Дата принятия: 25 апреля 2014г.
Номер документа: 2-598/2014
Дело № 2-598/2014 25 апреля 2014 года
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кировский городской суд Ленинградской области
в составе председательствующего судьи Невской Н.С.,
при секретаре судебного заседания Дорошенко Ю.А.,
с участием представителя заявителя Кировского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Мишановой Е.Ю.,
представителя заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 2 по Ленинградской области Колч М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Чепрас С.Г. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Хотарева И.В.,
У С Т А Н О В И Л:
Судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Чепрас С.Г. обратилась в суд с заявлением, указывая на то, что Хотарев И.В. имеет неоплаченную задолженность по налогам и штрафам в бюджет Российской Федерации в размере 1 185 586 руб. 53 коп. по исполнительному производству №, возбужденному 14.11.2013 на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 2 по Ленинградской области № 585 от 05.11.2013. Межрайонная ИФНС России № 2 по Ленинградской области выставляла налогоплательщику Хотареву И.В. требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа, однако требования исполнены не были. Судебным приставом-исполнителем 20.11.2013 было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации на имя Хотарева И.В. В связи с неисполнением Хотаревым И.В. обязанности по уплате налогов, сборов, пени и штрафов в сроки, указанные в требованиях, с недостаточностью или отсутствием денежных средств на счетах в банках, налоговым органом принято решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества Хотарева И.В. № 585 от 05.11.2013 на сумму задолженности, на основании которого было вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика за тем же номером и за той же датой. 14.11.2013 судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела УФССП России вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Хотарева И.В. До настоящего времени, требования, содержащиеся в указанном исполнительном документе, должником не исполнены. Учитывая, что ограничение выезда гражданина за пределы РФ является обеспечительной мерой, а должником Хотаревым И.В. на момент подачи заявления в суд, задолженность перед бюджетом не погашена, а также учитывая то, что установление временного ограничения на выезд из РФ необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований по уплате задолженности перед бюджетом РФ, просит установить временное ограничение на выезд из РФ Хотареву И.В., являющемуся должником по исполнительному производству до полного исполнения обязательств.
В судебном заседании представитель Кировского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Мишанова Е.Ю. заявленные требования поддержала.
Представитель Межрайонной ИФНС России № 2 по Ленинградской области Колч М.П. против удовлетворения заявления не возражала.
Должник Хотарев И.В. в судебное заседание не явился, о слушание дела извещен надлежащим образом, в телефонограмме в адрес суда не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие (л.д. 40).
Суд, определив рассматривать дело в порядке заочного производства, выслушав мнение представителя заявителя, представителя Межрайонной ИФНС России № 2 по Ленинградской области, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно постановлению МИФНС России № 2 по Ленинградской области № 585 от 05.11.2013 было принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Хотарева И.В. пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от 07.10.2013 № 1014, срок исполнения которого истек 25.10.2013, от 07.10.2013 № 1015, срок исполнения которого истек 25.10.2013, от 07.10.2013 № 1016, срок исполнения которого истек 25.10.2013, а после их неисполнения решений о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах организации-должника в форме инкассовых поручений: <данные изъяты> и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных): налогов (сборов) 815693 руб. 00 коп., пени – 57681 руб. 93 коп., штрафов – 312211 руб. 60 коп., всего 1185586 руб. 53 коп. (л.д. 4).
14 ноября 2013 года судебным приставом-исполнителем Чепрас С.Г. Кировского отдела УФССП России по Ленинградской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Хотарева И.В. и установлен должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления (л.д. 10).
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были проведены предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» меры по исполнению указанного постановления МИФНС России № 2 по Ленинградской области (направлены запросы в регистрирующие органы, вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства в банке (л.д. 13-26).
Однако до настоящего времени указанное постановление МИФНС России № 2 по Ленинградской области не исполнено.
Согласно ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В силу п. 5 ст. 15 Закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 (далее Закон), право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Судом установлено, что постановление МИФНС России № 2 по Ленинградской области о взыскании с Хотарева И.В. налога и штрафа не исполнено. Доказательств, свидетельствующих о намерении исполнить свои обязательства перед взыскателем, должник не представил. Меры по исполнению указанного постановления Хотаревым И.В. не предприняты.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что должник в течение длительного времени (с 14.11.2013 по настоящее время) уклоняется от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для установления временного ограничения на выезд Хотареву И.В. из Российской Федерации.
Согласно ст. 16 Закона во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальный орган выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.
Учитывая степень вины должника и право гражданина на свободу передвижения, суд не соглашается с заявленным судебным приставом-исполнителем периодом временного ограничение на выезд должника из РФ (до исполнения обязательств по исполнительному производству), и устанавливает ограничение права Хотарева И.В. на выезд из Российской Федерации на срок 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда.
Руководствуясь ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 194-198, 233, 235 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Установить временное ограничение права на выезд из Российской Федерации Хотареву И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пол мужской, гражданину <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>), зарегистрированному по адресу: <адрес>, на срок шесть месяцев со дня вступления в силу данного решения суда.
Копии настоящего решения суда направить в Управление Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и в пограничные органы ФСБ РФ.
Ответчик вправе подать в Кировский городской суд Ленинградской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.С. Невская
