Решение от 21 февраля 2014 года №2-599/2014)

    21 февраля 2014 года г. Луга
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕНИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
(по делу №2-599/2014)
 
    Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Скопинской Л.В.
 
    при секретаре Кушнеровой К.А.
 
 
    гражданское дело по исковому заявлению Спирченко Ю.В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Дизелист» о признании права собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Дизелист» (далее - СНТ «Дизелист») о признании права собственности на земельный участок №, находящийся по адресу: <адрес>
 
    В обосновании заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Дизелист», где истцу был предоставлен земельный участок за №.
 
    Государственная регистрация права собственности истца на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 9\12 от 13.01.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Дизелист», земельный участок под номером № числиться за Кольцовой Т.А., в связи с чем, истец не может зарегистрировать свои права на испрашиваемый земельный участок.
 
    Истец, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.
 
    Представитель истца Степанов П.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе судебного разбирательства заявленные требования истца поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что предыдущим владельцем спорного земельного участка была Кольцова Т.А. – бабушка истца. В связи с болезнью, Кольцова Т.А. написала заявление о выходе из состава членов садоводства, чтобы участок переоформил на себя ее внук – Спирченко Ю.В. Истец пользуется земельным участком № с 2013 года, полностью его обрабатывает. Участок не огорожен, строений на нем нет.
 
    Ответчик СНТ «Дизелист», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, с заявленными требованиями согласен (л.д.7,8).
 
 
    Третье лицо Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.
 
    Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не просило.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, судом была привлечена Кольцова Т.А., которая извещалась о дате и месте судебного разбирательства по адресу, указанному в списках членах садоводства представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Судебное извещение вернулось за истечением срока хранения.
 
    Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
 
    В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов.
 
    В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РСФСР, действующего в момент возникновения правоотношений, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
 
    Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
 
    В силу положений ст.8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
 
    При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
 
    Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
 
    В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).
 
    Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст.66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
 
    К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
 
    На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.
 
    На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по предоставлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.
 
    Порядок пользования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.
 
    В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
 
    Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области № 9\12 от 13.01.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Дизелист» под садоводство членам садоводческого товарищества представлено 50,07 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность - 30,0 га, в коллективно-совместную собственность – 20,07 га.
 
    Постановлением Главы администрации Лужского района Ленинградской области № 9\12 от 13.01.1993 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст.66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
 
    В силу ст.120 Конституции Российской Федерации суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
 
    Пленум Верховного Суда РФ в части 2 пункта 7 постановления от 31.10.1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснил судам, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерства и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
 
    С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно- долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.
 
    Согласно представленного на запрос суда Управлением Росреестра по Ленинградской области списка членов СНТ «Дизелист», правообладателем земельного участка № указана Кольцова Т.А., по причине чего истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок в «упрощенном порядке» (л.д.62).
 
    В соответствии с выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Дизелист» от ДД.ММ.ГГГГ, Кольцова Т.А. была исключена из членов садоводства, а истец была принят в члены садоводства (л.д.16,17).
 
    С момента принятия в члены СНТ, истец производит оплату членских взносов, целевых взносов, что подтверждается справкой выданной СНТ «Дизелист» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13).
 
    Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок № расположен по адресу: <адрес> его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый номер № (л.д.12).
 
    Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. В силу части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона. Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки является Земельный кодекс Российской Федерации, в котором содержится запрет только на приобретение в собственность земельных участков ограниченных в обороте. Спорный земельный участок истца не относится к земельным участкам, изъятым из оборота в связи, с чем за истцом может быть признано право собственности.
 
    В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок № (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.58).
 
    Принимая во внимание, что истец является членом СНТ «Дизелист», право собственности у иных лиц на указанный участок не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, исковые требования Спирченко Ю.В. о признании права собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ «Дизелист», подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Спирченко Ю.В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Дизелист» о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
 
    Признать за Спирченко Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, с разрешенным использованием для коллективного садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.
 
    Председательствующий подпись
 
    Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2014 года
 
    Председательствующий подпись