Решение от 13 мая 2014 года №2-598/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
от 13 мая 2014 года по делу № 2-598/2014
 
    Северский городской суд Томской области в составе:
 
    председательствующего Галановой Л.В.
 
    при секретаре Силантьевой К.С.
 
    с участием представителя истца Францевой И.Е.
 
    ответчика Таловиковой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области к Таловиковой Н.В. о взыскании задолженности по пени по договору аренды земельного участка,
 
у с т а н о в и л :
 
    Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области (далее Управление) обратилось в суд с иском к Таловиковой Н.В., с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, о взыскании по договору аренды земельного участка от 18.02.2010 № ** пени за просрочку исполнения обязательства по своевременному внесению арендной платы в размере 24681 руб. 23 коп. В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании постановления Главы Администрации ЗАТО Северск от 04.02.2010 № ** Таловиковой Н.В. был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Т. область, ЗАТО С., г. С., ул. К., **, для эксплуатации павильона «**» (некапитального временного сооружения), общей площадью 165 кв.м, в том числе: 40 кв.м. - для эксплуатации павильона, 125 кв.м - для благоустройства территории. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 11.09.2008, кадастровый номер земельного участка, предоставленного в аренду, на дату заключения договора аренды - ** (кадастровый паспорт земельного участка от 31.03.2014 №**). Указанный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Во исполнение указанного постановления Управлением заключен договор аренды земельного участка № ** от 18.02.2010 с индивидуальным предпринимателем Таловиковой Н.В. сроком действия с 04.02.2010 по 03.02.2011. Акт приема-передачи составлен в день подписания договора - 18.02.2010. Пунктом 2.2 договора стороны установили, что условия заключенного договора применяются к их отношениям с 01.01.2009. После истечения срока действия договора ответчик продолжал пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны истца, поэтому договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок. Арендная плата вносится арендатором ежегодно в срок не позднее 1 июля текущего года (п. 3.2. Договора). В соответствии с п. 3.4 договора ставки арендной платы изменяются арендодателем в одностороннем порядке ежегодно, в связи с принятием Думой городского округа ЗАТО Северск Решения, устанавливающего порядок определения размера арендной платы за землю на территории ЗАТО. Решение публикуется арендодателем в газете «**». Пунктом 3.5 договора предусмотрено, что арендатор имеет право в соответствии с разделом 3 договора самостоятельно исчислить и уплатить сумму арендной платы или в срок до 01 июля получить расчет, выполненный арендодателем. В соответствии с п. 3.1 договора ставка арендной платы за земельный участок определяется с учетом государственной кадастровой оценки земель ЗАТО Северск и видом разрешенного использования земельного участка, в соответствии с осуществляемой деятельностью. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 31.03.2014 №** кадастровая стоимость составляет 611032 руб. 95 коп., следовательно, кадастровая стоимость земельного участка за 1 кв.м в год составляет 3703 руб. 23 коп. (611 032,95 руб. /165 кв.м). Решением Думы ГО ЗАТО Северск от 18.09.2008 № 58/10 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка условий и сроков внесения арендной платы за землю на территории ЗАТО С.» размер арендной платы определяется в соответствии с кадастровой стоимостью земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося периодом для начисления арендной платы (п. 2 Порядка определения размера арендной платы, порядка условий и сроков внесения арендной платы за землю на территории ЗАТО С.). В соответствии с вышеуказанным Решением Думы, в зависимости от вида деятельности, осуществляемого арендатором применяется коэффициент: 10% кадастровой стоимости (площадь 40 кв.м. по договору) - подпункт 4 пункт 4 и 10% ставки по основному виду разрешенного использования земельного участка, определенного договором - под благоустройство (площадь 125 кв.м по договору) - пункт 8. Следовательно, ставка арендной платы по договору за 1 кв.м площади составляет 370,32 руб. в год - для эксплуатации павильона; 37,03 руб. в год - для благоустройства территории (п. 3.1 договора). Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). За период с 01.01.2011 по 31.12.2013 ответчику была начислена арендная плата в размере 58 324,65 руб., а именно: арендная плата за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 составляет 19441 руб. 55 коп. (370 руб. 32 коп.* 40 кв.м + 37,03 * 125 кв.м); арендная плата за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 составляет 19441 руб. 55 коп. (370,32 руб.* 40 кв.м + 37,03 * 125 кв.м); арендная плата за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 составляет 19441 руб. 55 коп. (370,32 руб.* 40 кв.м + 37,03* 125 кв.м). Ответчиком была произведена частичная оплата суммы основного долга в размере 19 441,55 руб. (п/п № ** от 03.06.2011 на сумму 1 810,99 руб. и п/п № ** от 17.07.2012 на сумму 17 630,56 руб.). Таким образом, задолженность по основному долгу за период с 01.01.2012 по 31.12.2013 составляет 38 883,10 руб. Пунктом 5.2. договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. За период с 02.07.2011 (включительно) по 07.04.2014 (включительно) ответчику начислена пеня в размере 24 681,23руб.
 
