Дата принятия: 18 августа 2014г.
Номер документа: 2-594/2014
Дело № 2-594/2014г.
Мотивированное решение составлено
23 августа 2014 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2014 года Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Филатовой М.В.,
при секретаре Барановой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Режевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Режевского городского округа о возложении обязанности,
установил:
Режевской городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Режевского городского округа о возложении обязанности, указывая, что в результате проведенной прокуратурой проверки надлежащей реализации органами местного самоуправления возложенных полномочий в сфере организации и развития жилищно-коммунального хозяйства установлено, что в нарушение ст. ст. 6,38 ФЗ от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Распоряжения Правительства РФ от 04.02.2013г. № 112-р «О внесении изменений в план действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций» органами местного самоуправления Режевского городского округа не разработаны и не утверждены схемы водоснабжения и водоотведения. Обращаясь в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, Режевской городской прокурор просит обязать Администрацию Режевского городского округа разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения.
В судебном заседании ст. помощник Режевского городского прокурора Целоусова Т.А. исковые требования поддержала, дополнила, что срок для выполнения Администрацией РГО обязанности по разработке и утверждению схем водоснабжения и водоотведения следует установить до 30.09.2014г. - в соответствии с Муниципальным контрактом № 59К-14.
Представитель ответчика Администрации РГО Тюняева М.В. исковые требования прокурора признала, просила установить более длительный срок для выполнения обязанности по разработке и утверждению схем водоснабжения и водоотведения.
Представитель третьего лица - МКУ «Управление городским хозяйством» Бочкарева О.В. направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как предусмотрено подп. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подп. 4 ч. 1 Устава Режевского городского округа, к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах Режевского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Устава Режевского городского округа, Администрация Режевского городского округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
В соответствии с подп. 4 ч. 1 ст. 6, ч.ч. 1, 4 ст. 38 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов. Развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов. Схемы водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов утверждаются органами местного самоуправления.
Частями 4, 5 Постановления Правительства РФ от 05.09.2013 N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения" схемы водоснабжения и водоотведения утверждаются органами местного самоуправления. Проекты схем водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования поселения, городского округа, утвержденными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, и требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. N 782. Проекты схем водоснабжения и водоотведения разрабатываются уполномоченным органом местного самоуправления поселения, городского округа, органом исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Указанные уполномоченные органы для разработки проектов схем водоснабжения и водоотведения могут в установленном порядке привлекать юридических лиц, в том числе иностранных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
Согласно графику, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 04.02.2013г. № 112-р «О внесении изменений в план действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций», органы местного самоуправления обязаны были до декабря 2013 года утвердить схемы водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, определенным Правительством РФ.
Вместе с тем, как установлено из пояснений представителей сторон, материалов дела, в результате проведенной прокуратурой проверки надлежащей реализации органами местного самоуправления возложенных полномочий в сфере организации и развития жилищно-коммунального хозяйства установлено, что в нарушение ст. ст. 6,38 ФЗ от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Распоряжения Правительства РФ от 04.02.2013г. № 112-р «О внесении изменений в план действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций» органами местного самоуправления Режевского городского округа не разработаны и не утверждены схемы водоснабжения и водоотведения (л.д. №
Представителем ответчика суду представлен Муниципальный контракт № 59-К-14 от 25.07.2014г., согласно которому МКУ «Управление городским хозяйством» - Заказчик по поручению Администрации РГО поручило ООО Научно-производственному предприятию «Элеком» - Исполнителю, выполнить работы по разработке «Схемы водоснабжения и водоотведения Режевского городского округа на период с 2014 до 2035 года», при этом указанные схемы предоставляются заказчику не позднее 30.09.2014 года.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом срок для выполнения указанной в иске обязанности суд считает разумным установить до 30.09.2014 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Режевского городского прокурора удовлетворить.
Обязать Администрацию Режевского городского округа в срок до 30.09.2014 года разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения Режевского городского округа.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Апелляционная жалоба, представление прокурора не могут содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, представлении прокурора, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
Судья: Филатова М.В.
