Дата принятия: 20 декабря 2018г.
Номер документа: 2-5960/2018
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2018 года Дело N 2-5960/2018
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Бурлиной Е.М.,
присекретаре Чепиковой Ю.С.,
с участием представителя истца Яшиной Н.В.,
представителя ответчика Минченко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чибисовой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Чибисова Е.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 16 мая 2018 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска с целью назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения, независимо от возраста на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05 сентября 2018 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Согласно выводам комиссии на дату обращения истца ее стаж составил 29 лет 10 месяцев 04 дня. По мнению истца пенсионный фонд необоснованно не включил в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) с 24 октября 1994 года по 25 января 1995 года, с 23мая 2005 года по 24 июня 2005 года. С решением комиссии не согласна. Указывает, что согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. На основании изложенного просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" с 16 мая 2018 года с учетом возникновения права; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24 октября 1994 года по 25 января 1995 года, с 23 мая 2005 года по 24 июня 2005 года в льготном исчислении (1 год за 1 год 6месяцев.
В судебном заседании представитель истца по ордеру Яшина Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель УПФР в Советском районе г. Брянска по доверенности Минченко О.Н. возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Советском районе г.Брянска правомерным.
Истец Чибисова Е.А. в судебное заседание не явилась о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В деле имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия с участием ее представителя.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся стороны.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 настоящего закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
Согласно пунктам 3, 4 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29октября 2002 года утверждены списки, работы, профессии, должности, специальности и учреждения, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11июля 2002 года N 516.
В Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков работ и профессий дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Как установлено судом, истец в период с 15 марта 1993 года по 02апреля 2009 года работала в должности медицинской сестры палатного отделения анестезиологии-реанимации ГАУЗ "Брянская областная больница N 2"; с 09 апреля 2009 года по 31 октября 2012 года - медицинской палатной сестрой блока кардиореанимации ГБУЗ "Городская клиническая больница N52 г.Москвы"; с 01 ноября 2012 года по 15 мая 2018 года - медицинской палатной сестрой отделения реанимации интенсивной терапии ГБУЗ"Городская клиническая больница N 52 г.Москвы".
С 24 октября 1994 года по 25 января 1995 года, с 23 мая 2005 года по 24июня 2005 года Чибисова Е.А. направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается копиями приказов ГАУЗ "Брянская областная больница N 2" N 198 от 19 октября 1994 года, N 84/к от 28 апреля 2005 года, справкой ГАУЗ "Брянская областная больница N 2" N 480 от 16октября 2018 года, свидетельствами о повышении квалификации N285671 и N 2402.
Указанные периоды не включены Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и выплат средств пенсионных накоплений правопреемником умерших застрахованных лиц УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.
С данной позицией ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно пункта 5 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 21 ноября 2011года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 24 октября 1994года по 25 января 1995 года, с 23 мая 2005 года по 24 июня 2005 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Поскольку занимаемая истцом в период с 15 марта1993 года по 15 мая 2018 года должность позволяла включать периоды работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, периоды с 24 октября 1994 года по 25января 1995 года, с 23 мая 2005 года по 24 июня 2005 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении (1 года за 1 год 6 месяцев).
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Чибисовой Е.А. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чибисовой Е.А. удовлетворить.
Засчитать в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24октября 1994 года по 25 января 1995 года, с 23 мая 2005 года по 24 июня 2005 года - в льготном исчислении (1год за 1 год и 6месяцев).
Признать за Чибисовой Е.А. право на досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска включить указанные периоды в медицинский стаж и назначить досрочную пенсию с момента обращения за назначением пенсии с 16 мая 2018 года с учетом возникновения права.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.
Председательствующий Е.М. Бурлина
Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2018 года
Судья Е.М. Бурлина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