    Представитель истца Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области Францева И.Е., действующая на основании доверенности от **.**.****№ **, сроком полномочий на ** года (л.д. 29), в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила суд взыскать с Таловиковой Н.В. по договору аренды земельного участка от 18.02.2010 № ** пени за просрочку исполнения обязательства по своевременному внесению арендной платы в размере 24681 руб. 23 коп., о чем представила письменное заявление об уточнении исковых требований. Пояснила, что Таловикова Н.В. оплатила задолженность по арендной плате в размере 38883 руб. 10 коп., задолженность по пени до настоящего времени не погашена.
 
    Ответчик Таловикова Н.В. в судебном заседании исковые требования признала частично. Обстоятельства, указанные в иске, не оспаривала. Факт несвоевременной оплаты арендных платежей признала. Пояснила, что основной долг по арендной плате земельного участка в размере 38883 руб. 10 коп. ею погашен. Просила в соответствии со ст. 333 ГК РФ снизить размер пени до ставки рефинансирования, так как арендодателем начисленные пени несоразмерны последствиям нарушения. С 14.09.2012 ставка рефинансирования, установленная ЦБ РФ, составляет 8,25 % годовых, в то время как начисленная неустойка начисляется из расчета 36,5 % годовых.
 
    Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, полагает, что исковые требования Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В соответствии с п. 10 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
 
    Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области является отраслевым органом Администрации ЗАТО Северск, осуществляющего полномочия собственника в отношении муниципального имущества в порядке, установленном законодательством, нормативными актами городского округа ЗАТО Северск и Положением об Управлении имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, утвержденного Решением Думы Городского округа ЗАТО Северск от 19.06.2008 № 53/7.
 
    Согласно пунктам 8, 49 раздела III вышеуказанного Положения Управление осуществляет полномочия собственника муниципального имущества и представляет интересы Администрации ЗАТО Северск в суде.
 
    В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является, в том числе платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.
 
    За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (п. 3 ст. 65 ЗК РФ).
 
    Согласно ст. 606, п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки.
 
    В силу п. 1 ст. 164 ГК РФ (действовавшего на момент заключения договора аренды) сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФдоговор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ определено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    В судебном заседании установлено, что постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск Томской области от 04.02.2010 № ** «О предоставлении земельного участка для эксплуатации павильона «**» (некапитального временного сооружения) по ул. К., **» ИП Таловиковой Н.В. предоставлен в аренду на один год земельный участок для эксплуатации павильона «**» (некапитального временного сооружения) из земель населенных пунктов по адресу: Т. область, ЗАТО С., г. С., ул. К., ** (кадастровый номер **), в соответствии со схемой, инв. № ** и эскизом праздничного оформления сооружения, инв. № ** (л.д. 16-18).
 
    Из кадастровой выписки о земельном участке от 31.03.2014 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: Т. область, ЗАТО С., г. С., ул. К., ** сформирован и поставлен на кадастровый учет 11.09.2008, земельному участку присвоен кадастровый номер **(л.д. 19-22).
 
    18.02.2010 между Управлением и ИП Таловиковой Н.В. заключен договор аренды на указанный земельный участок № ** на срок с 04.02.2010 по 03.02.2011 (л.д. 24-25).
 
    Согласно акту приема-передачи ИП Таловиковой Н.В. передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером **, расположенный по адресу: Т. область, ЗАТО С., г. С., ул. К., **, площадью 165 кв.м (л.д. 26).
 
    В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
 
    В судебном заседании установлено, что после истечения срока действия договора аренды на указанный земельный участок № ** от 18.02.2010 ИП Таловикова Н.В. продолжала пользоваться имуществом, поскольку возражений со стороны арендодателя не имелось.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды на указанный земельный участок № ** от 18.02.2010 возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок, Таловикова Н.В. в период с 01.01.2009 по настоящее время использовала земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером **, расположенный по адресу: Т. область, ЗАТО С., г. С., ул. К., **, площадью 165 кв.м, и обязана возместить другой стороне в денежной форме стоимость пользования земельным участком.
 
    Как следует из договора аренды земельного участка № ** от 18.02.2010 ставка арендной платы за земельный участок за 1 квадратный метр площади в год – 370,32 рубля; для благоустройства территории – 37,03 рубля (п. 3.1 договора). Арендная плата за земельный участок вносится арендатором ежегодно не позднее 1 июля текущего года путем перечисления на счет, указанный в расчете арендной платы за земельный участок (п. 3.2. договора).
 
    Согласно п. 2.2. Договора сторонами установлено, что условия заключенного договора применяются к их отношениям, возникшим до его заключения, а именно с 01.01.2009.
 
