствии с Методическими рекомендациями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков в случае изменения площади земельного участка кадастровая стоимость изменяется пропорционально изменению площади земельного участка. Исходя из представленных суду документов, можно сделать вывод, что в свидетельстве о праве собственности размер доли истицы и площадь спорного земельного участка указаны неправильно. Полагала, что работники управления Росреестра по Омской области должны внести изменения в ЕГРП о площади и размере доли земельного участка, после этого соответствующие изменения будут внесены в государственный кадастр недвижимости. Кадастровая палата наделена полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ До указанной даты, полномочия органа кадастрового учета были возложены на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области. Кадастровая палата наделена полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и качественных характеристик с <данные изъяты> Кроме того, Управление Росреестра предоставляет сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество в соответствующие Управления ФНС России по субъектам РФ. Просила в удовлетворении требований к ФГБУ «ФКП Росреестра» отказать.
 
    Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - Любинский отдел Немчанов В.Г., действующий по доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований с учетом их уточнений. Суду показал, что с 2010 по 2013 годы площадь спорного земельного участка менялась вследствие изменения количества собственников долей. В связи с этим размер доли и площадь земельного участка, указанные в свидетельстве о регистрации права собственности, не являются правильными.      Любинский отдел Управления Росреестра не имеет возможности внести в государственный реестр изменения о площади и кадастровой стоимости земельного участка, так как в представляемых кадастровой палатой сведениях не содержится правового обоснования причины изменения прежних данных, нет подтверждающих документов. Полагал, что исходя из первоначального правоустанавливающего документа, принадлежащая Айдель М.В. земельная доля составляет <данные изъяты> га, земельный налог должен был исчисляться, исходя из данной площади. В связи с тем, что в настоящее время площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв., соответственно доля Айдель М.В. должна составлять <данные изъяты> в праве общей долевой собственности.
 
          Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС № по Омской области ФИО6, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, представила отзыв относительно заявленных требований, указав следующее. По сведениям, предоставленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области за Айдель М.В. зарегистрировано право собственности на <данные изъяты> долю земельного участка с кадастровым номером № По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области кадастровая стоимость данного земельного участка составляла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб. Расчет земельного налога был произведен на основании этих сведений следующим образом: <данные изъяты> Полагала, что обязанность проверять правильность представленных сведений на налоговый орган не возложена, поэтому нарушений норм действующего законодательства в действиях налогового органа нет. В связи с чем оснований для перерасчета земельного налога за 2010, 2011, 2012 годы у налогового органа отсутствуют.
 
    Заслушав представителя истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ
"О государственном кадастре недвижимости" государственному кадастровому учету в государственном кадастре недвижимости подлежат такие объекты недвижимости как земельные участка, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения. В соответствии со ст. 6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.
    В соответствии с положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утв. постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. N 457) федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.     Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.
 
В судебном заседании установлено, что Айдель М.В. является участником долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес> <адрес>
    Данный земельный участок был получен Айдель М.В. в собственность в порядке наследования от матери ФИО2, которой согласно свидетельству о праве собственности на землю принадлежало <данные изъяты> га земли. Данное свидетельство на право собственности на землю было выдано ДД.ММ.ГГГГ райкомземом <адрес>. Данный участок был поставлен на учет 28.11.2005, как ранее учтенный, на основании постановления главы администрации <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ Границы земельного участка установлены не были.
 
    ДД.ММ.ГГГГ за Айдель М.В. Любинским отделом Росреестра было зарегистрировано право собственности на <данные изъяты> долю данного земельного участка, площадь которого на момент регистрации составляла <данные изъяты> га.
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № на ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. метров.
 
    На основании представленных в налоговый орган сведений о кадастровой стоимости участка в 2010, 2011 и 2012 годах, равной <данные изъяты> рубль, налоговым органом был исчислен подлежащий уплате Айдель М.В. земельный налог за 2010, 2011, 2012 годы в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    На основании постановления Правительства Омской области № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Омской области» ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № - <данные изъяты> рубль, удельный показатель <данные изъяты> руб.\кв.м.
 
    Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Омской области» ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости была внесена кадастровая стоимость земельного участка <данные изъяты> удельный показатель <данные изъяты> руб.\кв.м.
 
В соответствии с п. 2.2. Методических рекомендаций по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения площади земельного участка кадастровая стоимость изменяется пропорционально изменению площади земельного участка. В соответствии с приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и Федеральной налоговой службы от 13 сентября 2007 г. N П/0235/ММ-3-13/529 "Об утверждении Порядка обмена сведениями в электронном виде о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по земельному налогу, между Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и Федеральной налоговой службой", действующего до 11.08.2011 и приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Федеральной налоговой службы от 12 августа 2011 г. N П/302/ММВ-7-11/495@ "Об утверждении Порядка обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества" управления Росреестра по субъектам Российской Федерации предоставляют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества в соответствующие Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации.
          Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что размер принадлежащей Айдель М.В. земельной доли на земельном участке с кадастровым номером № в государственном реестре прав на недвижимое имущество указан неправильно. В связи с тем, что согласно правоустанавливающим документам, в ее собственность было предоставлено <данные изъяты> га земли, а площадь земельного участка по данным кадастрового паспорта, предоставленного филиалом ФНБУ «ФКП Росреестра по Омской области», составляет <данные изъяты> кв. метров, размер доли Айдель М.В. должен составлять <данные изъяты> долю в праве общей собственности <данные изъяты>
 
            Полномочиями по государственной регистрации прав на недвижимое имущество наделена Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, обязанность по внесению изменению в единый государственный реестр о размере доли и площади принадлежащего Айдель М.В. на праве долевой собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на землях <адрес> <адрес>, должна быть возложена на Управление Росреестра по Омской области -Любинский отдел.
 
    Из системного толкования указанных выше положений закона следует, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области наделено полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости. Указанное означает, что сведения о вещных правах на объект недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости в соответствии с информацией, поступающей от органа, осуществляющего государственную регистрацию права.
 
    При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанностей на ФГБУ «ФКП Росреестра» по внесению соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.
 
    Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) регламентировано, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
 
    В статье 392 ГК РФ указано, что налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.
 
    Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ предусмотрено, что налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
 
    Исходя из того, что площадь земельного участка Айдель М.В. согласно правоустанавливающим документам составляет <данные изъяты> га, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> надлежит произвести перерасчет земельного налога за принадлежащую Айдель М.В. земельную долю на земельном участке с кадастровым номером № за 2010, 2011, 2012 годы, исходя из размера доли <данные изъяты> га.
 
    Руководствуясь ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст.ст. 194 - 199, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Айдель М.В. удовлетворить частично.
 
    Любинскому отделу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области внести изменения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о размере принадлежащей Айдель М.В. доли в праве общей собственности и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на землях <адрес> <адрес>, указав площадь земельного участка <данные изъяты> кв. метров, размер доли Айдель М.В. - <данные изъяты> доля.
 
    Межрайонной инспекции по налогам и сборам России № по Омской области произвести перерасчет земельного налога за принадлежащую Айдель М.В. земельную долю на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на землях <адрес> <адрес>, за период 2010, 2011, 2012 годы, исходя из размера доли <данные изъяты> га.
 
                 В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Жалоба подается через Любинский суд.
 
          Судья                                                               Л.В.Железнова