Решение от 27 августа 2014 года №2-596/2014

    Дело № 2-596/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    именем Российской Федерации
 
    27 августа 2014 года п. Октябрьский
 
    Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Заостровцевой И.А., с участием истца Потеенок Н.Е., представителя ответчика директора МБОУ ... Фоминой Т.А., при секретаре Резановой И.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по иску Потеенок Н.Г. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению ... о признании приказа незаконным,
 
установил:
 
    Истец Потеенок Н.Е. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению ... о признании незаконным приказа ... от ...г. об изменении штатной единицы. В обоснование требований указала, что в соответствии с указанным приказом она переведена на 0,7 штатной единицы воспитателя в связи с сокращением групп-комплектов и изменением штатного расписания, с приказом не согласна. ...г. получила уведомление о сокращении в учреждении 1,95 штатной единицы, ей предложена работа на 0,7 штатной единицы воспитателя. В указанном уведомлении отсутствует ссылка на положения ТК РФ об обосновании сокращения. Каких-либо вакантных должностей ей не предложили. Согласно письму Управления образования администрации МО ... приоритет остается за работниками, имеющими квалификационную категория выше, вместе с тем, сокращенные у нее 0,3 штатных единицы воспитателя были переданы специалисту с более низкой квалификационной категорией. Организационные и технологические условия труда не изменились, воспитатели выполняют туже самую работу, на тех же самых рабочих местах. Считает, что фактически произошло не изменение штатной численности предприятия, а сокращение ее штатной единицы на 0,3 ставки воспитателя, что ТК РФ не предусмотрено.
 
    В ходе рассмотрения дела истец Потеенок Н.Е. в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, увеличила размер исковых требований, просит признать приказ ... от ...г. незаконным, взыскать заработную плату за период с ...г. по август ... года в размере ... руб. 76 коп., взыскать компенсацию морального вреда в размере ... рублей.
 
    В судебном заседании истец Потеенок Н.Е. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что просит взыскать разницу между начисленной и полагаемой к начислению заработную плату за период с ...г. по ...г. и сумму недоначисленных отпускных, так как в период с ...г. по ...г., находилась в отпуске. Полагает, что Трудовой кодекс РФ не предусматривает сокращение части ставки. Ссылается на то, что в результате этого сокращения она перенесла стресс, в результате произошло обострение имеющихся заболеваний, вынуждена была обращаться на прием к врачу.
 
    Представитель ответчика МБОУ ... Фомина Т.А. с исковыми требованиями Потеенок Н.Е. не согласна, пояснив, что сокращение 0,3 штатной единицы истца вызвано сокращением групп – комплектов в детском саду, в результате которого в МБОУ ... было изменено штатное расписание.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В соответствии со ст. 37 Конституции РФ труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени.
 
    Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
 
    Судом установлено, что истец Потеенок Н.Е. была принята на работу воспитателем в детский сад ..., в настоящее время структурное подразделение МБОУ ... детский сад ... в порядке перевода с ...г. на неопределенный срок. Данные обстоятельства подтверждаются записью в трудовой книжке ... от ...г. года, выпиской из приказа № ...-к от ... года. Трудовой договор с ней при этом не заключался.
 
    Как видно из штатного расписания на ...г. в структурном подразделении МБОУ ... детский сад ... предусмотрено 4,5 штатных единиц должностей воспитателя. Согласно тарификационному списку на ...г. истец Потеенок Н.Е. работала в структурном подразделении МБОУ ... детский сад ... на 1 ставку в должности воспитателя, ей был установлен должностной оклад в размере ... руб., при этом её заработная плата с учетом компенсационных, стимулирующих выплат, районного и северного коэффициента составляла ... руб.
 
    Как следует из приказа директора МБОУ ... от ...г. ... «О сокращении» с ...г. в связи с сокращением детей и групп-комплектов по детскому саду ... предполагается сокращение, в том числе 0,3 штатной единицы воспитателя по детском саду ....
 
    Пунктом 6.7 Устава МБОУ ..., утвержденного приказом начальника Управления образования администрации МО ... предусмотрено, что непосредственное управление школой осуществляет директор, назначаемый на должность приказом начальника Управления образования администрации МО .... Кроме того, этим же пунктом определены полномочия директора Школы, согласно которым, директор помимо прочего: без доверенности представляет интересы Школы в органах государственной власти, управления, предприятиях, учреждениях, организациях всех форм собственности; планирует и организует образовательный процесс, устанавливает структуру Управления школой, штатное расписание, распределение должностных обязанностей, принимает на работу и увольняет педагогический и обслуживающий персонал Школы, в установленном законом порядке издает локальные акты.
 
    Согласно приказу ... по ... районному управлению образования от ...г. директором ... средней школы с ...г. назначена Фомина Т.А.
 
    Трудовым договором ... от ... года, заключенным с Фоминой Т.А. и должностной инструкцией директора МБОУ ... также предусмотрено утверждение директором структуры управления деятельностью образовательной организации, штатного расписания образовательного учреждения, изменение, расторжение трудовых договоров с работниками образовательной организации в порядке и на условиях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.
 
    Таким образом, именно на директора МБОУ ... возложена обязанность по утверждению структуры управления деятельностью образовательной организации, штатного расписания образовательного учреждения.
 
    Статьей 333 Трудового кодекса РФ для педагогических работников образовательных учреждений установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более - 36 часов в неделю.
 
    Как видно из должностной инструкции воспитателя Потеенок Н.Е., утвержденной директором школы Фоминой Т.А. ... года, на истца помимо прочего возложено: работа по графику, составленному исходя из 36-часовой недели, согласованному и утвержденному заведующим ДОУ, участие в обязательных плановых общих мероприятиях ДОУ, на которые не установлены нормы выработки.
 
    Постановлением главы администрации МО ... от ...г. ... распространено действие распоряжения главы администрации ... ... от ...г. «О примерных типовых штатах образовательных учреждений Архангельской области» на муниципальные образовательные учреждения.
 
    Указанным распоряжением утверждены примерные типовые штаты дошкольных образовательных учреждений, из которых следует, что штатные единицы воспитателя в расчете на одну группу при 5-дневной рабочей неделе с пребыванием детей в течение 10,5 часов в день, составляют 1,55. При этом заведующие одно- и двухгрупповыми ДОУ, кроме ДОУ с круглосуточным пребыванием детей или имеющих одну такую группу, обязаны вести воспитательную работу с детьми в группе в течении 3 часов в день. Поэтому в указанных ДОУ при пятидневной рабочей неделе количество воспитателей сокращается на 0,4 единицы.
 
    Представленными в материалы дела списками посещаемости детей СП МБОУ ..., табелем посещаемости детей раннего возраста с января по июнь ... года установлено уменьшение количества посещаемости детей (групп-комплектов) за указанный период.
 
    Как следует из уведомления ... от ...г. истец ...г. Потеенок Н.Е. –воспитатель д\с ... была уведомлена работодателем о сокращении 1,95 штатной единицы воспитателя с ...г.. Ей предложено работа на 0,7 штатной единицы воспитателя.
 
    Приказом директора МБОУ ... от ...г. ... «О внесении изменений в штатное расписание детский сад ..., в связи с сокращением численности детей и групп-комплектов по детскому саду ... с ...г. в штатное расписание внесены следующие изменения: воспитатель 2,7 шт.ед., музыкальный руководитель 0,5 шт.ед., заведующая хозяйством 0,5 шт.ед., кастелянша-швея 0,25 шт.ед., младший воспитатель 2,79 шт.ед.
 
    Из тарификационного списка на ...г., утвержденного директором и главным бухгалтером МБОУ ..., следует, что у истца с ...г. количество штатных единиц воспитателя составляет 0,7. Соответственно заработная плата истца с учетом компенсационных, стимулирующих выплат, районного и северного коэффициента стала составлять ... руб.
 
    Таким образом, изменение занимаемой истицей ставки с 1 до 0,7 произведено ответчиком не на определенный срок, а на постоянной основе.
 
    Как следует из табеля учета рабочего времени, продолжительность рабочего времени истца Потеенок Н.Е. с ...г. составила по 5 часов в день. При это в мае ... года ею отработано 114 часов, в июне - 94 часа, заработная плата установлена согласно фактически отработанному времени, исходя из ставки 0,7.
 
    По правилам ч. 1 ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
 
    О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ.
 
    По смыслу приведенных положений трудового законодательства, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) относятся к обязательному условию трудового договора, изменение которых допускается по инициативе работодателя по причинам, указанным в ч. 1 ст. 74 ТК РФ.
 
    Таким образом, в настоящем случае имело место изменение условий трудового договора, заключенного между сторонами, в связи с чем, правоотношения между сторонами регулируются ст. 74 ТК РФ.
 
    На основании ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) относятся к существенным условиям трудового договора.
 
    В соответствии со ст. 72 ТК РФ, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
 
    В судебном заседании установлено, что дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении существенных условий трудового договора сторонами не подписано. Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривается.
 
    В то же время, как следует из приказа ... от ...г. о переводе Потеенок Н.Е. воспитателя д/с ... с ...г. на 0,7 штатной единицы воспитателя в связи с сокращением групп-комплектов и изменением штатного расписания, истец с указанным приказом не согласилась, посчитав, что это является нарушением трудового законодательства.
 
    Согласно ст. 74 ТК РФ если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
 
    Из штатного расписания на ...г. следует, что в СП МБОУ ... имелась вакансия 0,79 ставки младшего воспитателя.
 
    Установлено, что при изменении условий труда, истцу Потеенок Н.Е. другая имеющаяся у ответчика работа (как вакантная должность или работа, соответствующая квалификации работника, так и вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья, не предложена. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, доказательств обратного суду не предоставлено.
 
    Довод представителя ответчика о том, что с ...г. 0,79 штатной единицы по должности младшего воспитателя, также сокращена, является не обоснованным, поскольку в данном случае ответчиком никаких действий по предложению работы истцу или её уведомлению о том, что вакантная должность с ...г. будет сокращена, не произведено.
 
    Пунктом ...г. коллективного договора МОУ ... на ... годы, являющегося действующим в настоящее время в соответствии с п. 11.2 указанного коллективного договора, предусмотрено, что изменение существенных условий трудового договора допускается, как правило, только на новый учебный год в связи с изменениями организационных или технологических условий труда (ст. 74 ТК) (изменение числа классов-комплектов, групп или количества обучающихся, изменение количества часов по учебному плану, проведение эксперимента, изменение сменности работы учреждения, а также изменение образовательных программ и т.д.) при продолжении работником работы без изменения его трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности).
 
    Из п. 17 Приказа Миноборонауки России от 30.08.2013 N 1015 (ред. от 13.12.2013) "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2013 N 30067) следует, что учебный год в образовательных организациях начинается 1 сентября и заканчивается в соответствии с учебным планом соответствующей общеобразовательной программы.
 
    Согласно п. ...г. вышеуказанного коллективного договора МОУ ... следует, что в течение учебного года изменение условий трудового договора допускается только в исключительных случаях, обусловленных обстоятельствами, не зависящими от воли сторон.
 
    Представителем ответчика доказательств того, что изменение условий трудового договора в рассматриваемый период трудовой деятельности обусловлено исключительностью обстоятельств не зависящих от воли сторон, не предоставлено.
 
