Дата принятия: 08 июля 2013г.
Номер документа: 2-594/2013
2-594/2013
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
08 июля 2013 года. село Убинское.
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.
С участием прокурор Добровольского Д.И.
При секретаре Жарковой Г.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Убинского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц, круга лиц на благоприятную экологическую среду к администрации Борисоглебского сельсовета, Убинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации Борисоглебского сельсовета и о понуждению к совершению действия по очистке территории сельсовета от бытовых отходов,
У С Т А Н О В И Л:
В суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, круга лиц на благоприятную экологическую среду к администрации Борисоглебского сельсовета, Убинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации Борисоглебского сельсовета и о понуждению к совершению действия по очистке территории сельсовета от бытовых отходов, обратился прокурор Убинского района Новосибирской области, указывая, что прокуратурой Убинского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
В ходе проверки установлено, что на территории Борисоглебского сельсовета имеется несанкционированная свалка, расположенная в следующем месте:
- <адрес>, в 500 метрах по направлению на северо-запад.
Существование несанкционированной свалки в вышеуказанном месте свидетельствует о бездействии администрации Борисоглебского сельсовета Убинского района в области соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства. Бездействие подтверждается тем, что на месте выявленных свалок какие-либо работы по очистке территории не проводились на протяжении длительного времени.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную экологическую среду.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
Существование несанкционированной свалки в вышеуказанном месте свидетельствуют о бездействии администрации Борисоглебского сельсовета в области соблюдения экологического и санитарно -эпидемиологического законодательства. Бездействие подтверждается тем, что на месте выявленных свалок какие – либо работы по очистке территории не проводились на протяжении длительного времени.
Такое бездействие не соответствует требованиям ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ст. 8, ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную экологическую среду.
Бездействие администрации Борисоглебского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления, существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц, находящихся на территории сельсовета, на благоприятную окружающую среду.
Процесс разложения отходов сопровождается выделением ядовитых веществ в атмосферу и почвенный слой, распространением грызунов – потенциальных носителей инфекционных заболеваний.
В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе в интересах неопределенного круга лиц оспорить в судебном порядке незаконное бездействие органа местного самоуправления, нарушающее права неопределенного круга лиц на благоприятную экологическую среду.
Право на благоприятную окружающую среду относится к личным неимущественным правам и подлежит защите в порядке, установленном гражданским законодательством.
Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Просит признать не соответствующим ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 8, 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и незаконным бездействие администрации Борисоглебского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов, расположенную в следующем месте:
- <адрес>, в 500 метрах по направлению на северо-запад
Обязать администрацию Борисоглебского сельсовета организовать ликвидацию несанкционированных свалок путем очистки территории.
Установить в соответствии со ст. 206 ГПК РФ срок исполнения решения суда.
В судебном заседании прокурор показал, что он отказывается от своих требований, так как свалка уже ликвидирована и просит прекратить производство по делу.
Представитель администрации Борисоглебского сельсовета в судебном заседании показал, что свалку они ликвидировали и согласны на прекращение дела.
Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что гражданское дело следует прекратить.
Как видно из материалов дела на территории Борисоглебского сельсовета существовала несанкционированная свалка которая находилась в <адрес> в 500 метрах по направлению на северо-запад. В настоящее время данная свалка ликвидирована.
Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
В соответствии со ст.221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.220-221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Гражданское дело по заявлению прокурора Убинского района Новосибирской области составленному в защиту прав неопределенного круга лиц, круга лиц на благоприятную экологическую среду к администрации Борисоглебского сельсовета, Убинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации Борисоглебского сельсовета и о понуждению к совершению действия по очистке территории сельсовета от бытовых отходов, прекратить в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора.
Разъяснить сторонам процесса, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 15 дней.
Председательствующий Первушин Ю.Н.
