Дата принятия: 19 мая 2014г.
Номер документа: 2-597/14
Дело № 2- 597/14
Р Е Ш Е Н И Е.
Именем Российской Федерации
19 мая 2014г. г. Бирск
Бирский районный суд в составе председательствующего судьи Родионовой С.Р., при секретаре Полюдовой М.А., с участием представителя истца Шерстобитова В.И., ответчика Дмитриева А.Ю., его представителя Хамитова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в защиту прав неопределенного крага лиц к индивидуальному предпринимателю Дмитриеву А.Ю. о защите прав неопределенного круга потребителей,
У с т а н о в и л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц, указав на то, что Бирским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Дмитриева А.Ю., занимающегося производством хлеба и хлебобулочных изделий и осуществляющего розничную торговлю продуктами питания в магазине «Надежда» по адресу <адрес>.
В ходе контрольно-надзорных мероприятий установлено, что в цехе по производству хлеба и хлебобулочных изделий были выявлены нарушения требований ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарных правил и норм – СанПиН 2.3.4.545.-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», соблюдение которых обеспечивает безопасность здоровья и жизни потребителей. В магазине «Надежда» так же выявлены нарушения Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов».
По результатам проверки ИП Дмитриев А.Ю. был привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ. Считают, что бездействие ИП Дмитриева А.Ю. по недопущению нарушений санитарного законодательства, существенно влияющих на безопасность и качество производимых товаров, а также реализация продуктов питания не пригодных для употребления является противоправным и может повлечь за собой тяжкие последствия.
Просят суд:
Признать противоправными бездействие индивидуального предпринимателя Дмитриева А.Ю. осуществляющего производство хлебобулочных изделий и розничную продажу продуктов питания в магазине «Надежда» (<адрес>) по устранению нарушений обязательных требований санитарного законодательства, а также законодательства в сфере защиты прав потребителей, не соблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека.
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан – Шерстобитов В.И. иск поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Ответчик Дмитриев А.Ю. и его представитель Хамитов С.А. иск не признали. Суду показали, что не отрицают тот факт, что в момент проверки истцом были выявлены недостатки и нарушения в магазине и на предприятии ответчика, указанные в иске. Однако согласно выданного истцом предписания указанные нарушения должны быть устранены в срок до ДД.ММ.ГГГГ, фактически они все устранены. Однако в просительной части иска указано на бездействие ответчика по устранению нарушений. Ответчик не бездействует, устраняет нарушения, поэтому полагают, что иск заявлен преждевременно и необосновано.
Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Дмитриев А.Ю. является индивидуальным предпринимателем, занимающимся производством хлеба и хлебобулочных изделий и осуществляет розничную торговлю продуктами питания в магазине «Надежда» по адресу <адрес>, что сторонами не отрицается.
Из представленных истцом доказательств следует, что Бирским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Дмитриева А.Ю.
Проверкой выявлено, что в цехе по производству хлеба и хлебобулочных изделий были выявлены нарушения требований ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарных правил и норм – СанПиН 2.3.4.545.-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», соблюдение которых обеспечивает безопасность здоровья и жизни потребителей:
1. В экспедиции и хлебобулочном цехе местами на полу отколота плитка, имеются неровности, что не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением дезинфицирующих и моющих средств, и способствует осеменению микроорганизмами (пункт 3.6.11 СанПиН 2.5.4.545—96);
2. Перед входом в производственные помещения отсутствуют коврики, смоченные дезинфицирующим раствором, также дезковрик отсутствует и перед входом в туалет, что может способствовать проникновению микроорганизмов в производственные помещения, в том числе и патогенных (болезнетворных) (пункты 3.6.4. и 3.7.5 СанПиН 2.3.4.545-96);
3. Мука в складском помещении хранится вплотную к стенам, без соблюдения 50 см. расстояния, что может способствовать оплесневению данного сырья и возникновению картофельной болезни (пункт 3.10.15 СанПиН 2.3.4.545- 96);
4. Формы для хлеба не очищаются от нагара путем обжига в печах (пункт 3.9.9 СанПиН 2.3,4,545-96);
5. В хлебобулочном цехе над тестомесильной дежой размещен светильник, таким образом, при производстве теста в него может попасть пыль от светильника (пункт 2.4.7 СанПиН 2.3.4.545-96);
6. Инвентарь для уборки санузла хранится совместно с инвентарем для уборки других бытовых и производственных помещений, инвентарь не промаркирован, таким образом, возможно обсеменение патогенными микробами уборочного инвентаря для производственных помещений (пункт 3.7.9 СанПиН 2.3.4.545-96);
7. Вцехе по производству хлеба и хлебобулочных изделий местами отколота штукатурка на стене, потолки в нагаре, на потолке местами отлетела побелка, что свидетельствует о несвоевременном (не менее 2 раз в год) проведении текущего ремонта (пункты 3.6.6 - 3.6.9 СанПиН 2.3.4.545-96).
