Решение Брянского районного суда от 10 апреля 2019 года №2-594/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 апреля 2019 года Дело N 2-594/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе







председательствующего судьи


Артюховой О.С.,




при секретаре


Тычина Е.В.,




с участием представителя истца


Иванова В.Н.




представителя ответчика - администрации Брянского района


Шапоревой А.Г.,




представителя третьего лица - ООО "Новый путь"


Акиншина М.Ю.,




рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дороховой Т.М. к администрации Брянского района об исключении земельного участка из санитарно-защитной зоны,
УСТАНОВИЛ:
Дорохова Т.М. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 3000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, и жилого дома с кадастровым номером N, площадью 60,7 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 24.08.2006 и акта приема-передачи от 24.08.2006.
В 2016 Дорохова Т.М. в целях улучшения жилищных условий произвела строительство жилого дома на принадлежащем ей земельном участке. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию построенного жилого дома истец обратилась в Администрацию Брянского района с заявлением о подготовке градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером N.
Письмом NА от 11.12.2017 администрация Брянского района сообщила о невозможности подготовить градостроительный план, так как земельный участок с кадастровым номером N находится в санитарно-защитной зоне CXЗ - зона объектов промышленного комплекса I, II, III классов опасности.
Истец Дорохова Т.М. просит суд исключить земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, из санитарной защитной зоны СХ3 - зона объектов агропромышленного комплекса I, II. III классов опасности, путем сокращения указанной санитарно-защитной зоны.
В судебном заседании представитель истца Иванов В.Н. исковые требования поддержал, сославшись на экспертное заключение Центра гигиены и эпидемиологии в Брянской области от 29.03.2019.
В судебном заседании представитель ответчика - администрации Брянского района - Шапорева А.Г., представитель третьего лица - ООО "Новый путь" - Акиншин М.Ю. разрешение спора оставили на усмотрение суда.
В судебное заседание не явился истец Дорохова Т.М., о дне слушания дела извещена надлежаще, в судебном заседании интересы истца представляет по доверенности Иванов В.Н.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося истца.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 3000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.
Как следует из Выписки из ЕГРН от 14.03.2019 в отношении указанного земельного участка установлено ограничение прав в виде охранной зоны с особыми условиями использования территорий "ВЛ 0.4 КТП 32 Ф.606 ПС Брянская д.Опахань", расположенной по адресу: Брянский <адрес> с/пос. зона с особыми условиями использования территорий N б/н, 32.02.2.226, "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон N 160 от 24.02.2009; иных ограничений не установлено.
11.12.2017 по обращению Дороховой Т.М. администрацией Брянского района было выдано письмо, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером N находится в санитарно-защитной зоне CXЗ - зона объектов агропромышленного комплекса I, II, III классов опасности.
Согласно СанПин 2.1.6.1032-01 "Гигиенически требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест" в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 83 ЗК РФ предусмотрено, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
В соответствии с п. 1 ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В соответствии со ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Согласно пункту 3 названной статьи градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
В соответствии с п. 3 ст. 30 ГрК Российской Федерации порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.
В силу п. 4 ст. 2 ГрК Российской Федерации осуществление строительства осуществляется на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.
Как следует из Выписки из Правил землепользования и застройки Глинищевского сельского поселения N53 от 25.02.2019 спорный земельный участок находится в санитарно-защитной зоне CXЗ - зона объектов агропромышленного комплекса I, II, III классов опасности, зона предназначена для размещения объектов и производств агропромышленного комплекса (в том числе, хозяйств с содержанием животных и птицы, цехов по приготовлению кормов, производств по обработке и протравлению семян и т.д.), а также объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, иных объектов согласно градостроительным регламентам.
Правила землепользования и застройки Глинищевского сельского поселения Брянского района в части установления санитарно- защитной зоны CXЗ - зона объектов агропромышленного комплекса I, II, III классов опасности не оспорены, недействительными не признаны.
В тоже время согласно экспертному заключению N 1-К-1248о от 29.03.2019 ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области" на территории земельного участка с кадастровым номером N фактические концентрации углерода оксида, азота оксида, серы диоксида, азота диоксида в отобранных пробах атмосферного воздуха соответствуют требованиям ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений".
Также из протокола лабораторных исследований атмосферного воздуха N 5837в-1-П/03.19 от 29.03.2019, выполненного ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области", следует, что фактические концентрации углерода оксида, азота оксида, серы диоксида, азота диоксида в однократно (однодневно) отобранной пробе атмосферного воздуха в указанной заявителем контрольной точке (на территории земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>), соответствуют требованиям гигиенических нормативов ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации (ПДН) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений".
Решением Советского районного суда г.Брянска от 13.04.2018 скотомогильник, расположенный в <адрес> признан неиспользуемым (бесхозяйным).
Приказом Управления ветеринарии Брянской области от 29.05.2018 N135 указанный скотомогильник включен в Перечень неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников, подлежащих ликвидации на территории Брянской области от 03.07.2017 N211.
Согласно акту N2 от 21.09.2018 ликвидирован скотомогильник на территории <адрес>.
При таких обстоятельствах, с учетом результатов проведенных исследований, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца и исключить земельный участок с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>, из санитарно-защитной зоны CXЗ - зона объектов агропромышленного комплекса I, II, III классов опасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Дороховой Т.М. к администрации Брянского района об исключении земельного участка из санитарно-защитной зоны - удовлетворить.
Исключить земельный участок с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>, из санитарно-защитной зоны CX-3 - зона объектов агропромышленного комплекса I, II, III классов опасности.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий по делу,
судья Брянского районного суда
Брянской области /подпись/ О.С. Артюхова
Мотивированное решение составлено 15 апреля 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка