Дата принятия: 16 мая 2013г.
Номер документа: 2-600/2013
Р Е Ш Е Н И Е дело №2-600/2013
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2013г. Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.,
при секретаре Никитиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю., истицы Подгорновой М.В. гражданское дело по иску Арзамасского городского прокурора в интересах Подгорновой М.В.; Подгорновой М.В. к ОАО «***», МВД РФ и Министерство Финансов РФ о взыскании страховой суммы,
У С Т А Н О В И Л :
Арзамасский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Подгорновой М.В. к ОАО «***» о взыскании страховой суммы, указывая, что Арзамасской городской прокуратурой по обращению Подгорновой М.В. проведена проверка исполнения ОАО «***» законодательства о государственном страховании жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел. В ходе проведения проверки установлено, что приказом начальника ГУВД по Нижегородской области от <дата>. № со службы в органах внутренних дел по болезни была уволена Подгорнова М.В. - старший следователь отдела по расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, следственного управления при УВД по г. Арзамасу. Согласно заключению Военно-врачебной комиссии ФКУЗ «***» заболевание Подгорновой М.В., в связи с которым она была уволена со службы в органах внутренних дел, получено в период военной службы. Согласно справке БМСЭ № ФГУ «***» <дата>. Подгорновой М.В. установлена *** группа инвалидности в связи с заболеванием, полученным в период военной службы. <дата>. между МВД РФ и ОАО «***» был заключен государственный контракт № на оказание услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации. Согласно п.8.6 государственного контракта выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая в течение 15 дней. В <дата>. Подгорнова М.В. обратилась в ОАО «***» с заявлением о выплате ей страховой суммы в связи с наступлением страхового случая. <дата>. Подгорновой М.В. назначено и выплачено страховое возмещение в размере *** рублей. Письмом от <дата>. ОАО «***» отказало в выплате Подгорновой М.В. оставшейся суммы страхового возмещения до размера *** рублей в связи с отсутствием финансирования. Действия ОАО «***» по отказу в выплате страхового возмещения в полном размере *** рублей являются незаконными по следующим основаниям. Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел определены Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы». В прежней редакции названного Закона было предусмотрено, что при исчислении размера страховой суммы учитывается оклад, установленный на день выплаты страховой суммы, и страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов в следующих размерах: инвалиду I группы - 75 окладов; инвалиду II группы - 50 окладов; инвалиду III группы - 25 окладов (п. п. 1, 2 ст. 5). В соответствии с п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона в редакции N 10 от 08.11.2011 г. (вступившей в силу с 01.01.2012 г.) страховые суммы выплачиваются при наступлении страхового случая, в том числе, в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов в размере: инвалиду 1 группы - 1500000 руб.; инвалиду 2 группы - 1000000 руб.; инвалиду 3 группы - 500000 руб. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы. В связи с чем, с ответчика в пользу Подгорновой М.В. подлежит взысканию страховое возмещение в размере *** руб. В соответствии с ч.4 ст.11 указанного Федерального закона выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм, страховщик из собственных средств выплачивает застрахованному лицу (выгодоприобретателю) штраф в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки. Учитывая, что страховая сумма в размере *** рублей (*** рублей - *** рублей) Подгорновой М.В. не выплачена до настоящего времени, штраф подлежащий взысканию в пользу Подгорновой М.В. составляет *** рублей (*** рублей/******* дней). Просит взыскать с ответчика в пользу Подгорновой М.В. *** рублей, из них страховую сумму в размере *** рублей, штраф - *** рублей.
Определением Арзамасского городского прокурора от <дата>. Подгорнова М.В. привлечена к участию по делу в качестве истицы.
Определением Арзамасского городского суда от <дата>. к участию по делу в качестве соответчиков привлечены МВД РФ и Министерство Финансов РФ.
В судебном заседании представитель Арзамасского городского прокурора Сухарева О.Ю. и истица Подгорнова М.В. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ОАО «***» в суд не явился, извещен надлежащим образом; согласно отзыву иск не признает, так как изменения, внесенные в ст.5 ФЗ -52ФЗ от 28.03.1998г., вступившие в силу с 01.01.2012г., не имеют обратной силы, соответственно у ответчика в связи со страховым случаем возникла обязанность по выплате Подгорновой М.В. страховой суммы в соответствии с законом, действовавшим на день заключения договора с МВД РФ, то есть 25 окладов денежного содержания; данные обязательства ответчиком выполнены. Кроме того, пунктом 3.1.5 Государственного контракта № от <дата>. предусмотрено, что осуществление страховых выплат уволенным лицам при наступлении страховых случаев в течение года после увольнения производится страховщиком, у которого эти лица были застрахованы на момент увольнения. Подгорнова М.В. уволена в <дата>., то есть в период действия контракта, заключенного на <дата>. Такая позиция также изложена в определении Верховного суда РФ от <дата>. №.