В магазине «Надежда» выявлены следующие нарушения обязательных требований нормативных актов:
В кондитерском «бакалейном» отделе в нарушение требований п.7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 года № 880, п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01, температура воздуха, согласно протокола измерения микроклимата № Ф-565 от 03 апреля 2014года составила +22,1 °С и на прилавке с целью реализации находились следующие продукты питания:
- коржи «бисквитные» темные, 400 гр., производитель ЗАО «Русский бисквит», в количестве 5 штук, по цене 58руб., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок хранения 6 месяцев при соблюдении температуры хранения от +6°С до +18 °С;
- кексы бисквитные: мраморный, клубничный, ореховый, вареная сгущенка, 225 гр., «Русский бисквит», количестве 21 штуки, по цене 28 рублей, годен 6 месяцев, хранить при температуре +18°С +- 3°С;
- торты бисквитно-кремовые, кофе с молоком, 350 гр., и в количестве 3 штук, поцене 85 рублей, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ года, срок годности 6 месяцев, при температуре +18°С +- 3°С.
Таким образом, при реализации продуктов питания в магазине «Надежда» нарушены условия их хранения.
Кроме того, в нарушение требований пункта 5 статьи 5 от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункта 7 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов» утвержденного Решением комиссии Таможенного союза 09.12.2011 года №880, пункта 8.24 СП 2.3.6.1066-01 в магазине «Надежда» в продаже находились с истекшим сроком годности 11 бисквитных кексов, весом 225гр., производитель ЗАО «Русский бисквит», по цене 28 рублей за штуку, со сроком годности 6 месяцев.
По результатам проверки индивидуальный предприниматель Дмитриев А.Ю., привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса КоАП РФ. Одновременно на старших продавцов «Надежда» ФИО5 и ФИО6 были составлены протоколы по части 1 и 2 ст.14.43 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки, объяснениями Дмитриева А.Ю.
Таким образом, действия ИП Дмитриева А.Ю. с точки зрения права уже признаны противоправными.
Из просительной части иска следует, что истец просит суд признать противоправными бездействие индивидуального предпринимателя Дмитриева А.Ю. по устранению нарушений обязательных требований санитарного законодательства, а также законодательства в сфере защиты прав потребителей, не соблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека.
То есть истец ссылается на бездействия по устранению выявленных нарушений.
Однако из представленных истцом материалов следует, что на устранение выявленных нарушений Дмитриеву А.Ю. дан срок до ДД.ММ.ГГГГ, что следует из предписания от ДД.ММ.ГГГГ №
При таких обстоятельствах следует признать, что Дмитриев А.Ю. имеет право устранить нарушения именно к указанному сроку, и только в случае выявления невыполнения указанных требований предписания, возможно признать бездействие Дмитриева А.Ю. по устранению нарушений - противоправным.
Поэтому при дословном толковании просительной части иска следует вывод о том, что иск предъявлен преждевременно и необоснованно, поэтому он подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в защиту прав неопределенного крага лиц к индивидуальному предпринимателю Дмитриеву А.Ю. о защите прав неопределенного круга потребителей – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский районный суд.
Судья: П/П
Копия верна. Судья Бирского районного суда: Родионова С.Р.
