Решение от 23 мая 2014 года №2-597/2014

    Дело № 2-597/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 мая 2014 года Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Калниной М.Ю.
 
    при секретаре Сдвижковой А.В.,
 
    с участием представителя прокуратуры
 
    Ленинградского района Антохиной А.В.,
 
    представителя ответчика – администрации
 
    МО Ленинградский район Головатского Д.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинградского района в интересах Федосеенко А.В. к администрации муниципального образования Ленинградский район о предоставлении жилого помещения в порядке учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
 
УСТАНОВИЛ:
 
            В обоснование заявленных требований прокурор Ленинградского района указывает, что на основании приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края № 1356-жс от 21.08.2013 года Федосеенко А.В. включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, однако договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства с Федосеенко А.В. не заключен и жилое помещение ей не предоставлено.
 
        Прокурор просит обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район предоставить Федосеенко А.В. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Ленинградский район.
 
            В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинградского района Антохина А.В. заявленные требования поддержала.
 
            Лицо, в чьих интересах подано заявление Федосеенко А.В. надлежащим образом была извещена, в суд не прибыла, ходатайств не поступило.
 
    Представитель администрации муниципального образования Ленинградский район Головатский Д.Л. возражал в удовлетворении заявленных требований, в связи с тем, что Федосеенко А.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который формируется в порядке очередности в зависимости от времени и даты принятия уполномоченным органом местного самоуправления заявления о включении указанных лиц в список. Финансирование расходов на реализацию мер по предоставлению жилых помещений для указанной категории лиц осуществляется за счет средств краевого бюджета. В 2014 г. муниципальному образованию Ленинградский район предусмотрено выделение из бюджета Краснодарского края денежных средств для приобретения 24 квартир для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
            Третье лицо - представитель Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в судебное заседание не прибыл, поступило возражение на исковое заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства, в иске отказать, в связи с тем, что Федосеенко А.В. включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и ей будет предоставлено жилое помещение в соответствии с этим списком в порядке очередности уполномоченным органом местного самоуправления. Поэтому права Федосеенко А.В. на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не нарушены.
 
            Выслушав мнение участников судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края Федосееенко А.В..
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, Федосеенко А.В. 21.08.2013 года включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).
 
    В соответствии ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме данных лиц, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии со ст.ст. 2,5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009г. № 1748 - КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда.
 
    Уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
 
    В соответствии со ст.1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004г.
№ 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных
образований Краснодарского края отдельными государственными
полномочиями в области социальной сферы» муниципальное образование
Ленинградский район наделено отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
 
    Вместе с тем, наделение данных органов отдельными государственными полномочиями не освобождает администрацию Краснодарского края от обязанности по финансированию дополнительных гарантий прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии с п. 1.1 Положения о министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 г. № 743 министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области опеки, попечительства и семейной политики, в том числе осуществление мероприятий по предоставлению лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений.
 
    Договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства с Федосеенко А.В. не заключен, жилое помещение ей не предоставлено. Она не является собственником, нанимателем жилого помещения, что подтверждается Уведомлением Росреестра по Краснодарскому краю, справкой БТИ по Ленинградскому району.
 
        В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
        В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст.60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Ленинградского района в интересах Федосеенко А.В. - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район предоставить Федосеенко А.В. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по мету жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Ленинградский район.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Судья М.Ю. Калнина