Дата принятия: 16 октября 2013г.
Номер документа: 2-597-2013
Дело №2-597-2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Гаврилов-Ям 16 октября 2013 года
Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Киселева А.Ф.,
при секретаре Беловой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Роговой Натальи Григорьевны об обжаловании решения Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района в отказе рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка,
у с т а н о в и л :
Заявитель Роговая Н.Г. обратилась в суд с жалобой на действия Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, в которой просит суд признать действия Администрации в части отказа в рассмотрении заявления о бесплатном предоставлении земельного участка незаконными и восстановить её право, обязав Администрацию муниципального района предоставить бесплатно земельный участок ей в собственность.
Из заявления следует, что Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района отказала в принятии заявления о предоставлении бесплатно земельного участка по причине её отказа на обработку персональных данных её и её детей.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Любимова Л.П. заявленные требования поддержала и пояснила, что существует Закон Ярославской области от 27.04.2007г. №22-З «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» Основания отказа в приеме заявления прописаны в ст.2.2 ч.5 указанного Закона. Основания отказа по причине отказа на обработку персональных данных в указанной статье нет. Роговая Н.Г. может сама предоставить необходимые справки, в т.ч. из других районов. Существует конфедициальная информация, т.к. дети Роговой Н.Г. <данные изъяты> и она не желает, чтобы эти данные были выложены на сайте. Считает, что в данном случае нарушен Закон Ярославской области. Обработка персональных данных противоречит их вероисповеданию православной церкви, а так же Конституции РФ.
Представитель Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района по доверенности Василевская В.В. заявленные требования не признала и пояснила, что Роговая Н.Г. обратилась в Администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка <адрес> бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства как гражданка, имеющая 3-х и более детей. Ей было отказано в рассмотрении заявления, поскольку заявление содержало в себе отсутствие согласия на обработку персональных данных её и данных её детей. В отказе была сделана ссылка на Постановление Правительства Ярославской области от 29.12.2011г. №1131-п, которое регламентирует порядок принятия и учет рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков многодетным семьям. В соответствии с п.2 гл.2 настоящего Порядка заявление не подлежит рассмотрению в случае отсутствия согласия гражданина на обработку своих персональных данных или персональных данных своих детей, в том числе размещения своих персональных данных на официальных сайтах органов местного самоуправления и органов государственной власти. В случае отказа в принятии заявления уполномоченный орган вручает заявителю решение с указанием причин отказа и порядка обжалования.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования Роговой Н.Г. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Порядок рассмотрения заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность граждан, имеющих трех и более детей (далее - Порядок), разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з) и определяет процедуру рассмотрения заявлений граждан, имеющих трех и более родных и (или) усыновленных детей, о бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, проверки достоверности указанных в заявлении сведений, взаимодействия органов, уполномоченных на управление и распоряжение земельными участками, и принятия ими соответствующих решений.
Предоставление земельных участков гражданам осуществляется бесплатно без предварительного согласования места размещения объекта и без торгов.
Граждане, желающие бесплатно приобрести земельный участок, обращаются с письменным заявлением о предоставлении земельного участка в орган местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками по месту нахождения земельного участка, который предполагается приобрести.
Заявление подается одним из родителей, имеющим трех и более родных и (или) усыновленных детей, либо единственным родителем с указанием в т.ч. на согласие гражданина на обработку своих персональных данных и персональных данных своих детей, в том числе на размещение своих персональных данных и персональных данных своих детей на официальных сайтах органов местного самоуправления и органов государственной власти Ярославской области.
В соответствии с п.2 гл.2 настоящего Порядка заявление не подлежит рассмотрению в случае отсутствия согласия гражданина на обработку своих персональных данных и персональных данных своих детей, в том числе размещения своих персональных данных на официальных сайтах органов местного самоуправления и органов государственной власти.
В соответствии с указанным порядком информация о заявлении размещается на официальном сайте Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района и портале органов государственной власти, в частности Департамента по имущественным и земельным отношениям с целью ознакомления граждан о ходе и сроках рассмотрения заявлений в течение одного рабочего дня с момента получения заявления.
В соответствии с Порядком Администрация запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия справку о составе семьи, взаимодействует с другими Администрациями области с целью получения данных о том, получали ли граждане в их районах земельные участки. Поскольку по Закону Ярославской области гражданин может приобрести в собственность бесплатно земельный участок только один раз. Поскольку Роговая Н.Г.не дала согласие на обработку своих персональных данных и данных своих детей, Администрация не может разместить на официальном сайте указанную выше информацию, завести учетное дело, произвести проверку сведений, осуществить межведомственное взаимодействие.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Администрация Гаврилов-Ямскогот района действовала в строгом соответствии с указанным выше порядком и обоснованно отказала в рассмотрении заявления Роговая Н.Г., каких-либо нарушений в данной части в действиях администрации не установлено.
Доводы представителя заявителя о том, что указанным решением об оставлении заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка без рассмотрения, нарушаются конституционные права Роговой Н.Г., а так же о не соответствии перечисленных выше норм Конституции РФ, суд полагает необоснованными. Закон Ярославской области №22-З, Постановление Правительства Ярославской области №1113-п и утвержденный им Порядок…, не признаны в установленном законом порядке противоречащими Конституции Российской Федерации. Суд является правоприменительным органом и не наделен полномочиями по установлению соответствия тех или иных законов и нормативных актов Конституции РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Роговой Наталье Григорьевне в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья А.Ф.Киселев
