Дата принятия: 05 июня 2014г.
Номер документа: 2-599/2014
Дело № 2-599/2014 год
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
05 июня 2014 года город Ржев
Ржевский городской суд Тверской области
в составе:
председательствующего судьи Владимировой Е.А.,
при секретаре Дубковой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Ибрагимовой Н. В. о взыскании задолженности по пени за несвоевременную оплату единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности, заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с иском к Ибрагимовой Н.В. о взыскании задолженности по пени за несвоевременную оплату единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 2004 года в сумме 22325 рублей 16 копеек. Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.
Заявленные требования мотивированы тем, что инспекцией была составлена справка о состоянии расчетов с бюджетом Ибрагимовой Н.В., в соответствии с которой задолженность по пени за несвоевременную оплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени за 2004 год составляет 22325 рублей 16 копеек.
Данная задолженность образовалась в результате несвоевременной уплаты единого налога на вмененный доход отдельных видов деятельности за 2004 год.
На момент составления искового заявления за ответчиком числится задолженность по пени в сумме 22325 рублей 16 копеек.
В связи с истечением срока хранения документов, образующихся в деятельности инспекции, таких как налоговые декларации, расчеты, требования, реестры учета рассылки документов, относящихся к периоду 2004 года, не представляется возможным представить ряд документов, в связи с их уничтожением путем сожжения согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно, налоговые декларации по вышеуказанному налогу, требования почтовые реестры.
Согласно выписке из ЕГРИП Ибрагимова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ утратила государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя на основании ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ.
На основании п. 2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренным ст. 48 НК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ ( в редакции Федерального закона № 137-ФЗ от 27.07.2006 года) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течении шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ № 324-ФЗ от 29.11.2010 действие ст.48 НК РФ в редакции настоящего Федерального закона распространяется на правоотношения по взысканию налогов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть только на требования. Направленные налогоплательщикам с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимки, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания. В том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Меры для добровольного погашения текущей задолженности ответчиком предприняты не были. Налоговым органом срок на взыскание задолженности по ст. 48 НК РФ был пропущен по причине допущенной технической ошибки.
Просит восстановить срок подачи заявления о взыскании с Ибрагимовой Н.В. задолженности по пени, взыскать с Ибрагимовой Н.В. задолженность по пени за несвоевременную оплату единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 2004 год в сумме 22325 рублей 16 копеек.
В судебное заседание истец - Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области, своего представителя не направила, представив в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, сообщив, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик Ибрагимова Н.В. в судебное заседание не явилась. Судом были приняты меры к ее извещению, путем направления телеграммы по месту регистрации. Согласно вернувшегося телеграммного уведомления «телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является».
В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Суд расценивает неявку ответчика за получением извещения в суд как нежелание принять данное судебное извещение.
Проверив представленные суду материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п. 1, 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
На основании п.2 ст.45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренным ст.48 НК РФ.
Согласно п. 1, 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 04.01.2011) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Такое исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Федеральным законом от 29.11.2010 года № 324-ФЗ с 04.01.2011 года статья 48 НК РФ изложена в новой редакции, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Такое заявление подаётся в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ, в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2010 года № 324-ФЗ действие ст. 48 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что Ибрагимова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а ДД.ММ.ГГГГ снята с учета. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно справке межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области о состоянии расчетов с бюджетом Ибрагимовой Н.В., задолженность последней по пени за несвоевременную оплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2004 год составляет 22325 рублей 16 копеек.
Согласно представленного истцом акта № от ДД.ММ.ГГГГ журнал регистрации исходящей корреспонденции за 2004 год уничтожен путем сожжения в связи с истечением срока хранения.
Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области не представлены доказательства надлежащего исполнения налоговым органом порядка и срока, установленных Налоговым кодексом РФ для взыскания налога и пени, а именно данные о надлежащем вручении налогоплательщику налогового уведомления, сведения о направлении налогового уведомления и требования об уплате налога и пени.
Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие условий, ограничивающих возможность совершения истцом соответствующих юридических действий, и обстоятельств, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, а также уважительность причины пропуска срока подачи искового заявления в суд, истцом не представлено. При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин процессуального срока для обращения в суд с иском не имеется.
Поскольку не имеется оснований для восстановления межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области срока обращения в суд по указанному спору, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика пеней.
В соответствии с ч.6 ст.152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.
По смыслу ст. 69, 70, 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство существует неразрывно с основным.
Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, поэтому по истечении срока на принудительное взыскание недоимки налоговый орган лишается права начислять пени за просрочку уплаты налога. Суд приходит к выводу о необоснованности требований о взыскании пеней.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд - отказать.
В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Ибрагимовой Н. В. о взыскании задолженности по пени за несвоевременную оплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2004 год в размере 22325 рублей 16 копеек - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий судья Е.А. Владимирова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
