Решение от 16 сентября 2014 года №2-596/2014

    Дело № 2-596/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г. Тара Омской области 16 сентября 2014 года
 
    Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Клинг О.М., с участием представителя истца - помощника прокурора Ивановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарского межрайонного прокурора к Администрации Чекрушанского сельского поселения Тарского муниципального района омской области о возложении обязанности ликвидировать свалку в срок до 25.11.2014г.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тарский межрайонный прокурор обратился в Тарский городской суд с иском к Администрации Чекрушанского сельского поселения о возложении обязанности ликвидировать свалку в срок до 25.11.2014г., указав, что Тарской межрайонной прокуратурой Омской области проведена проверка соблюдения администрацией Чекрушанского сельского поселения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности органов местного самоуправления Тарского муниципального района, в ходе которой выявлены нарушения. В Чекрушанском сельском поселении Тарского муниципального района Омской области в 300 метрах в северо-восточном направлении от 5 км трассы Тара-Знаменское (вдоль котлована у дороги, ведущей к кладбищу с. Чекрушево) расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Отходы сбрасываются на обочине дороги у края котлована, по мере накопления мусор сталкивается трактором в котлован. Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей Администрацией Чекрушанского сельского поселения по очистке территории муниципального образования от отходов приводит к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования, негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу эпидемиологической обстановке. Просит суд возложить на администрацию Чекрушанского сельского поселения обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов потребления расположенную в 300 метрах в северо-восточном направлении от 5 км трассы Тара-Знаменское (вдоль котлована у дороги, ведущей к кладбищу с. Чекрушево) в срок до 25.11.2014. Обязать администрацию Чекрушанского сельского поселения Омской области установить на месте ликвидированной свалки аншлаги, запрещающие сброс мусора, обеспечить проведение контрольных мероприятий с целью недопущения повторного возникновения стихийной свалки.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Иванова Н.В. исковые требования уточнила, просила суд возложить на ответчиков обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов потребления расположенную в 300 метрах в северо-восточном направлении от 5 км трассы Тара-Знаменское (вдоль котлована у дороги, ведущей к кладбищу с. Чекрушево) в срок до 25.11.2014. Обязать администрацию Чекрушанского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области установить на месте ликвидированной свалки аншлаги, запрещающие сброс мусора, обеспечить проведение контрольных мероприятий с целью недопущения повторного возникновения стихийной свалки, а именно утвердить график патрулирования территории ликвидированной свалки. Уточненные исковое требования поддержала, суду пояснила, что до настоящего времени несанкционированная свалка не ликвидирована, Администрация Чекрушанского сельского поселения не предпринимает никаких действий по очистке территории городского поселения от отходов, что приводит к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки территории и негативно влияет на состояние природной среды. Просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
 
    В судебное заседание представитель ответчика Администрации Чекрушанского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений против иска не представил.
 
    Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что на территории Чекрушанского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в 300 метрах в северо-восточном направлении от 5 км трассы Тара-Знаменское (вдоль котлована у дороги, ведущей к кладбищу с. Чекрушево) расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Данный факт подтверждается рапортом помощника прокурора Н.В. Ивановой от 15.08.2014г., объяснением главы Чекрушанского сельского поселения, фотографиями, представителем ответчика данный факт не оспаривается.
 
    Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
 
    Из п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
 
    Пункт 1 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», статья 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривают, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
    В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», транспортирование отходов I - IV класса опасности должно осуществляться при наличии паспорта отходов I - IV класса опасности; наличии специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств; соблюдении требований безопасности к транспортированию отходов I - IV класса опасности на транспортных средствах; наличии документации для транспортирования и передачи отходов I - IV класса транспортируемых отходов I - IV класса опасности, цели и места назначения их транспортирования.
 
    Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
 
    В соответствии с п. 18 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Согласно п.п. 1 п. 1 Порядка сбора, размещения и вывоза отходов на территории Чекрушанского сельского поселения, утвержденного решением Совета Чекрушанского сельского поселения № 20 /63 от 28.04.2012 на администрацию Чекрушанского сельского поселения возложены полномочия по организации сбора и вывоза отходов.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Тарского межрайонного прокурора к Администрации Чекрушанского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать Администрацию Чекрушанского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в срок до 25.11.2014 года ликвидировать несанкционированную свалку отходов потребления расположенную в 300 метрах в северо-восточном направлении от 5 км трассы Тара-Знаменское (вдоль котлована у дороги, ведущей к кладбищу с. Чекрушево).
 
    Обязать Администрацию Чекрушанского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области установить на месте ликвидированной свалки аншлаги, запрещающие сброс мусора, обеспечить проведение контрольных мероприятий с целью недопущения повторного возникновения стихийной свалки, а именно: утвердить график патрулирования территории ликвидированной свалки.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тарский городской суд в Омский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна.
 
    Судья: Секретарь: