Дата принятия: 22 апреля 2013г.
Номер документа: 2-599/13
...
Дело № 2- 599/13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2013 года г. Саров.
Саровский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Максименко Т.В.,
при секретаре Чернопазовой С.А.,
с участием истца Лашмановой Е.Н., представителя истца-адвоката Булыгина Е.И., третьих лиц Лашманова Ю.В., Лашманова М.Ю., представителя ответчика администрации г.Саров Сорчиновой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лашмановой Елены Николаевны к Администрации г. Сарова Нижегородской области о признании незаконным отказа в приватизации квартиры и понуждении заключить договор приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец Лашманова Е.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г. Сарова Нижегородской области о признании незаконным отказа в приватизации квартиры и понуждении заключить договор приватизации.
Требования мотивированы тем, что истец и члены ее семьи Лашманов Ю.В., Лашманов М.Ю. с 12 января 1993г. проживают в однокомнатной квартире по адресу г.Саров ул.... дом ..., корп.... кв..... В 2007г. истец заключила договор найма жилого помещения. В январе 2013г. истец написала заявление на имя главы администрации г.Саров с просьбой разрешить приватизацию квартиры, однако в приватизации квартиры было отказано по той причине, что данный дом является общежитием и приватизации не подлежит. С данным отказом истец не согласна, так как фактически жилой дом общежитием не является, занимаемая квартира не укомплектована мебелью и другим инвентарем, семья истицы зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства, а не по месту пребывания, оплата за жилищно-коммунальные услуги производится полностью за квартиру. Кроме того, согласно ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» с 22 января 2005г. истица и ее семья занимает жилое помещение на условиях социального найма. Истица просит суд признать отказ Администрации г.Саров в приватизации квартиры незаконным, признать право на приватизацию спорной квартиры и обязать администрацию г.Саров заключить с ней договор о безвозмездной передаче жилья в собственность.
В судебном заседании истец Лашманова Е.Н. поддержала заявленные требования, данный отказ в приватизации жилья считает незаконным, нарушающим ее жилищные права.
Представитель истца Булыгин Е.И. поддержал исковые требования, считает, что дом ... по ул.... в г.Саров фактически не обладает статусом общежития и не подходит под определение специализированного. Кроме того, с 01 марта 2013г. статья 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», запрещающая приватизацию жилых помещений в общежитиях утратила силу. Считает отказ в приватизации спорного жилого помещения незаконным.
Представитель ответчика Сорчинова Е.Е. иск не признала, пояснив, что дом ... по ул. ... г.Саров изначально построен и введен в эксплуатацию в качестве муниципального общежития, поэтому ст. 7 ФЗ № 189 «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к спорным отношениям не применима. Считает отказ в приватизации жилого помещения законным, так как согласно ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации.
Третьи лица Лашманов Ю.В., Лашманов М.Ю. не возражали против заявленных истцом требований.
Третье лицо МУП «Городское общежитие» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Таким образом, Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" устанавливает запрет на приватизацию помещений в общежитии и только при определенных обстоятельствах законодатель допускает передачу данных жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации (ч. 2 ст. 4).
Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
На основании объяснений сторон и материалов дела установлено, что с 25 мая 1995 года Лашманова Е.Н. и члены ее семьи Лашманов Ю.В., Лашманов М.Ю. проживают в муниципальном общежитии квартирного типа по адресу г.Саров ул.... дом ... кв.....
Данное обстоятельство подтверждается распоряжением Главы администрации г.Арзамас-16 от 18.05.1995г. № из которого следует, что Лашмановой Е.Н., ..., на семью из 3 человек (...), была выделена 1-комнатная квартира, жилой пл.17.6 кв.м. в общежитии по адресу ул.... дом ... кв.....
На основании указанного распоряжения Лашмановой Е.Н. 25.05.1995г. был выдан ордер № на право занятия жилой площади в общежитии по указанному адресу (л.д....).
27.09.2007г. между МУП «Городское общежитие» и Лашмановой Е.Н. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу г. Саров ул.... дом ... кв.....
Согласно п.1.1.- п.5 договора Лашмановой Е.Н. и членам ее семьи за плату во владение и пользование было передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности; жилое помещение предоставлено на время работы (л.д....).
Согласно справке МУП «Городское общежитие» Лашманова Е.Н. и члены ее семьи Лашманов Ю.В., Лашманов М.Ю. зарегистрированы по месту жительства и проживают по настоящее время в общежитии по адресу ул.... дом ... кв.....
25.01.2013г. Лашманова Е.Н. обратилась к Главе администрации г.Саров с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения (л.д....).
Письмом начальника ЖУ Администрации г.Саров Лашмановой Е.Н. было отказано в приватизации жилого помещения на основании ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (л.д....).
Доводы истицы и ее представителя о том, что данный отказ является незаконным, нарушающим жилищные права истицы, суд считает необоснованными.
Согласно распоряжению администрации г. Арзамас-16 Нижегородской области от 30.06.1993г. № «Об утверждении актов государственной комиссии по приемке в эксплуатацию общежития № МКР-№» дом ... по ул.... г.Саров (почтовый адрес) был построен и введен в эксплуатацию как общежитие квартирного типа.
Общежитие по адресу г.Саров ул.... дом ... корп.... включено в реестр муниципального имущества и находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества № от 02.04.2013г.
Регистрация спорного дома как общежития в установленном законом порядке не оспорена.
Доводы представителя истицы о том, что с 22.01.2005г. на основании ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» семья истицы занимает спорную квартиру на условиях договора социального найма, суд считает несостоятельной.
Согласно ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Однако, положения указанной нормы закона не могут быть применимы к спорным правоотношениям, так как дом ... по ул.... изначально был построен и используется в качестве муниципального общежития г.Саров Нижегородской области.
До настоящего времени статус дома ... по ул.... в г.Саров в качестве муниципального общежития не изменен.
Договор социального найма спорного жилого помещения с истицей не заключался.
Доводы представителя истицы о том, что дом по адресу ул...., ... не соответствует статусу общежития является несостоятельным, поскольку представленные доказательства свидетельствуют об обратном. Неукомплектование спорной квартиры мебелью, инвентарем само по себе не может служить основанием для непризнания его общежитием. При вселении в жилое помещение истица не предъявляла требований об укомплектовании жилого помещения мебелью.
Доводы истицы о том, что она и члены ее семьи имеют постоянную регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, также не являются основанием для непризнания его общежитием.
Согласно пункту 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, на граждан возложена обязанность по регистрации по месту своего жительства.
Из положений пункта 3 названных Правил и статьи 20 ГК РФ следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, либо по договору найма, либо на иных законных основаниях.
Таким образом, регистрация истицы и членов ее семьи в спорном жилом помещении носит лишь уведомительный характер.
Доводы истицы о том, что при вселении в спорное жилое помещение она не знала о запрете приватизации квартиры, не могут быть приняты во внимание.
При вселении в спорную квартиру истица не могла не знать о статусе предоставляемого жилого помещения, поскольку ей выдавался ордер на занятие жилой площади в общежитии.
Кроме того, 27.09.2007г. истица лично подписала договор найма жилого помещения в общежитии, который по своему содержанию является договором специализированного найма жилого помещения. С условиями договора истица была согласна.
Доводы представителя истицы о том, что с 01 марта 2013г. статья 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» утратила силу, являются несостоятельными.
Согласно п.п.1 п.2 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ( в ред. Федерального Закона от 25.02.2013г. № 16-ФЗ) статья 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» утрачивает силу с 01 марта 2015 года.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что данный отказ в приватизации спорного жилого помещения не противоречит закону, в связи с чем требования истицы о признании права на приватизацию спорной квартиры, понуждении администрации г.Сарова заключить договор приватизации не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лашмановой Елены Николаевны к Администрации г. Сарова Нижегородской области о признании незаконным отказа в приватизации квартиры, признании права на приватизацию спорной квартиры и понуждении заключить договор приватизации оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.
П/п-судья Т.В.Максименко
...
Судья Т.В.Максименко