    До момента обращения истца с иском к ответчику о взыскании задолженности по договору аренды, пени последний не предъявлял к арендодателю каких-либо претензий относительно предмета договора аренды и не заявлял о незаключенности договора аренды по данному основанию.
 
    Из ответа ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области от 07.04.2014 № ** следует, что Таловикова Н.В. не зарегистрирована по ЗАТО С. Т. области в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 34).
 
    Как установлено в судебном заседании ответчик Таловикова Н.В. ненадлежащим образом исполняла обязанность по оплате арендной платы по договору аренды земельного участка от 18.02.2010 № **, в связи с чем образовалась задолженность по арендным платежам за период с 01.01.2011 по 31.12.2013 в размере 38 883 руб. 10 коп., по пени за период с 02.07.2011 по 07.04.2014 в размере 24 681 руб. 23 коп. Учитывая, что в ходе рассмотрения дела ответчиком Таловиковой Н.В. погашена задолженность по арендным платежам, то истец в соответствии с требованиями ст. 39 ГПК РФ уменьшил размер требований, просил взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земельного участка от 18.02.2010 № ** по пени за период 02.07.2011 по 07.04.2014 в размере 24 681 руб. 23 коп.
 
    Рассматривая вопрос о снижении неустойки, о чем просила ответчик Таловикова Н.В. в представленном суду заявлении, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
 
    Неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства и не должна служить средством обогащения, но при этом направлена на восстановление прав, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения.
 
    В силу п. 5.3. договора аренды земельного участка от 18.02.2010 № ** за нарушение срока внесения арендной паты по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
 
    Из представленного истцом расчета следует, что размер пени, подлежащий взысканию с Таловиковой Н.В., произведен из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Таким образом, размер пени за период с 02.07.2011 по 07.04.2014 составляет 24 681 руб. 23 коп.
 
    В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 42 постановления от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», при решении вопроса об уменьшении неустойки необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства (цена товаров, работ, услуг, сумма договора и т.п.).
 
    Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.
 
    Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.
 
    Критериями установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.
 
    Поскольку суд не ограничен определенным кругом обстоятельств, которые он принимает во внимание при оценке последствий нарушения обязательства, то при решении вопроса о снижении размера неустойки ввиду ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства судами могут приниматься во внимание обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства.
 
    Учитывая, конкретные обстоятельства дела, продолжительность периода просрочки платежей (с 01.01.2011 по 31.12.2013), а также то, что ответчиком погашена задолженность по арендной плате суд, признает заявленные истцом пени в размере 24 681 руб. 23 коп. явно несоразмерными последствиям нарушения обязательства и считает необходимым снизить размер пени, применив неустойку в виде размера ставки рефинансирования на день рассмотрения дела, установленной Указанием от 13 сентября 2012 г. № 2873-у Центрального Банка РФ с 14.09.2012, в размере 8, 25 %.
 
    При этом расчет задолженности по пени производится следующим образом:
 
    - за 2011 год (период с 02.07.2012 по 16.07.2014 (381 дн.) в размере 1 343 руб. 45 коп., исходя из расчета: 17 630 руб. 56 коп. (сумма основного долга) х 0,02 % (8,25 % / 360 дн.) / 100% х 381 (кол-во дней);
 
    - за 2012 год (период с 02.07.2012 по 07.04.2014 (644 дн.) в размере 2 504 руб. 07 коп., исходя из расчета: 19 441 руб. 55 коп. (сумма основного долга) х 0,02 % (8,25 % / 360 дн.) / 100% х 644 (кол-во дней);
 
    - за 2013 год (период с 02.07.2013 по 07.04.2014 (280 дн.) в размере 1088 руб. 73 коп., исходя из расчета: 19 441 руб. 55 коп. (сумма основного долга) х 0,02 % (8,25 % / 360 дн.) / 100% х 280 (кол-во дней).
 
    А всего размер задолженности пени за период с 02.07.2011 по 07.04.2014 составляет 4936 руб. 25 коп. из расчета 1 343 руб. 45 коп. + 2 504 руб. 07 коп. + 1088 руб. 73 коп.
 
    Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по пени по договору аренды земельного участка от 18.02.2010 № ** в размере 4936 руб. 25 коп.
 
    В силу ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 100001 рубля до 200000 рублей, госпошлина составляет 3200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100000 руб.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Поскольку требование истца подлежит частичному удовлетворению на сумму 4 936 руб. 25 коп., то с ответчика в доход муниципального бюджета ЗАТО Северск Томской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб., от уплаты которой Управление при подаче иска освобожден.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск к Таловиковой Н.В. о взыскании задолженности по пени по договору аренды земельного участка удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Таловиковой Н.В. в пользу Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск задолженность по договору аренды земельного участка от 18.02.2010 № ** по пени за период с 02.07.2011 по 07.04.2014 в размере 4936 руб. 25 коп.
 
    Взыскать с Таловиковой Н.В. в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 400 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий Л.В. Галанова