Решение от 16 апреля 2014 года №2-599/2014

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 апреля 2014 года                                      г.Щёкино Тульской области
 
    Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Борисовой Е.А.,
 
    при секретаре Грачевой Д.А.,
 
    с участием представителя истца, по доверенности, Проходцевой Е.А.,
 
                рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело            № 2-599/2014 по иску Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Щекино Щекинского района Тульской области            к Зубковой А.Е. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал
 
установил:
 
    Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Щекино Щекинского района Тульской области обратилось в суд            с иском к Зубковой А.Е. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
 
    В обоснование своих требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ у ответчика Зубковой А.Е. родился второй ребенок - З.М.А.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Зубкова А.Е. обратилась с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области, в котором указала, что родительских прав в отношении ребенка           (детей) не лишалась, умышленных преступлений относящихся к преступлениям против личности в отношении своих детей не совершала.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Щекино Щекинского района Тульской области было принято решение № о выдаче Зубковой А.Е. государственного сертификата             на материнский (семейный) капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи             с рождением второго ребенка – З.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Щекино Щекинского района Тульской области         из Государственного учреждения социального обслуживания населения Тульской области «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Искра» поступила информация о том, что Зубкова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.
 
    В ходе проверки данной информации установлено, что решением Щёкинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Зубкова А.Е. лишена родительских прав в отношении детей: З.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З.М.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Учитывая вышеизложенное, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области просило признать недействительным государственный сертификат                     на медицинский (семейный) капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданный Зубковой А.Е., в связи с рождением второго ребенка – З.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Представитель истца – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и Щекинском районе Тульской области, по доверенности, Проходцева Е.А., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
 
    Ответчик Зубкова А.Е. судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
 
    На основании ст.233 ГПК РФ, судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом                         на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная          с 1 января 2007 года (п.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ            (в ред. от 02.07.2013 года) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).
 
    В силу ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ                                 (в ред. от 02.07.2013 года) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки); материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.
 
    Материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 250 000 рублей. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается              на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом                 в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Ежегодно не позднее             1 сентября текущего года Пенсионный фонд Российской Федерации информирует лиц, получивших сертификат, о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала - о размере его оставшейся части (ст.6 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ (в ред. от 02.07.2013 года) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).
 
    В соответствии с п. 2 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года № 873, сертификат - это именной документ, который подтверждает право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Законом № 256-ФЗ.
 
    Реализуя, предоставленное законом право на дополнительные меры государственной поддержки, ответчик Зубкова А.Е. ДД.ММ.ГГГГ обратилась                с письменным заявлением в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Щекино Щекинского района Тульской области           с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, приложив к заявлению копии свидетельств о рождении З.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,                  З.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Щекино Щекинского района Тульской области было принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал №, Зубковой А.Е.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ             (в ред. от 02.07.2013 года) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в федеральный Регистр лиц, имеющих право                               на дополнительные меры государственной поддержки, который ведется Пенсионным фондом РФ, истцом была внесена информация об ответчице, как о владельце государственного сертификата.
 
    Вместе с тем, решением Щёкинского районного суда Тульской области                от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Зубкова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, лишена родительских прав в отношении детей: З.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, З.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, З.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.
 
    С Зубковой А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, взыскано в пользу Министерства труда и социальной защиты <адрес> алименты в размере половины заработка и (или) иного дохода ежемесячно        на содержание детей: З.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, З.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, З.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия З.Е.А.., то есть до ДД.ММ.ГГГГ года; в размере одной трети заработка и (или) иного дохода на содержание детей: З.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, З.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия З.М.А.,        то есть до ДД.ММ.ГГГГ года; в размере одной четверти заработка и (или) иного дохода      на содержание дочери З.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка, то есть      до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Несовершеннолетние дети: З.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, З.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, З.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, переданы Министерству труда и социальной защиты <адрес> для дальнейшего жизнеустройства.
 
    Из сообщения Государственного учреждения социального обслуживания населения Тульской области «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Искра» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ года              в вышеуказанный центр на обслуживание приняты несовершеннолетние: З.Е.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Мать несовершеннолетних – Зубкова А.Е., одинокая мать, решением Щекинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Длительное время несовершеннолетние проходили курс лечения в ГУЗ «Тульский областной противотуберкулезный диспансер».
 
    Из анализируемых документов судом достоверно установлено, что ответчица лишена родительских прав в отношении детей, которые находятся на государственном обеспечении.
 
    П.3 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ (в ред. от 02.07.2013 года) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи,                      на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения          в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося               к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка,           в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
 
    Таким образом, права на дополнительные меры государственной поддержки, связанные с рождением второго ребенка, в связи с лишением родительских прав,            у ответчицы утрачены. Наличие выданного ей, Зубковой А.Е., государственного сертификата на материнский (семейный) капитал препятствует реализации права самого ребенка (в данном случае только ребенка, так как сведения об отце З.М.А.            в свидетельстве о его рождении отсутствуют) на дополнительные меры государственной поддержки.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ          на реализацию дополнительных мер государственной поддержки. Государство гарантирует семьям дополнительную поддержку путем выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал при условии соответствия родителя требованиям, установленным указанным Федеральным законом. Цель Закона закреплена в преамбуле - он направлен на государственную поддержку семей, имеющих детей для создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
 
    В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Щекино Щекинского района Тульской области к Зубковой А.Е. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, основаны на законе и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 234-237 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Щекино Щекинского района Тульской области           к Зубковой А.Е. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, удовлетворить.
 
    Признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданный Зубковой А.Е., в связи с рождением второго ребенка - З.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Ответчик вправе подать в Щекинский районный суд Тульской области заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области     в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий -