Решение от 28 мая 2013 года №2-599/13

К делу №2-599/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 мая 2013 года    п. Ясногорск
 
    Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В.,
 
    при секретаре Алексеевой В.Н.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подгорбунской Л.Г. к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Оловяннинская межпоселенческая центральная библиотека» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, внесении изменений в трудовой договор,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратилась в суд с требованиями к МБУК Оловяннинская межпоселенческая центральная библиотека о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, ссылаясь на то, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком с дата, работает в должности ***. Размер заработной платы с дата составлял ***. и рассчитывался исходя из оклада (тарифной ставки) ***, районный коэффициент 40% ***, процентную надбавку за непрерывный стаж работы 30% ***
 
    Истец считает, что включение компенсационных выплат в виде районного коэффициента и процентной надбавки в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда, нарушает ее трудовые права и не соответствуют положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. В то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда, и на него производить все начисления в виде компенсационных доплат и выплат.
 
    В связи с чем, Подгорбунская Л.Г. просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с дата в размере ***, возложить на ответчика обязанность выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ: с дата – *** в месяц, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений; обязать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы МБУК Оловяннинская межпоселенческая центральная библиотека, в случае их недостаточности у последнего.
 
    Определением суда от дата к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МКУ Комитет по культуре, физической культуре и спорту администрации MP «Оловяннинский район», администрация муниципального района «Оловяннинский район».
 
    дата от истца поступило уточнение исковых требований, в котором истец просила обязать МБУК «Оловяннинская межпоселенческая центральная библиотека» внести изменения в трудовой договор от дата, установив оплату труда, в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, с дата.
 
    В судебное заседание истец не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала. На требованиях о взыскании компенсации морального вреда не претендует.
 
    Представитель ответчика МБУК Оловяннинская межпоселенческая центральная библиотека в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования истца признала в полном объеме.
 
    Представители соответчиков МКУ Комитет по культуре, физической культуры и спорту администрации муниципального района «Оловяннинский район» и администрации муниципального района «Оловяннинский район» в заседание не явились по неизвестной суду причине о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены.
 
    Представитель администрации МР «Оловяннинский район» представил суду возражение на исковое заявление истца, в котором просил отказать в иске, поскольку истцу согласно справок о заработной плате, доначисления до МРОТ осуществлялись ежемесячно, согласно действующего законодательства.
 
    Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Суд исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Истец согласно представленным трудовому договору и приказу о приеме на работу в период с дата включительно состояла в трудовых отношениях с МБУК Оловяннинская межпоселенческая центральная библиотека, ее требования о том, что размер установленного ей оклада не может быть менее минимального размера оплаты труда, а компенсационные и стимулирующие выплаты не должны включаться в состав минимального размера оплаты труда, то есть все доплаты должны производиться на оклад, размер которого не может быть менее установленного МРОТ, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2013 года 5205 руб.).
 
    Как установлено истец Подгорбунская Л.Г. состоит в трудовых отношениях с МБУК Оловяннинская межпоселенческая центральная библиотека. Подгорбунская Л.Г. работает с дата в должности ***.
 
    Заработная плата Подгорбунской Л.Г. в дата состояла из оклада- ***., на который начислялись компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж непрерывной работы в Забайкальском крае 30% - ***., районного коэффициента 40 % - ***. и доплаты до МРОТ в размере ***. итого ***., оплата по больничному листу – ***., всего *** В дата оклад- ***., на который начислялись компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж непрерывной работы в Забайкальском крае 30% - ***., районного коэффициента 40 % - ***. и доплаты до МРОТ в размере ***., итого ***. (л.д.).
 
    Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.
 
    В дата при МРОТ 5205 рублей с учетом районного коэффициента в размере 40% и процентной надбавки за стаж непрерывной работы в Забайкальском крае 30% размер заработной платы истца должен был составлять 8848,50 рублей (с учетом подоходного налога), при полностью отработанной норме часов.
 
    Согласно представленным табелям учета рабочего времени за спорный период, истец установленную норму часов отработала в дата, в дата находилась на больничном и фактически отработала *** дней.
 
    Таким образом истцу недоначислена заработная плата в дата в размере *** (за *** дней по МРОТ и процентных надбавок ***. минус начисленная заработная плата ***.) За дата по ***. (из расчета МРОТ- 5205 рублей и процентных надбавок в размере 8848,50 рублей, минус начисленная сумма заработной платы ***).
 
    В силу ч. 1 ст. 14. Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Таким образом, расчет больничного листа производился за период с января 2011 года по декабрь 2012 года, оснований для перерасчета больничного не имеется.
 
    Также истцом обоснованно заявлено требование о понуждении ответчика внести изменения в трудовой договор, установив оклад согласно его квалификационному разряду и действующему в Российской Федерации МРОТ с дата.
 
    В соответствии с положениями статьи 9 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
 
    Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.
 
    Таким образом, принимая во внимание, что истцу заработная плата начислялась в размере не соответствующем трудовому законодательству, в ее трудовой договор работодателем должны быть внесены изменения об установлении ей оклада (тарифной ставке), как составной части заработной платы, в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, в данном случае с дата – ***.
 
    Из Устава МБУК Оловяннинская межпоселенческая центральная библиотека следует, что функции учредителя осуществляет МУК Комитет по культуре, физической культуре и спорту муниципального района. Следовательно, МБУК Оловяннинская межпоселенческая центральная библиотека и МУК Комитет по культуре, физической культуре и спорту муниципального района являются надлежащими ответчиками по делу.
 
    Согласно абз. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Поскольку данные спорные отношения носят характер трудовых правоотношений, суд руководствуется требованиями трудового законодательства, и указанной ст.20 ТК РФ, полагает необходимым возложить обязанность на МУК Комитет по культуре, физической культуре и спорту муниципального района по финансированию недостающих денежных средств МУК Оловяннинская межпоселенческая центральная библиотека в случае их недостаточности для выплаты истцу недоначисленной заработной платы.
 
        В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика муниципального бюджетного учреждения культуры «Оловяннинская межпоселенческая центральная библиотека», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в размере ***
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Подгорбунской Л.Г. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры « Оловяннинская межпоселенческая центральная библиотека» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с дата с учетом НДФЛ в пользу Подгорбунской Л.Г. в размере ***.
 
    Обязать муниципальное учреждение Комитет по культуре, физической культуре и спорту МР «Оловяннинский район» профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы для Подгорбунской Л.Г. в случае их недостаточности у муниципального бюджетного учреждения культуры «Оловяннинская межпоселенческая центральная библиотека».
 
    Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Оловяннинская межпоселенческая центральная библиотека» внести изменения в трудовой договор, заключенный с Подгорбунской Л.Г. дата., установив оплату труда, в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, с дата.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры « Оловяннинская межпоселенческая центральная библиотека» в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» государственную пошлину в размере ***.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.
 
    Судья Набережнева Н.В.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено: 28.05.2013 года