Решение от 05 сентября 2014 года №2-598/2014

    Дело № 2-598/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Городище                                                          05 сентября 2014 года
 
                                               мотивированное решение     
 
                                               изготовлено:                          10 сентября 2014 года
 
    Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Надысиной Е.В.,
 
    с участием истца Маховой О.В., представителя истца Елинова А.Г., представившего удостоверение № и ордер № от дата года,
 
    представителя ответчика Левиной Н.С., действующей на основании доверенности № от дата года,
 
    при секретаре Чиркиной Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маховой О.В. к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав незаконным, обязании ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской область включить в специальный стаж периоды работы, назначить трудовую пенсию по старости досрочно,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Махова О.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском. Иск мотивирован тем, что дата ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области на основании протокола № ей (Маховой О.В.) по результатам рассмотрения её заявления от дата было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. Не засчитаны в специальный стаж истца следующие периоды:
 
    - с дата по дата года, с дата по дата года; с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата - периоды прохождения курсов повышения квалификации в количестве 06 месяцев 09 дней;
 
    - с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата - период нахождения в ученических отпусках в количестве 5 месяцев 19 дней;
 
    - с дата по дата - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет в количестве 1 месяца 16 дней;
 
    - с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата - период работы в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес> в количестве 1 года 2 месяцев 19 дней. Просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от дата № в отношении Маховой О.В. частично незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды.
 
    Истец Махова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просила признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от дата № об отказе во включении в специальный стаж периодов работы частично незаконным; обязать ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области включить в её стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:
 
    - с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата - периоды прохождения курсов повышения квалификации в количестве 06 месяцев 09 дней;
 
    - с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с. дата по дата - период нахождения в ученических отпусках в количестве 5 месяцев 19 дней;
 
    - с дата по дата - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет в количестве 8 месяцев;
 
    - с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата - период работы в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес> в количестве 11 месяцев 9 дней.
 
    Требование о включении в специальный стаж периода работы с дата по дата уточнила, просила включить его с учетом её работы в должности учителя русского языка и литературы в средней школе № <адрес> в количестве 3 месяцев, и назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней с дата года.
 
    Представитель истца Елинов А.Г. в судебном заседании требования истца Маховой О.В., с учетом их уточнений, поддержал, настаивал на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика Левина Н.С. в судебном заседании требования истца не признала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в протоколе                    № от дата года. Просила в иске отказать.
 
    Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные суду письменные доказательства, суд считает исковые требования Маховой О.В., подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от дата № Маховой О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, из которого исключены периоды:
 
    - с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата - периоды прохождения курсов повышения квалификации;
 
    - с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата - период нахождения в ученических отпусках;
 
    - с дата по дата - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет;
 
    - с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата - период работы в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес>.
 
    Согласно протоколу без учета указанных периодов стаж Маховой О.В. на соответствующих видах работ составил 22 года 2 месяца 3 дня.
 
    Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно отказано истцу во включении в специальный стаж периодов:
 
    - с дата по дата года, с дата по дата года, дата по дата года, дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата - периоды прохождения курсов повышения квалификации;
 
    - с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата - периоды нахождения в ученических отпусках;
 
    - с дата по дата - период работы в должности учителя русского языка и литературы в средней школе № <адрес> в количестве 3 месяцев.
 
    Согласно диплому <данные изъяты> № от дата Махова О.В. в дата окончила <адрес>.
 
    Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках подтверждается справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости от дата №, справкой МБОУ «<данные изъяты>» <адрес> от дата №, из которой следует, что заработная плата за спорные периоды начислялась и отчисления в ПФР производились, а также справкой № от дата года, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работ, удостоверением <данные изъяты> о прохождении истцом в период с дата по дата курсов повышения квалификации с отрывом от производства в <данные изъяты>, свидетельством о повышении квалификации в <данные изъяты> в период с дата по дата года, дипломом о профессиональной переподготовке ПП                  № с дата по дата в ФПК и ППРО государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты>», удостоверением <данные изъяты> о прохождении учителем МОУ СОШ № <адрес> Маховой О.В. в период с дата по дата курсов повышения квалификации, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации в период с дата по дата в ФАОУ ДПО «<данные изъяты>», справкой ГБОУ ДПО «<данные изъяты>» № от дата о прохождении истцом в период с дата по дата обучения на модульных курсах учителей физической культуры, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации в <данные изъяты> в период с дата по дата года, приказами по вышеуказанной школе о сохранении за истцом заработной платы в период его нахождения в ученических отпусках.
 
    Установлено, что в периоды прохождения Маховой О.В. курсов повышения, нахождения в ученических отпусках истцу начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно сведениям трудовой книжки, Махова О.В. в период с дата по дата работала в средней школе №                            <адрес> в должности старшей пионервожатой школы, когда была переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе и в данной должности проработала до дата года. В период с дата по дата работала в должности учителя физической культуры МОУ ООШ <данные изъяты> дата переведена на должность директора данной школы.
 
    Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года     № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
 
    Однако, с принятием Правительством РФ Постановления № 953 от 22.09.1993 года, Постановление Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 года № 1397 признано не подлежащим применению с 01.10.1993 года.
 
    Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих в учреждениях на разных должностях.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года был утвержден новый Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, который действовал на территории Российской Федерации до 01.11.1999 года, и не предусматривал включение в специальный стаж, работу в указанной должности - пионервожатого.
 
    Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года, введенным в действие с 01.11.1999 года, утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и в других учреждениях для детей.
 
    Данным Списком, как и в действующем в настоящее время Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, должность "пионервожатый" также не поименована.
 
    При таких обстоятельствах спорный период работы истца в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес> не подлежит включению в специальный стаж истца.
 
    Из копии свидетельств о рождении усматривается, что дата у истца родился сын. На основании приказа директора средней школы №               <адрес> от дата № Маховой О.В. - старшей пионервожатой, предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с дата по дата. На основании приказа директора средней школы № <адрес> № от дата Маховой О.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с дата по дата года. Согласно приказу директора средней школы № <адрес> от дата № с дата Махова О.В. приступила к выполнению обязанностей в должности вожатой, то есть право на отпуск по уходу за ребенком у истца возникло до введения в действие новой редакции статьи 167 КЗоТ РФ.
 
    Поскольку работа Маховой О.В. в должности пионервожатой в указанный период в специальный стаж не подлежит включению, правомерен и довод ответчика о том, что период нахождения истца с 01.10.1993 года по 16.11.1993 года в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет также не подлежит включению (п. 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 Постановлением Совмина РФ от 22.09.1993 года № 953, вступившим в силу с 01.10.1993 года, был отменен).
 
    Установлено, что в период с дата по дата истец Махова О.В. наряду с выполнением работы в должности пионервожатой также работала учителем русского языка и литературы её нагрузка в данной должности составляла 7 часов в неделю.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются приказом по средней школе № <адрес> от дата о распределении учебной нагрузки среди учителей школы на дата учебный год в соответствии с учебным планом, а также тарификационным списком учителей и других работников школ на дата года, согласно которым Махова О.В. кроме работы в должности пионервожатой на полную ставку и ведения 1 часа индивидуальных и групповых занятий в 7 «в» классе, работала учителем русского языка и литературы в 7 «в» классе в количестве 7 часов в неделю.
 
    Довод ответчика о том, что период работы истца с дата по дата в должности учителя русского языка и литературы не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку необходимо занятие штатной должности и выработки нормы рабочего времени за ставку заработной платы является несостоятельным и не может быть принят во внимание.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    На основании пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно п.1 раздела «Наименование должностей» и п.1.1 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка работа в должности учителя в школах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    На основании п.4 вышеуказанных Правил периоды выполнявшейся до                  1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
 
    Вышеуказанным Списком в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность учителя.
 
    Из абзаца 1 п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, введенным в действие с 01.09.2000 года, следует, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком от 22.09.1999 года № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
 
    Анализ данных норм позволяет сделать вывод о том, что периоды выполнявшейся до 01.11.1999 года работы в должностях, в том числе без занятия штатной должности, в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Для включения в специальный в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периодов работы с 1 ноября 1999 года до 1 сентября 2000 года необходимо занятие штатной должности, предусмотренной Списком, утвержденным     Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067. При этом соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), установленного объема преподавательской работы не требуется. Периоды же работы с 01.09.2000 года засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных Правилами (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781).
 
    При таких обстоятельствах период работы истца в должности учителя с дата по дата подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы преподавателя и занятие штатной должности, в данный период не требовалось.
 
    Судом на основании объяснений истца, представленного тарификационного списка за 1995 - 1996 учебный год, справки, предоставленной МБОУ СОШ № <адрес> от дата установлено, что Махова О.В. в спорный период находилась в очередном оплачиваемом отпуске (в период с дата по дата и с дата по дата года, в том числе как учитель русского языка - с дата по дата года).
 
    При таких обстоятельствах указанная работа должна включаться в педагогический стаж Маховой О.В.
 
    С учетом включения спорных периодов, стаж педагогической деятельности истца составляет (22 года 2 месяца 3 дня + 6 месяцев 09 дней + 2 месяца 17 дней + 3 месяца) 23 года 1 месяц 29 дней, что не дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность.
 
    Исковые требования Маховой О.В. подлежат частичному удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Истец в своем заявлении просит взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 2500 рублей, а также в возврат госпошлины сумму в размере - 200 рублей.
 
    Суд считает требование истца о взыскании с ответчика в его пользу судебных расходов, подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Маховой О.В. к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области удовлетворить частично.
 
    Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от дата № в отношении Маховой О.В. частично незаконным.
 
    Обязать ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области включить Маховой О.В. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:
 
    - с дата по дата года, дата по дата года, дата по дата года, дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата - периоды прохождения курсов повышения квалификации в количестве 06 месяцев 09 дней;
 
    - с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата - период нахождения в ученических отпусках в количестве 2 месяцев 17 дней;
 
    - с дата по дата - период работы в должности учителя русского языка и литературы в количестве 3 месяцев.
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Взыскать с ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области в пользу Маховой О.В. в возмещение расходов на оплату услуг представителя 2500 (две тысячи пятьсот) рублей, на оплату государственной пошлины 200 (двести) рублей, а всего - 2700 (две тысячи семьсот) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Судья Городищенского районного суда
 
    Пензенской области         Е.В.Надысина