Решение от 06 мая 2014 года №2-593/2014

    Дело № 2-593/2014
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 мая 2014 года
 
    Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мисюра Е.В.,
 
    при секретаре Манушиной М.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску Кудашовой Л.В. к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кудашова Л.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области (далее - ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсию по старости.
 
    В обоснование исковых требований истец Кудашова Л.В. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано по причине недостаточности специального стажа (25 лет).
 
    При этом в ее специальный стаж не был включен период работы младшим воспитателем в муниципальном детском саду <данные изъяты> № г. Кузнецка (в последующем реорганизован в МБОУ <данные изъяты> № г. Кузнецка) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование должности не предусмотрено Списком от 22.09.1999 № 1067, Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
 
    Данный период без учета отпусков без сохранения заработной платы составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
 
    В результате исключения указанного периода ее специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, что не дает ей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    С указанным решением не согласна, поскольку к началу спорного периода она имела специальное педагогическое образование, что подтверждается дипломом ЗТ №, регистрационный №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> педагогическим училищем. Ей была присвоена квалификация - воспитатель детского сада.
 
    Согласно п. 1.1.2 Приложения 1 к Приказу Минобразования РФ и Госкомвуза РФ от 14.12.1995 № 622/1646 «Об утверждении Рекомендаций по определению уровня квалификации педагогических и руководящих работников, Требований к квалификации этих работников при присвоении им квалификационных категорий и внесении изменений в Приказ Министерства образования Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 31.08.1995 № 463/1268» в стаж педагогической работы включается время работы в должности младшего воспитателя (помощника воспитателя), если в указанный период работник имел педагогическое образование или обучался в педагогическом учебном заведении и по его окончании приступил к педагогической деятельности.
 
    Согласно Письму Минобразования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 № 20-58-196/20/4/7 время работы в должностях помощника и младшего воспитателя засчитывается в стаж педагогической работы при условии, если в период работы на этих должностях работник имел педагогическое образование или обучался в учреждениях высшего или среднего профессионального (педагогического) образования (п. 6 Приложения № 2 к Рекомендациям о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений).
 
    Согласно Письму Минобрнауки РФ № АФ-947, Профсоюза работников народного образования и науки РФ № 96 от 26.10.2004 время работы в должностях помощника воспитателя и младшего воспитателя засчитывается в стаж педагогической работы при условии, если в период работы на этих должностях работник имел педагогическое образование или обучался в учреждении высшего или среднего профессионального (педагогического) образования (п. 6 Приложения № 2 к Рекомендациям «Об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений»).
 
    Поскольку на момент работы в должности «младший воспитатель» она имела педагогическое образование, считает, что указанный период следует включить ей в специальный стаж.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, а также в ряде его Определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
 
    Необходимо также учитывать, что она постоянно работала в одном и том же детском учреждении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ младшим воспитателем, с ДД.ММ.ГГГГ - снова воспитателем.
 
    Перевод на должность младшего воспитателя был произведен работодателем с ее согласия, поскольку в учреждении происходило сокращение штата. Являясь высококвалифицированным работником, она не была сокращена, ей было предложено перейти на должность младшего воспитателя.
 
    При этом фактически она выполняла постоянно одну и ту же работу в детских группах в период работы в детском саду, ее обязанности не менялись. Условия и характер работы в спорный период, выполняемые функциональные обязанности по осуществлению педагогической деятельности в учреждении для детей дошкольного возраста не изменились, цели, задачи и направления деятельности самого образовательного учреждения также не менялись.
 
    Давая согласие на временный перевод на другую должность, ориентировалась на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим на этот период законодательством.
 
    В ее обязанности входило: прием детей у родителей, организация питания детей, уход за детьми, обучение детей гигиеническим и бытовым навыкам, развитие речи, памяти, физическое развитие детей, проведение праздников, работа с родителями.
 
    К должностным обязанностям воспитателя детского сада относится: организация и проведение работы по всестороннему гармоничному развитию и воспитанию детей, осуществление контроля за состоянием и укреплением здоровья каждого ребенка в группе, выполнение требований медицинского персонала, внимательное отношение к детям, изучение их индивидуальных особенностей, регулярное информирование руководящих работников детского сада (яслей-сада) и медицинский персонал о состоянии здоровья детей, обеспечение выполнения установленного для детей режима дня, организация работы с родителями по вопросам воспитания детей в семье.
 
