Решение от 11 июля 2014 года №2-593/2014

    № 2-593/2014                 Копия
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    дата.
 
    Верещагинский районный суд Пермского края
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Мохнаткиной И.В.,
 
    при секретаре Рудовой С.П.,
 
    представителя истца Гиляшевой Е.А.
 
    прокурора Тетеновой И.В.
 
    судебного пристава исполнителя Костициной Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино гражданское дело заявлению Администрации Верещагинского муниципального района к отделу судебных приставов по Верещагинскому району УФССП России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Верещагинского муниципального района обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава исполнителя УФССП по Пермскому краю от дата г. о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству номер по решению суда от дата. о возложении обязанности на администрацию Верещагинского муниципального района Пермского края оборудовать место для стоянки технических и других средств передвижения инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства вблизи места жительства, а именно вблизи жилого дома по адресу <адрес>, установить дорожный знак «Место парковки», установить дорожный знак «Инвалиды» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В обоснование указанных требований заявитель указал, что в соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. Администрация Верещагинского городского поселения является исполнительным органом местного самоуправления. На момент вынесения решения суда муниципальный контракт, предусматривающий выполнение работ по установке дорожных знаков был заключен (номер от дата.). Установку дорожных знаков по адресу: <адрес> действующий Контракт не предусматривал. В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внесение изменений в муниципальный контракт не допускается. В настоящее время дорожные знаки установлены.
 
    В действиях администрации вины в неисполнении решения Верещагинского районного суда по делу № номер не имеется, а имеются основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора.
 
    В судебном заседании представитель администрации Верещагинского муниципального района Гиляшева Е.А. поддержала требование, изложенное в заявлении дополнив, что при возбуждении исполнительного производства допущены нарушения, которые выразились в том, что возбуждение исполнительного производства вынесено ранее наступления даты исполнения решения суда.
 
    Представитель службы судебных приставов Костицина Н.В. в судебном заседании пояснила, что оставляет разрешение исковых требований на усмотрение суда.
 
    Прокурор в судебном заседании пояснил, что имеются нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве» совершенные при возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
 
    Решением Верещагинского районного суда Пермского края от дата. на администрацию Верещагинского муниципального района возложена обязанность оборудовать место для стоянки технических и других средств передвижения инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства вблизи места жительства, а именно вблизи жилого дома по адресу <адрес> установить дорожный знак «Место парковки», установить дорожный знак «Инвалиды» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение суда вступило в законную силу дата.(л.д.62-63)
 
    Месячный срок добровольного исполнения решения суда истек дата.
 
    дата. отделом судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП по Пермскому краю на основании выданного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство номер в отношении должника - администрации Верещагинского муниципального района, и установлен срок для исполнения пять дней со дня получения постановления. В этот же день постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику (л.д.11).
 
    дата. судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора по исполнительному производству номер в связи с неисполнением решения суда в установленный для исполнения срок в сумме <данные изъяты> (л.д.4).
 
    Постановление о взыскании исполнительского сбора получено должником дата.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Согласно пунктам 1,2 статьи 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
 
    В силу п. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
    Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
 
    Между тем в ходе судебного разбирательства установлено, что возбуждение исполнительного производства (дата.) и установление пятидневного срока для его исполнения произведено до наступления срока исполнения решения суда, установленного данным решением дата.). Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесенное судебным приставом дата. не является законным.
 
    При изложенных выше обстоятельствах, оснований для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось, в связи с чем заявление Администрации Верещагинского муниципального района об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава исполнителя УФССП по Пермскому краю от дата г. в размере <данные изъяты> рублей подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Освободить Администрацию Верещагинского муниципального района Пермского края от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по постановлению судебного пристава исполнителя УФССП по Пермскому краю от дата г. по исполнительному производству № номер об обязанности администрации Верещагинского муниципального района Пермского края оборудовать место для стоянки технических и других средств передвижения инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства вблизи места жительства, а именно вблизи жилого дома по адресу <адрес>, установить дорожный знак «Место парковки», установить дорожный знак «Инвалиды» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
 
    Судья : подпись
 
    Верно
 
    Судья                                                                И.В.Мохнаткина
 
    Подлинный документ находится в материалах дела № 2-593/2014