Решение от 21 августа 2014 года №2-596/2014

    Дело № 2-596/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    21 августа 2014 года              г. Нытва
 
    Нытвенский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Сайфутдинова Ю.Н.,
 
    при секретаре Каменских Н.Г.,
 
    с участием помощника прокурора Нытвенского района Кривенышевой Н.Г.,
 
    лица, в интересах которого подано исковое заявление - Слащевой О.В.,
 
    представителя ответчика - ГКУ «Центр занятости населения Нытвенского района Пермского края», Чайниковой Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нытвенского района в интересах гражданина к ответчику ГКУ «Центр занятости населения Нытвенского района Пермского края» об оспаривании размера пособия,
 
установил:
 
    Прокурор Нытвенского района обратился в суд с иском к ответчику ГКУ «Центр занятости населения Нытвенского района Пермского края» об оспаривании размера пособия Слащевой О.В.
 
    В судебном заседании прокурор требования искового заявления поддержал в полном объеме по изложенным в нём доводам, Слащева О.В. считает иск обоснованным.
 
    Представитель ответчика с иском не согласилась, полагает, что Слащева О.В. не является лицом, впервые ищущим работу.
 
              Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В качестве доказательств по делу сторонами представлены: документы удостоверяющие личность гражданина (л.д. 6, 7), заявление в прокуратуру (л.д. 8), заочное решение Нытвенского районного суда от 14.07.2004 (л.д. 9, 10), справка о том, что Слащева О.В. лицом, оставшимся без попечения родителей (л.д. 11), приказы ЦЗН (л.д. 12, 22, 23), заявление-анкета (л.д. 13, 19, 20), карточка персонального учета (л.д. 14, 18), сведения из межрайонной ИФНС России (л.д. 15), справка о доходах физического лица (л.д. 16), сведения из Управления ПФ РФ (л.д. 17), листок перерегистрации безработного (л.д. 21) приказы учебного заведения (л.д. 24, 25), срочный трудовой договор (л.д. 26), договор о совместной деятельности (л.д. 27, 28), лицевой счет (л.д. 29).
 
    Статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.
 
    Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    В силу части 5 статьи 9 приведенного выше Закона, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.
 
    На основании ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», (далее Закона о занятости населения) занятыми считаются граждане, проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.
 
    Судом установлено, что Слащева О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу лиц из категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. В период каникул в 2012 году трудилась в <данные изъяты> в соответствии с трудовым договором и мероприятиями, проводимыми ЦЗН и работодателем по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. В июле 2014 году обратилась в службу занятости, была признана безработной с назначением размера выплаты пособия по безработице в размере 977 рублей 50 копеек. Не согласившись с объемом выплачиваемых сумм, обратилась с заявлением в прокуратуру для проведения проверки, результатом которой стало обращение прокурора в суд с иском.
 
    Таким образом, Слащева О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась лицом занятым, имела статус сироты и обучающегося, на учете в качестве безработного не состояла, а трудовая деятельность в гимназии являлась ни чем иным как временным трудоустройством в период учебы и производственной практики по программе, проводимой в рамках требований, предусмотренных ст.ст. 5, 7.1-1 Закона о занятости населения.
 
    То обстоятельство, что в свободное от учебы время истица осуществляла трудовую деятельность в учебном заведении, не может быть признано работой, лишающей её при последующем обращении в Центр занятости населения прав лица, впервые ищущего работу из числа детей-сирот, а потому не является основанием для утраты истицей права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и поощряемых Конституцией Российской Федерации.
 
    Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.07.2014 года не является для суда обязательным, т.к. носит рекомендательный характер.
 
    В связи с этим иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Возложить обязанность на ГКУ «Центр занятости населения Нытвенского района Пермского края» выплачивать пособие по безработице Слащевой О.В. в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Пермском крае, с 04 июля 2014 года в течение 6 месяцев.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья                   Ю.Н. Сайфутдинов