Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Номер документа: 2-595/14
К.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2014 года г.Тайшет
Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Абрамчика И.М., при секретаре Кравец О.В., с участием представителя истца - помощника Тайшетского межрайонного прокурора Маланиной Э.Г., представителя ответчика - Администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» по доверенности Прикладовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-595/14 по иску Тайшетского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования к Администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» о возложении обязанности на администрацию Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» принять меры к организации благоустройства территории около многоквартирных жилых домов №№ 2а, 2б, 2в по ул. Проездная в г. Тайшете, устранив захламление территории путем сбора и вывоза остатков сгоревших надворных построек в срок до 01.07.2014 года,
УСТАНОВИЛ:
Тайшетский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования, указав в обоснование своих требований, что Тайшетской межрайонной прокуратурой в июне 2013 года проведена проверка по обращению жителей домов №№ 2а,2б,2в по ул. Проездная в г. Тайшете по вопросу захламления территории возле указанных жилых домов остатками от сгоревших надворных построек.
Как установлено в ходе проведения проверки, в 2010 году возле указанных жилых домов в результате пожара сгорели надворные постройки: сараи, стайки, которые использовались жителями указанных домов для личных нужд.
По результатам проведения проверки прокурором в адрес главы Тайшетского городского поселения внесено представление с требованием очистить территорию возле жилых домов от захламления.
Вместе с тем, до настоящего времени территория возле домов - №№ 2а,2б,2в по ул. Проездной в г. Тайшете захламлена остатками обгоревших деревянных построек, при этом администрацией Тайшетского городского поселения меры к уборке территории не принимаются.
Вблизи сгоревших деревянных построек расположены деревянные жилые дома. В случае повторного пожара остатков обгоревших брусьев возникает угроза возгорания и уничтожения ближайших жилых домов, вследствие чего могут наступить тяжкие последствия для граждан, проживающих в указанных домах.
В силу ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения Тайшетского городского поселения относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Тайшетского городского поселения, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории Тайшетского городского поселения.
Аналогичные полномочия закреплены в статье 6 Устава Тайшетского городского поселения, утвержденного решением Думы Тайшетского городского поселения от 16.12.2005 года № 17.
В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации захламления земель.
Согласно представленной администрацией Тайшетского городского поселения информации, сведений о кадастровом номере, адресе, собственнике земельного участка, на котором находятся сгоревшие надворные постройки, в администрации не имеется.
В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и погребения», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно п. 8.2.1. Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных приказом Минрегиона РФ от 27.12.2011 № 613, организация уборки территорий, не принадлежащих физическим и юридическим лицам на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий, в соответствии с действующим законодательством, осуществляется органами местного самоуправления по соглашению со специализированной организацией в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования.
В нарушение указанных требований законодательства, администрацией Тайшетского городского поселения меры по организации сбора и вывоза обгоревших остатков надворных построек с территории, расположенной возле жилых домов № 2а,2б,2в по ул. Проездная в г. Тайшете не приняты, не осуществлена организация благоустройства указанной территории, что в свою очередь может повлечь нарушение обеспечения пожарной безопасности неопределенного круга лиц, проживающих в указанных домах, нарушение жилищных прав граждан, а также подвергает риску уничтожения имущество жителей указанных домов.
Помимо этого, захламление земель, расположенных на территории муниципального образования, затрагивает интересы муниципального образования в целом, нарушая внешний облик города.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования.
Гражданским законодательством установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
С учетом вышеизложенного, прокурор просит суд возложить обязанность на администрацию Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» принять меры к организации благоустройства территории около многоквартирных жилых домов №№ 2а, 2б, 2в по ул. Проездная в г. Тайшете, устранив захламление территории путем сбора и вывоза остатков сгоревших надворных построек в срок до 01.07.2014 года.
В судебном заседании представитель истца - помощник Тайшетского межрайонного прокурора Маланина Э.Г. поддержала заявленные требования по основаниям указанным в заявлении, просила установить срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ до 01.10.2014 года.
Представитель ответчика - Администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» по доверенности Прикладова Е.Н. исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора признала в полном объеме, с предложенным представителем истца сроком для исполнения судебного решения согласна.
Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявленные Тайшетским межрайонным прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению и принимает признание их представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Руководствуясь указанной нормой закона, учитывая обстоятельства дела, оценивая объем установленных нарушений, суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика принять меры к организации благоустройства территории около многоквартирных жилых домов №№ 2а, 2б, 2в по ул. Проездная в г. Тайшете, устранив захламление территории путем сбора и вывоза остатков сгоревших надворных построек в срок до 01.10.2014 года.
Руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение»принять меры к организации благоустройства территории около многоквартирных жилых домов №№ 2а, 2б, 2в по ул. Проездная в г. Тайшете, устранив захламление территории путем сбора и вывоза остатков сгоревших надворных построек в срок до 01.10.2014 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: И.М. Абрамчик