Представители ответчиков МВД РФ и МФ РФ в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя Арзамасского городского прокурора, истицы, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регламентированы Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" (далее- Закон).
Согласно ст.1 Закона:
2. Жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - служба), военных сборов по день окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов. При наступлении страховых случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим статьи 4 настоящего Федерального закона, военнослужащие и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица считаются застрахованными в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
Согласно ст.2 Закона:
3. Застрахованными по обязательному государственному страхованию являются военнослужащие (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена) и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица.
4. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию помимо застрахованных лиц в случае гибели (смерти) застрахованного лица являются супруг (супруга), состоящий (состоящая) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним, родители (усыновители) застрахованного лица, дедушка и бабушка застрахованного лица - при условии отсутствия у него родителей, если они воспитывали или содержали его не менее трех лет, отчим и мачеха застрахованного лица - при условии, если они воспитывали или содержали его не менее пяти лет, дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также обучающиеся в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, до окончания обучения или до достижения ими 23 лет, подопечные застрахованного лица.
Согласно ст.6 Закона:
1. Договор обязательного государственного страхования заключается между страхователем и страховщиком в пользу третьего лица - застрахованного лица (выгодоприобретателя).
2. Договор страхования заключается в письменной форме на один календарный год. Порядок пролонгации действия указанного договора оговаривается при его заключении.
3. Договор страхования включает соглашение о застрахованных лицах, размерах страховых сумм, сроке действия договора, размере, сроке и порядке уплаты страховой премии (страхового взноса), правах, об обязанностях и ответственности страхователя и страховщика, перечень страховых случаев и способы перечисления (выплаты) страховых сумм застрахованному лицу (выгодоприобретателю).
4. Правоотношения между страхователем и страховщиком возникают после заключения договора страхования.
Согласно ст.4 Закона:
Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования являются…
установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;
Согласно ст.5 Закона:
2. Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах:
в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов:
инвалиду I группы - 1 500 000 рублей;
инвалиду II группы - 1 000 000 рублей;
инвалиду III группы - 500 000 рублей;
Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
Если в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов застрахованному лицу при переосвидетельствовании в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы вследствие указанных в настоящем пункте причин будет повышена группа инвалидности, размер страховой суммы увеличивается на сумму, составляющую разницу между страховой суммой, причитающейся по вновь установленной группе инвалидности, и страховой суммой, причитающейся по прежней группе инвалидности.
В судебном заседании установлено следующее.
Приказом начальника ГУВД по Нижегородской области от <дата>. № со службы в органах внутренних дел по болезни была уволена Подгорнова М.В. - старший следователь отдела по расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, следственного управления при УВД по г. Арзамасу.
Согласно заключению Военно-врачебной комиссии ФКУЗ «***» от <дата>. № заболевание Подгорновой М.В., в связи с которым она была уволена со службы в органах внутренних дел, получено в период военной службы.
Согласно справке БМСЭ № ФГУ «***» <дата>. Подгорновой М.В. установлена 3 группа инвалидности в связи с заболеванием, полученным в период военной службы.
<дата> года между Министерством внутренних дел Российской Федерации (страхователь) и ОАО "***" (страховщик) был заключен государственный контракт № обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих внутренних войскМВДРоссии, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войскаМВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета.
Согласно п.3.1.2 контракта страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
В силу п.3.1.5 контракта осуществление страховых выплат уволенным лицам при наступлении страховых случаев в течение года после увольнения производится страховщиком, у которого эти лица были застрахованы на момент увольнения.
Согласно п.8.6 государственного контракта выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая в течение 15 дней.
В <дата>. Подгорнова М.В. обратилась в ОАО «***» с заявлением о выплате ей страховой суммы в связи с наступлением страхового случая.
Данный случай ответчиком был признан страховым и <дата>. Подгорновой М.В. назначено и выплачено страховое возмещение в размере *** рублей.
Письмом от <дата>. ОАО «***» отказало в выплате Подгорновой М.В. оставшейся суммы страхового возмещения до размера *** рублей, указывая, что Подгорновой М.В. инвалидность установлена в <дата>., а уволена она в <дата>., то есть в период действия контракта, заключенного на <дата>., соответственно выплата страховой суммы произведена по его условиям.
Действия ОАО «***» по отказу в выплате страхового возмещения в полном размере *** рублей являются незаконными по следующим основаниям.
Как указывалось выше, условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел определены вышеуказанным Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы».
В редакции названного Закона, действовавшей до 01.01.2012г., было предусмотрено, что при исчислении размера страховой суммы учитывается оклад, установленный на день выплаты страховой суммы, и страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов в следующих размерах: инвалиду III группы - 25 окладов (п. п. 1, 2 ст. 5).
В соответствии с п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона в редакции N 10 от 08.11.2011г. (вступившей в силу с 01.01.2012 г.) страховые суммы выплачиваются при наступлении страхового случая, в том числе, в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов в размере: …инвалиду 3 группы - 500000 руб.
Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
Доводы представителя ответчика ОАО «Росгосстрах» являются необоснованными, исходя из следующего.
Действительно, п. 9.1.2 Государственного контракта от <дата>. предусмотрено, что в случаеустановления застрахованномулицу инвалидности впериод прохождения военной службы, службы, военныхсборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) илизаболевании, полученных в период прохождения службы, военных сборов страховаясумма инвалиду 3 группы выплачивается в размере 25 окладов.
Указанное условие соответствовалоположениямст.5 ФЗ-52 от 28 марта 1998г. в редакции, действовавшей на момент заключенияконтрактаи до внесения изменений Федеральным законом N ФЗ-309 от 08 ноября 2011г., вступившимив действие с 01 января 2012 года.
Согласно ст.422ГК РФ:
1. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам,установленнымзаконом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующимв момент его заключения.
2. Если после заключения договорапринят закон, устанавливающий обязательные для сторон правилаиные, чем те, которыедействовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу,кроме случаев, когдавзаконе установлено, что его действие распространяется наотношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Согласно ч.2 ст.5 ФЗ от28 марта 1998г. N 52-ФЗ вредакции, действующейс1 января 2012г., страховыесуммы выплачиваются при наступлении страховых случаеввслучае установления застрахованномулицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборовлибо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, послеотчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствиеувечья (ранения,травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы,службы или военных сборов инвалиду 3 группы - 500000 рублей.
Размер указанных страховых суммежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствиис федеральным закономо федеральном бюджете на очередной финансовый годиплановыйпериод. Решение об увеличении (индексации) указанных страховыхсумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховыесуммы выплачиваютсяв размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
Учитывая приведенные положения ФЗот 28 марта 1998г. N 52-ФЗ в редакции, действующей с 01 января 2012г., а также и то, что страховой случай наступил 28 мая 2012 года (до истечения года после увольнения Подгорновой М.В. со службы, инвалидность ей установлена в связи с заболеванием, полученным в период службы в органах внутренних дел), то есть после внесения в статью 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N52-ФЗ вышеуказанных изменений, право Подгорновой М.В. возникло на получение названной страховой выплаты в размере, определенном на день выплаты, то есть *** рублей.
В определении Верховного Суда РФ от <дата>. речь идет о рассмотрении спора в связи со страховым случаем, наступившим в <дата>., то есть до внесения в статью 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N52-ФЗ вышеуказанных изменений, а Подгорновой М.В. инвалидность установлена в <дата>., то есть в период действия ст.5 указанного закона в новой редакции.
Надлежащим ответчиком по делу является ОАО «***», а не МВД РФ и МФ РФ, поскольку между МВД России и ОАО «***» заключен государственный контракт, в соответствии с которым именно на ОАО «***», а не на МВД РФ и МФ РФ, возложена обязанность по выплате страхового возмещения.
Как указывалось выше, выплата страхового возмещения ответчиком ОАО «***» была произведена истице <дата>. в размере *** руб.
При изложенных обстоятельствах, судья находит взыскать с ОАО «***» в пользу истца страховое возмещение в размере - *** рублей (*** руб. - *** руб.).
В соответствии с ч. 4 ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм, страховщик из собственных средств выплачивает застрахованному лицу (выгодоприобретателю) штраф в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
Учитывая, что страховая сумма в размере *** рублей Подгорновой М.В. не выплачена до настоящего времени, размер штрафа, подлежащего взысканию в пользу Подгорновой М.В., составляет *** рублей (*** рублей х *** х *** дней).
Учитывая, что данный размер штрафа является явно несоразмерным последствиям нарушения ответчиком обязательств перед истцом, судья находит его размер уменьшить в соответствии со ст.333 ГК РФ до *** руб.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ судья также находит взыскать с ОАО «***» госпошлину в местный бюджет в размере *** руб. *** коп.
Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск Арзамасского городского прокурора в интересах Подгорновой М.В.; Подгорновой М.В. удовлетворить частично.
Взыскать с ОАО «***» в пользу Подгорновой М.В. страховую сумму - *** рублей и штраф - *** рублей, а всего *** рублей.
В остальной части и в иске к МВД РФ и Министерство Финансов РФ отказать.
Взыскать с ОАО «***» госпошлину в местный бюджет в размере *** руб. *** коп.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья / Газимагомедов Б.Г./.
***
***
***
***
