Решение от 15 июля 2014 года №2-593/2014

                                             Р Е Ш Е Н И Е                                           Дело № 2-593/2014
 
                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Строитель                                                                                                 15 июля 2014 года
 
        Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Чавкина А.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Сидоровой А.Н.,
 
    с участием представителя истца Тюфанова Ю.И.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюфановой Е.С. к администрации Гостищевского сельского поселения Белгородской области о признании незаконным постановления главы администрации Гостищевского сельского поселения Яковлевского района Белгородской области от 15.05.2014 года № 9, обязании ответчика принять истицу на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
 
                                            У С Т А Н О В И Л :
 
            Тюфанова Е. С., <дата> года рождения, является вдовой участника и ветерана Великой Отечественной войны.
 
    В апреле 2014 года Тюфанова Е.С. обратилась в администрацию Гостищевского сельского поселения с заявлением и пакетом документов для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как вдовы участника и ветерана Великой Отечественной войны.
 
    Постановлением главы администрации Гостищевского сельского поселения Белгородской области от 15.05.2014 года № 9 « Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма» Тюфановой отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».
 
    В обосновании отказа глава администрации Гостищевского сельского поселения сослался на то, что Тюфановой Е. С., <дата> года рождения, вдове ветерана участника Великой Отечественной войны, выдано 05.05.2010 года удостоверение. До 27.11.2007 года Тюфановой Е.С. принадлежал на праве собственности жилой дом, расположенный по <адрес>. <дата> она подарила жилой дом по <данные> доле сыну Тюфанову Ю. И. и внучке <ФИО>3. На указанной жилой площади зарегистрированы два человека Тюфанов Ю. И. и Тюфанова Е. С.. В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также дети и родители собственника. Тюфанова Е.С. является матерью и бабушкой собственников жилого помещения. Подпунктом 2 пункта 1 ст.51 ЖК РФ предусмотрено, что нуждающимся в жилых помещениях по договору социального найма признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В Яковлевском районе учетная норма площади жилого помещения для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 14 кв.м. общей площади жилья, приходящегося на одного человека. В представленных документах уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях превышает размер учетной нормы и составляет <данные> кв.м. на одного человека. Тюфанова Е.С. не может быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    Дело инициировано иском Тюфановой Е.С. к администрации Гостищевского сельского поселения Белгородской области о признании незаконным постановления главы администрации Гостищевского сельского поселения Яковлевского района Белгородской области от 15.05.2014 года № 9, обязании ответчика принять истицу на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении(л.д.1-2).
 
    В обосновании исковых требований Тюфанова Е.С. сослалась на то, что она является вдовой участника и ветерана Великой Отечественной войны. Как член семьи умершего участника и ветерана Великой Отечественной войны, имеет право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ» О ветеранах». Постановление главы администрации Гостищевского сельского поселения от 15.05.2014 года № 9 является незаконным. Она не имеет в собственности жилья.
 
    В судебное заседание истица Тюфанова Е.С. не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлена. Права и законные интересы Тюфановой Е.С. в судебном заседании представлял ее представитель по доверенности Тюфанов Ю.И.
 
    Представитель истца Тюфанов Ю.И. поддержал исковое заявление и пояснил, что его объяснения аналогичны обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
 
                     В судебное заседание представитель ответчика от администрации Гостищевского сельского поселения не явился, в письменном заявлении просили дело рассмотреть без участия их представителя, исковые требования не признали.
 
                 Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковое заявление Тюфановой Е.С. обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью.
 
        Факт обращения Тюфановой Е.С. в администрацию Гостищевского сельского поселения с пакетом документов для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, как вдовы участника и ветерана Великой Отечественной войны, факт отказа в постановке на учет, подтверждаются документально: постановлением главы администрации Гостищевского сельского поселения от 15.05.2014 года № 9, пакетом документов, представленных истицей ответчику при разрешении вопроса о постановке на учет( л.д.5, 30-49).
 
    Данное постановление является незаконным по следующим основания :
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" истица имеет право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах", имеет право на улучшение жилищных условий.
 
    Тюфанова Е.С. имеет удостоверение, по которому имеет право на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», является вдовой участника и ветерана Великой Отечественной войны, что подтверждено документально удостоверениями, свидетельством о заключении брака, свидетельством о смерти ( л.д.50-54).
 
              В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Действия Тюфановой Е.С., которая не имеет собственного жилья, нельзя считать умышленными действиями, направленными на создание искусственного ухудшения жилищных условий, т.к. жилая площадь, на которой она проживает, ей не принадлежит.
 
    Стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих недобросовестность действий истицы, не опровергнуты доводы истицы, приведенные в обосновании иска.
 
    В настоящее время истица не имеет иного жилья в собственности, т.к. по договору дарения от 27.11. 2007 года, до издания Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", жилой дом по <адрес> был подарен Тюфанову Ю. И. и <ФИО>3, по <данные> доли каждому.
 
                       Истица проживает в жилом доме, по адресу <адрес>-12, принадлежащем Тюфанову Ю.И. и <ФИО>3
 
                     Данные обстоятельства свидетельствует об отсутствии умышленных действий со стороны истицы, направленных на создание искусственного ухудшения жилищных условий.
 
                      Определением Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 года № 258-О-О разъяснено, что по смыслу ст.53 ЖК РФ и по смыслу соответствующих норм законодательства субъектов РФ, ограничения в постановке на учет нуждающихся в жилых помещений должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Истица указанных умышленных действий по искусственному ухудшению жилищных условий, не совершала.
 
    В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается (п. 3 ст. 10 ГК РФ).
 
    Законных оснований для отказа в удовлетворении искового заявления Тюфановой Е.С., для отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, не имеется.
 
    Постановление главы администрации Гостищевского сельского поселения от 15.05.2014 года № 9 нарушает права Тюфановой Е.С., предусмотренные Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", Федеральным законом « О ветеранах», что влечет признание постановления незаконным.
 
    Суд обязывает администрацию Гостищевского сельского поселения Яковлевского района Белгородской области принять Тюфанову Е.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Сторона истца предоставила суду совокупность относимых, допустимых доказательств, подтверждающих исковое заявление.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд
 
                                                             Р Е Ш И Л :
 
        Исковое заявление Тюфановой Е.С. к администрации Гостищевского сельского поселения Белгородской области о признании незаконным постановления главы администрации Гостищевского сельского поселения Яковлевского района Белгородской области от 15.05.2014 года № 9, обязании ответчика принять истицу на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признать обоснованным и удовлетворить полностью.
 
        Признать незаконным постановление главы Гостищевского сельского поселения от 15.05.2014 года № 9 « Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», которым истице отказано в постановке на учет.
 
         Обязать администрацию Гостищевского сельского поселения, Белгородской области принять Тюфанову Е. С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.
 
    Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в апелляционном порядке, с подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Яковлевский районный суд Белгородской области.
 
                                         Судья                                                   Чавкин А.А.
 
                                         Решение принято в окончательной форме 21 июля 2014 года