Решение от 27 августа 2013 года №2-5969/2013

    Дело № 2-5969/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 августа 2013 года                                 город Саратов
 
    Кировский районный суд г.Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи Сисиной Н.В.,
 
    при секретаре Галишниковой А.С.,
 
    с участием представителя истца на основании доверенности – Синюковой В.А.,
 
    представителя ответчика на основании доверенности – Сергеева Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Влазневой М.М. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, понуждении к постановке на учет,
 
установил:
 
    Влазнева М.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области включить ее в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Требования были мотивированы тем, что истица является вдовой участника Великой Отечественной войны, принимавшего участия в войне с Японией в период ДД.ММ.ГГГГ и нуждается в жилье, однако ей незаконно отказано в обеспечении жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации N 714 от 07 мая 2008 года.
 
    Представитель истца – Синюковой В.А., действующая на основании доверенности, в полном объеме поддержала заявленные исковые требования по основаниям изложенным выше.
 
    Истец Влазнева М.М. в судебное заседание не явилась, просилм рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области – Сергеев Д.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме и просил в удовлетворении иска отказать. Доводы своих возражений обосновывает тем, что участники в войне с Японией периода ДД.ММ.ГГГГ, к которым относился и Влазнев А.Т., не отнесены законом к ветеранам ВОВ, хотя и приравнены к ним по мерам социальной поддержки и льготам, установленными соответствующими федеральными законами, тогда как Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года на них не распространены предусмотренные для ветеранов ВОВ требования и мероприятия по обеспечению жильем.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Как видно из материалов дела, Влазнева М.М. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны Влазнева А.Т., принимавшего участие в составе действующей армии в период боевых действий с Японией ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Статус Влазневой М.М. как вдовы ветерана Великой Отечественной войны подтверждается соответствующим удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).
 
    Как указывает истец, она является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку в собственности своего жилья не имеет. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
 
    Ответом Министерства строительства и ЖКХ по саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по мотиву того, что вдовы ветеранов, принимавших участие в войне с Японией, не приравнены к вдовам участников ВОВ и не подлежат обеспечению жильем (л.д. 10-11).
 
    Согласно статьям 2, 4 ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
 
    К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:
 
    1) участники Великой Отечественной войны:
 
    а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.
 
    В раздел 1 Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, являющегося приложением к Федеральному закону "О ветеранах", включена война с Японией: с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945 года. Указанный период участия в действующей армии не относится к Великой Отечественной войне с 22 июня 1941 г. по 9 (11 мая) 1945 года.
 
    По смыслу Указа Президента РФ от 07 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" правовое регулирование направлено на выполнение государством ранее взятых им обязательств по обеспечению жильем участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. и членов их семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Указ Президента РФ от 07 мая 2008 г. N 714 не распространяется на военнослужащих, принимавших участие в составе действующей армии в войне СССР с Японией в период с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945 года. В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" их статус определен как "ветеран боевых действий".
 
    Статьей 21 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что Влазнева М.М. просила поставить ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной войны в целях обеспечения жильем на основании Указа Президента РФ от 07 мая 2008 г. N 714, в чем ей обоснованно отказано. С заявлением о постановке ее на учет по иным основаниям жилищного законодательства Влазнева М.М. в органы местного самоуправления не обращалась, что было подтверждено ею в судебном заседании. В исковом заявлении она также оспаривает законность отказа в постановки ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий только как вдовы участника ВОВ.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что участники в войне с Японией периода с август по сентябрь 1945 года, к которым относился и муж заявителя, не отнесены законом к ветеранам ВОВ, хотя и приравнены к ним по мерам социальной поддержки и льготам, установленными соответствующими федеральными законами, тогда как Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года на них не распространены предусмотренные для ветеранов ВОВ требования и мероприятия по обеспечению жильем.
 
    В связи с чем, у суда не имеется законных оснований для постановки Влазневой М.М. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и отказывает истцу в иске в полном объеме.
 
    На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд -
 
решил:
 
    в удовлетворении заявленных исковых требований Влазневой М.М. - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня его вынесения.
 
 
        Судья                                     Н.В. Сисина