Дата принятия: 20 мая 2013г.
Номер документа: 2-596/13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2013 года город Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Сониной А.В.,
при секретаре Усковой Е.А.,
с участием
старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Краузе Е.С.,
представителя ответчика генерального директора ЗАО «Тулгражданстрой-1» Барышева В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-596/13 по иску прокурора Центрального района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «тулгражданстрой-1» об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,
у с т а н о в и л:
Прокурор Центрального района г. Тулы обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с требованием к Закрытому акционерному обществу «Тулгражданстрой-1» (далее ЗАО «Тулгражданстрой-1») об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Центрального района г. Тулы на основании плана работы на 1 полугодие 2013 года, совместно с Государственной инспекцией труда в Тульской области в ЗАО «Тулгражданстрой-1» установлено, что по данным Обществом не исполняются требования законодательства об охране труда по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. На момент проверки в ЗАО «Тулгражданстрой-1» фактически работает и состоит в трудовых отношениях 16 человек. Общее количество рабочих мест по штатному расписанию ЗАО «Тулгражданстрой-1» 26 единиц. Нарушение требований трудового законодательства с области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) создает угрозу производственного травматизма, негативным образом отражается на безопасности труда работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов. Просит обязать ЗАО «Тулгражданстрой-1» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок не позднее 6 месяцев со дня вступлен6ия решения суда в законную силу.
Старший помощник прокурора Центрального района г. Тулы Краузе Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика ЗАО «Тулгражданстрой-1» генеральный директор Барышев В.А. в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Центрального района г. Тулы совместно с Государственной инспекцией труда в Тульской области проведена проверка исполнения законодательства о труде ЗАО «Тулгражданстрой-1», осуществляющего деятельность по адресу: г. Тула, ул. ...., д. *.
В ходе проверки установлено, что в нарушение трудового законодательства у ответчика не проведена аттестация рабочих мест.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Таким образом, направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда.
Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
Согласно ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда.
Работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства (ст. 163 Трудового кодекса Российской Федерации).
Обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов означает, что названные процессы должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда.
Под аттестацией рабочих мест по условиям труда в соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который, в частности, обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплен ряд обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда. Так, например, работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. Кроме того, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 569 от 31.08.2007 года «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест». Согласно п. 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 года № 569 сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. В соответствии с пунктом 7 действующего в настоящее время Порядка вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Аттестация рабочих мест должна проводиться в целях выявления вредных или опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, проводится по условиям труда. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, а также профилактике производственного травматизма.
Как усматривается из установленных судом обстоятельств дела, ЗАО «Тулгражданстрой-1» утверждено решением Учредителя № * от 11.01.2005 года.
Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ЗАО «Тулгражданстрой-1» 17.01.2005 года постановлено на налоговый учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по Привокзальному району г. Тулы.
Материалами дела установлено, что на момент проведения проверки прокуратурой в организации работало 16 человек. Общее количество рабочих мест по штатному расписанию – 26 единиц. Рабочие места не аттестованы.
Представитель ответчика ЗАО «Тулгражданстрой-1» генеральный директор Барышев В.А. в судебном заседании исковые требования признал и не возражал против их удовлетворения, указав, что 24 апреля 2013 года ЗАО «Тулгражданстрой-1» (заказчик) заключило договор № * на выполнение услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда с О. (исполнитель). 25 апреля 2013 на расчетный счет исполнителя были перечислены денежные средства в размере 8000 руб.
Так в соответствии со ст. 39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Анализируя изложенное, поскольку в соответствии с требованиями п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, а такой аттестации не проведено, что существенно нарушает трудовые права работников на безопасные условия труда, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования Прокурора Центрального района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Закрытое акционерное общество «Тулгражданстрой-1» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 24.05.2013 года.
Председательствующий А.В. Сонина
