Решение от 20 июня 2014 года №2-600/2014

<данные изъяты>
 
Гр. дело № 2-600/2014 год
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Сухой Лог                                                                                                    20 июня 2014 года
 
    Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Нестерова В.А.,
 
    при секретаре Мельниковой О.В.,
 
    с участием старшего помощника Сухоложского городского прокурора Богдашовой П.В., действующей на основании доверенности от 20 июня 2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Свердловского межрайонного природоохранного прокурора к Организация о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере промышленной безопасности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    19.05.2014 Свердловский межрайонный природоохранный прокурор обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Организация о возложении обязанности произвести работы, направленные на устранение имеющихся нарушений требований законодательства о безопасности опасных производственных объектов, а именно: 1) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить в Уральское Управление Ростехнадзора необходимый пакет документов, предусмотренный п. 4 Временного порядка ведения государственного реестра опасных производственных объектов, утв. распоряжением руководителя Ростехнадзора от 19 марта. N 31-рп, с соответствующим заявлением о перерегистрации в государственном реестре опасных производственных объектов с присвоением класса опасности следующих объектов: склад газопотребления предприятия, склад бестарного хранения муки; 2) обязать ОАО «Сухоложский хлебокомбинат» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать положение о производственном контроле с учетом профиля опасных производственных объектов склада газопотребления предприятия и склада бестарного хранения муки..
 
    В обоснование иска прокурор указал, что при проведении плановой проверки исполнения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов Организация было установлено, что в нарушение требований пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 22-ФЗ) Организация до настоящего времени не произведена перерегистрация 2 опасных производственных объектов: склад газопотребления предприятия, склад бестарного хранения муки (свидетельство о регистрации № А54-02491 от 01.06.2009) с присвоением соответствующего класса опасности. Кроме того, обществом должным образом не организован производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, опасные производственные объекты эксплуатируются в отсутствие разработанного с учетом их профиля положения о производственном контроле, что является нарушением требований ст.ст. 9, 11 Федерального закона Российской Федерации «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ).
 
    В судебном заседании прокурор Богдашова П.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам иска.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела был извещен надлежащим образом, согласно письменному отзыву от 16.06.2014 № ответчик иск признает, поясняет, что отмеченные в рапорте старшего помощника Свердловского природоохранного прокурора нарушения предприятием положений законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов признает (л.д.59). Телефонограммой ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, признает исковые требования (л.д.62)
 
    В силу ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.
 
    Помимо признания ответчиком исковых требований, их обоснованность подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.
 
    Из представленных истцом материалов следует, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках надзорных полномочий проведена плановая проверка исполнения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов Организация
 
    В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.41-54), Уставом Организация основным видом деятельности общества является производство и реализация хлеба, хлебобулочных изделий, кондитерских изделий, солода, кваса, сухарей, кормов для животных (л.д.21-40).
 
    Согласно свидетельству о регистрации № от 01.06.2009 в процессе своей деятельности Организация эксплуатирует 2 опасных производственных объекта: склад газопотребления предприятия, склад бестарного хранения муки (л.д.13), на осуществление эксплуатации которых имеет соответствующую лицензию.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности:
 
    I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;
 
    II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности;
 
    III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности;
 
    IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.
 
    Пункт 1 ст.10 Федерального закона № 22-ФЗ устанавливает требование о перерегистрации опасных производственных объектов, ранее зарегистрированных в реестре опасных производственных объектов, с присвоением соответствующего класса опасности до 1 января 2014 года.
 
    При этом, в силу требований Федерального закона № 116-ФЗ, а так же Постановления Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" обязанность по регистрации и, соответственно, перерегистрации, а так же идентификации опасных производственных объектов возлагается на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты.
 
    Кроме того, п. 5 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ устанавливает ответственность руководителя организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Статьями 9, 11 Федерального закона № 116-ФЗ предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263, предусмотрено, что эксплуатирующая организация разрабатывает положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации. При этом, Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации (п. 3 Правил).
 
    Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, возложены обязанности, в том числе, соблюдать положения указанного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
 
    В силу требований ст.1 ФЗ N 116 промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
 
    Порядок регистрации опасных производственных объектов установлен Распоряжением Ростехнадзора от 19.03.2013 N 31-рп "Об утверждении Временного порядка ведения государственного реестра опасных производственных объектов".
 
    Проверкой прокуратуры установлено, что в нарушение требований пункт 1 статьи 10 Федерального закона № 22-ФЗ Организация до настоящего времени не произведена перерегистрация вышеуказанных опасных производственных объектов с присвоением соответствующего класса опасности. Кроме того, обществом должным образом не организован производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, опасные производственные объекты эксплуатируются в отсутствии разработанного с учетом их профиля положения о производственном контроле, что является нарушением требований ст.ст. 9, 11 Федерального закона № 116-ФЗ. Ненадлежащее осуществление Организация производственного контроля опасных производственных объектов, не прошедших перерегистрацию в Ростехнадзоре, может привести к возникновению чрезвычайной ситуации и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, загрязнения окружающей среде.
 
    Ответчиком представленные прокурором доводы о выявленных нарушениях требований законодательства не оспариваются, исковые требования ответчик признал, обсуждая сроки устранения нарушений, запрашиваемые прокурором, суд полагает их обоснованными и разумными, в связи с чем суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Свердловского межрайонного природоохранного прокурора к Организация о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере промышленной безопасности - удовлетворить.
 
    Обязать Организация в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить в Уральское Управление Ростехнадзора необходимый пакет документов, предусмотренный пунктом 4 Временного порядка ведения государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденного Распоряжением Ростехнадзора от 19.03.2013 N 31-рп "Об утверждении Временного порядка ведения государственного реестра опасных производственных объектов", с соответствующим заявлением о перерегистрации в государственном реестре опасных производственных объектов с присвоением класса опасности следующих объектов:
 
    -склад газопотребления предприятия,
 
    -склад бестарного хранения муки.
 
    Обязать Организация в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать положение о производственном контроле с учетом профиля опасных производственных объектов склада газопотребления предприятия и склада бестарного хранения муки.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.
 
    Решение в окончательном виде изготовлено в совещательной комнате 25.06.2014.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна
 
    Судья Сухоложского городского суда
 
    Свердловской области                            В.А. Нестеров
 
 
Резолютивная часть
 
Гр. дело № 2-600/2014 год
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Сухой Лог                                                                                                    20 июня 2014 года
 
    Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Нестерова В.А.,
 
    при секретаре Мельниковой О.В.,
 
    с участием старшего помощника Сухоложского городского прокурора Богдашовой П.В., действующей на основании доверенности от 20 июня 2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Свердловского межрайонного природоохранного прокурора к открытому акционерному обществу «Сухоложский хлебокомбинат» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере промышленной безопасности,
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Свердловского межрайонного природоохранного прокурора к Организация о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере промышленной безопасности - удовлетворить.
 
    Обязать Организация в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить в Уральское Управление Ростехнадзора необходимый пакет документов, предусмотренный пунктом 4 Временного порядка ведения государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденного Распоряжением Ростехнадзора от 19.03.2013 N 31-рп "Об утверждении Временного порядка ведения государственного реестра опасных производственных объектов", с соответствующим заявлением о перерегистрации в государственном реестре опасных производственных объектов с присвоением класса опасности следующих объектов:
 
    -склад газопотребления предприятия,
 
    -склад бестарного хранения муки.
 
    Обязать Организация в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать положение о производственном контроле с учетом профиля опасных производственных объектов склада газопотребления предприятия и склада бестарного хранения муки.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.
 
    Отложить изготовление мотивированного решения на 5 дней.
 
    Судья Сухоложского городского суда
 
    Свердловской области                                               В.А. Нестеров