    Таким образом, изменение существенных условий трудового договора в связи с изменениями организационных или технологических условий труда (изменение числа групп-комплектов) произведено ответчиком с нарушением ст. 74 ТК РФ и коллективного договора МОУ ..., поскольку штатное расписание утверждено с ...г., а не на новый учебный год, что является не допустимым и противоречит действующему законодательству. Таким образом, исходя из положений ст. 74 ТК РФ, МБОУ ... нарушена процедура изменения условий трудового договора, заключенного с истцом, поскольку оно было произведено ответчиком в одностороннем порядке не с основного учебного года, без обоюдного соглашения сторон, оформленного в письменной форме.
 
    Доказательств, опровергающих данный вывод суда, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.
 
    Таким образом, требования истца о признании приказа ... МБОУ ... от ...г. № 59, подлежат удовлетворению.
 
    Между тем, доводы истца о том, что сокращение 0,3 ставки вызвано передачей их заведующей ДОУ, являются несостоятельными, поскольку, при утверждении нового штатного расписания какие-либо новые должности ответчиком не вводились. Как следует из материалов дела, в том числе приказа ... от ... года, в обязанности заведующей ДОУ с ...г., вменена обязанность по воспитательской работе с детьми в группе в течение трех часов в день без дополнительной оплаты в рамках ранее установленного должностного оклада.
 
    Поскольку приказ МБОУ ... от ...г. ... подлежит отмене, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недополученная заработная плата. Из материалов дела, расчетных листков следует, что начисление и выплата заработной платы Потеенок Н.Е. с ... года, а также начисление и выплата отпускных производилась исходя из должностного оклада по 0,7 ставки. При этом разница между оплатой по 0,7 ставки и по 1,0 ставки за спорный период с ...г. и по ... года, а также размер недоначисленных отпускных, согласно расчету, произведенному истцом и ответчиком МБОУ ... составил за май ... года – ..., за июнь ... года-..., недоначисленные отпускные-..., всего ... рубля 76 копеек. Суд считает указанные расчеты правильными, основанными на законе и материалах дела. Указанную сумму недополученного заработка и недоначисленных отпускных в размере ... рубля 76 копеек следует взыскать с ответчика в пользу истца.
 
    В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Поскольку судом установлены нарушения трудовых права Потеенок Н.Е. в результате неправомерных действий работодателя, а именно изменения штатной единицы с 1 до 0,7 ставки, что повлекло в том числе изменение размера заработной платы, без согласия работника на изменение условий трудового договора, и безусловно, причинило ей нравственные страдания, то с учетом фактических обстоятельств дела, вины ответчика, степени нравственных страданий работника, требований разумности и справедливости, в соответствии со ст. 237 ТК РФ, подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере ... руб.
 
    Иных доказательств, свидетельствующих об объеме и характере нравственных и физических страданий, наличия причинно-следственной связи между действиями работодателя и наступлением страданий истца в материалах дела нет и истцом не представлено.
 
    С учетом изложенного определенный судом размер компенсации морального вреда ... рублей 00 копеек соответствует степени тяжести причиненного морального вреда, характеру физических и нравственных страданий с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред.
 
    На основании ст. 211 ГПК РФ решение о выплате заработной платы подлежит немедленному исполнению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Потеенок Н.Г. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению ... удовлетворить.
 
    Признать приказ муниципального бюджетного образовательного учреждения ... от ...г. ... «Об изменении штатной единицы» - незаконными.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения ... в пользу Потеенок Н.Г. недоначисленную заработную плату, составляющую разницу между оплатой по 0,7 ставки до 1,0 ставки: за май ... года - ... рубля 90 копеек, за июнь ... года - ... рублей 30 копеек, недоначисленные отпускные в размере ... рублей, 56 копеек, всего ... рубля 76 копеек, моральный вред в размере ... рублей.
 
    Решение суда в части взыскания недоначисленной заработной платы обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд, в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Устьянский районный суд.
 
    Председательствующий- И.А. Заостровцева.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 1 сентября 2014 года.