Решение от 11 июня 2014 года №2-593/2014

Дело № 2-593/2014 г. РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    11 июня 2014 года г. Палласовка
 
    Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи
 
    Лобачевой В.Б., единолично,
 
    с участием истца Искалиевой Е.З.,
 
    представителя ответчика Кравченко Л.А.,
 
    при секретаре Утюшевой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Искалиевой ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Палласовском районе Волгоградской области о понуждении зачёта в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии отдельных периодов времени работы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Искалиева Е.З. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Палласовском районе Волгоградской области о понуждении зачёта в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии отдельных периодов времени работы. Требования мотивированы тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Истица полагает, что ответчиком необоснованно были исключены из специального педагогического стажа периоды пребывания на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, всего 2 мес. 9 дней, а также периоды нахождения ее в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года, всего 4 месяца 8 дней и периоды, приходящиеся на командировки, обусловленные различными производственными целями и задачами в количестве 13 дней. Считает, что ее права нарушены. Просит обязать ответчика зачесть в льготный стаж вышеуказанные периоды.
 
    В судебном заседании истица Искалиева Е.З. свои требования поддержала в части включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды приходящиеся на учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года, всего 4 месяца 8 дней. Указав, что периоды, пребывания на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, всего 2 мес. 9 дней ей были зачтены на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе в установлении пенсии. От зачета в специальный стаж педагогической работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию периодов нахождения в командировке в количестве 13 дней отказалась. Полагая, что ее стаж с учетом включения спорных периодов является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости, просила обязать ответчика зачесть в льготный стаж вышеуказанные периоды.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Палласовском районе Кравченко Л.А., действующая по доверенности, исковые требования Искалиевой Е.З. не признала, указала, что в стаж работы в связи с педагогической деятельностью, дающей право истице на назначение льготной трудовой пенсии по старости не включаются периоды нахождения в учебном отпуске. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей (которая засчитывается в страховой стаж для назначения пенсии по ст. 7ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода фактов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Просила в иске отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования Искалиевой Е.З. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ст. 39). Цель пенсионного обеспечения – предоставление человеку, достигшему определенного возраста и имеющему требуемый трудовой стаж, средств к существованию.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию имеют граждане осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Согласно п.п 10 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона ( для женщин- ранее 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Управление пенсионного фонда, отказывая включить в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года, всего 4 месяца 8 дней, нахождения ее в учебных отпусках, сослалось на то, что согласно п. 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у неё отсутствует 25 лет стажа работы по выслуге лет и как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж для назначения указанной пенсии не включаются в период работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отпуск по инициативе работника, учебные отпуска, курсы повышения квалификации с отрывом от производства иные периоды, не связанные с учебно-воспитательной деятельностью.
 
    Однако по смыслу ч. 1 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 23.04.2012) (далее – ТК РФ) работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд.
 
    В силу п. 4 названных правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Как видно из копии трудовой книжки Искалиева Е.З., справки работодателя, время пребывания в учебных отпусках приходятся на период работы, когда Искалиева Е.З. работала учителем начальных классов <данные изъяты>, а затем учителем истории <данные изъяты>
 
    Согласно справке Комитета по олбразованию Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за Искалиевой Е.З. в период нахождения в учебном отпуске сохранялось место работы и средняя заработная плата. За все вышеуказанные периоды производились выплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит отказ ответчика засчитать периоды пребывания в учебном отпуске в специальный педагогический стаж необоснованным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Искалиевой ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Палласовском районе Волгоградской области о понуждении зачёта в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии отдельных периодов времени работы, удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Палласовском районе Волгоградской области засчитать Искалиевой ФИО7 в специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года, всего 4 месяца 8 дней, как приходящиеся на период нахождения в учебном отпуске.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения – 16 июня 2014 года).
 
    Судья В.Б. Лобачева