    Просила признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ младшим воспитателем в детском саду № г. Кузнецка; обязать ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области засчитать ей в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без учета отпусков без сохранения заработной платы) младшим воспитателем в детском саду № г. Кузнецка; назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения за ее назначением - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Кудашова Л.В. заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что, работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего воспитателя, фактически выполняла работу воспитателя, поскольку также занималась организацией и проведением работы по всестороннему гармоничному развитию и воспитанию детей, осуществляла контроль за состоянием и укреплением здоровья каждого ребенка в группе, обеспечивала выполнение установленного для детей режима дня, организовывала работу с родителями. Просила исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель истца - Струкова О.В., действующая по заявлению в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, иск поддержала, просила удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Суков О.А., действующий в силу доверенности, иск Кудашовой Л.В. не признал, указав на доводы, изложенные в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В связи с тем, что специальный стаж Кудашовой Л.В. на день обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, просил в иске Кудашовой Л.В. отказать.
 
    МБОУ <данные изъяты> № г. Кузнецка, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
 
    Суд, выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    В Российской Федерации, согласно Конституции РФ, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2), гарантируются равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19, часть 2), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
 
    Статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 названного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 во исполнение ст. 27 указанного Закона были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кудашова Л.В. обратилась в ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ Кудашовой Л.В. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет педагогического стажа, требуемого для возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При этом в зачет педагогического стажа Кудашовой Л.В. бесспорно включено <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня:
 
    - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> при <данные изъяты> школе;
 
    - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности воспитателя <данные изъяты> № отдела образования г. Кузнецка;
 
    - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности воспитателя <данные изъяты> № г. Кузнецка (реорганизован в МБОУ <данные изъяты> № г. Кузнецка), так как учреждения и должности предусмотрены Списком от 06.09.1991 № 463, Списком от 22.09.1999 № 1067, Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
 
    В специальный стаж истца не были включены:
 
    - периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, так как:
 
    1. согласно ст. 167 КЗоТ РФ и п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий, непрерывный и специальный стаж работы до достижения им возраста 3 лет до ДД.ММ.ГГГГ (до даты вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде»);
 
    2. в соответствии с Письмом ПФР № ЛЧ-25-24/4761 от 27.03.2013 «О включении в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, начавшийся только до ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, так как согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, «… в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых отпусков включая дополнительные». Данными Правилами не предусмотрено включение в специальный стаж периодов отпусков без сохранения заработной платы;
 
    - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности младшего воспитателя в <данные изъяты> № г. Кузнецка (реорганизован в МБОУ <данные изъяты> № г. Кузнецка), так как наименование должности не предусмотрено Списком от 22.09.1999 № 1067, Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
 
    Истцом решение пенсионного органа оспаривается в части невключения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего воспитателя (без учета отпусков без сохранения заработной платы) муниципального детского сада <данные изъяты> № г. Кузнецка.
 
    Между тем, суд соглашается с исключением ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области из специального стажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего воспитателя <данные изъяты> № г. Кузнецка по следующим основаниям.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности младшего воспитателя <данные изъяты> № г. Кузнецка, что подтверждается копией ее трудовой книжки. При этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец использовала отпуска без содержания (сохранения заработной платы).
 
    Штатными расписаниями детского сада № г. Кузнецка за <данные изъяты> гг. установлены самостоятельные должности «воспитателя», «младшего воспитателя».
 
    По сведениям МБДОУ <данные изъяты> № г. Кузнецка от ДД.ММ.ГГГГ должностные инструкции «воспитателя» и «младшего воспитателя» за <данные изъяты> гг. не сохранены.
 
    В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367, предусмотрены должности воспитателя и воспитателя детского сада (яслей-сада), должность помощника воспитателя указана в разделе профессии рабочих. Должность «младший воспитатель» внесена в классификатор в 2002 году.
 
    В соответствии с Приказом Гособразования СССР от 04.06.1990 № 375 должность «помощник воспитателя» была введена в штаты образовательных учреждений вместо должности «ночная няня».
 
    Пунктом 9.3 Приказа Минобразования РФ и Госкомвуза от 31.08.1995 № 463/1268 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования» (далее - Приказ № 463/1268) предусмотрено, что вместо должности «помощник воспитателя» в образовательных учреждениях может вводиться должность «младший воспитатель».
 
    Должностные обязанности по должности «младший воспитатель» в учреждениях народного образования, утвержденные этим же Приказом, а также Постановлением Минтруда РФ от 17.08.1995 № 46, не совпадают с должностными обязанностями по должности «воспитатель (включая старшего)».
 
    Более того, по тарифно-квалификационным характеристикам должность младшего воспитателя относится к должностям учебно-вспомогательного персонала, а должность воспитателя (включая старшего) - к специалистам, которые в силу п. 4 Приказа № 463/1268 относятся к должностям педагогических работников.
 
    Таким образом, должность младшего воспитателя не относится к должности педагогического работника.
 
    Аналогичные тарифно-квалификационные характеристики по должностям «младший воспитатель» и «воспитатель (включая старшего)» предусмотрены и действующим в настоящее время законодательством (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»).
 
    Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).
 
    Должность «младший воспитатель» является самостоятельной, не относится к должности педагогического работника. Эта должность предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником, по своим характеристикам идентична должности «помощник воспитателя», введенной вместо должности «ночная няня», и при этом никогда не включалась в специальный список должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Суд не может применить в данном случае положения п. 1.1.2 Рекомендаций, утвержденных Приказом Минобразования России и Госкомвуза России от 14.12.1995 № 622/1646, согласно которым в стаж педагогической работы включается время работы в должности младшего воспитателя (помощника воспитателя), если в указанный период работник имел педагогическое образование или обучался в педагогическом учебном заведении и по его окончании приступил к педагогической деятельности, поскольку эти Рекомендации даны для установления разрядов оплаты труда по ЕТС, а педагогический стаж для установления заработной платы и педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, могут не совпадать.
 
    В педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, всегда включались только периоды работы в должностях и учреждениях, перечень (список) которых определялся Постановлением Правительства РФ.
 
    Однако, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, ни ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «младший воспитатель».
 
    Ссылки истца и его представителя на Письмо Минобразования РФ № 20- 58-196/20-5, Профсоюза работников народного образования и науки РФ № 7 от 16.01.2001 «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений», Письмо Минобрнауки РФ № АФ-947, Профсоюза работников народного образования и науки РФ № 96 от 26.10.2004 «О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году» суд не принимает во внимание, поскольку данные акты не устанавливают правил и порядка исчисления педагогического стажа для целей применения при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Оснований для установления тождества выполняемой истцом работы в спорный период работе воспитателя также не имеется.
 
    В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.
 
    Каких-либо доказательств подтверждающих, что Кудашова Л.В., будучи младшим воспитателем, выполняла работу, предусмотренную должностной инструкцией воспитателя с учетом требований, предъявляемых к указанной должности (функции, обязанности, ответственность), истцом не представлено.
 
    Одними только свидетельскими показаниями ФИО8 данное обстоятельство подтверждаться не может согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Работодатель (МБДОУ <данные изъяты> № г. Кузнецка) льготные условия труда истца в спорный период уточняющей особый характер работы справкой не подтвердил.
 
    Таким образом, законных оснований для включения в специальный стаж для досрочного назначения Кудашовой Л.В. трудовой пенсии по старости периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего воспитателя <данные изъяты> № г. Кузнецка не имеется.
 
    Признание права истца, работающей в должности младшего воспитателя, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по существу приводит к расширению перечня должностей, работа в которых дает право на такое назначение, что в компетенцию суда не входит.
 
    С учетом вышеизложенного, специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на момент обращения Кудашовой Л.В. в пенсионный орган составил менее 25 лет, в связи с чем ее исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске Кудашовой Л.В. к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.
 
    Судья: подпись.