Решение от 21 апреля 2014 года №2-593/2014

Дело № 2-593/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 апреля 2014 года                                г. Комсомольск-на-Амуре
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края
 
    в составе: председательствующего судьи Пучкиной М.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,
 
    с участием истца, представителя истца Прокопьевой О.В.,
 
    истцов Евлахиной О.В., Полоротовой В.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокопьевой О.В., Прокопьева А.Б., Евлахиной О.В., Полоротовой В.И. к администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании права на получение меры социальной поддержки,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокопьева О.В., Прокопьев А.Б., Евлахина О.В., Полоротова В.И. обратились в суд с иском к администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение мер социальной поддержки за утрату имущества первой необходимости, понуждении выплаты меры социальной поддержки, указывая на то, что в августе-сентябре 2013 года в результате наводнения, выхода из берегов реки Амур на территории <адрес>, был затоплен дом, расположенный по адресу: <адрес>, в которым они проживали. Принадлежащее им имущество первой необходимости пострадало и пришло в негодность. В связи с этим им была выплачена денежная компенсация в размере <данные изъяты> рублей на каждого. В выплате компенсации за утрату имущества первой необходимости администрацией <адрес> им было отказано. Просят признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории пос. Молодежный Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, признать за ними право на получение выплат за утрату имущества первой необходимости, обязав администрацию <адрес> выплатить компенсацию в размере <данные изъяты> рублей каждому.
 
    В судебном заседании истцы Прокопьева О.В., Евлахина О.В., Полоротова В.И., представитель истца Прокопьева О.В. исковые требования уточнили, просили признать за ними право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации за утрату имущества первой необходимости, обратив решение к немедленному исполнению, пояснив, что решениями суда Евлахина О.В., Полоротова В.И., Прокопьева О.В. признаны постоянно проживающими и пострадавшими от наводнения на территории <адрес>. Им была выплачена денежная компенсация в размере <данные изъяты> рублей каждому. В выплате компенсации за утрату имущества первой необходимости им было отказано, поскольку по мнению поселения воды в доме не было. Вместе с тем, актом обследования их жилья от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что от уровня пола дом был затоплен на <данные изъяты> мм. Заключением межведомственной комиссии дом был признан непригодным для проживания.
 
    Истец Прокопьев А.Б., своевременно и надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
 
    Ответчики - администрация сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края, своевременно и надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.
 
    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Министерства финансов Хабаровского края, Управления Гражданской защиты Правительства Хабаровского края, своевременно и надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.
 
    Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что проживает по соседству от истцов. В результате наводнения в августе-сентябре 2013 года был затоплен дом, где проживают истцы. В дом вода зашла, пострадали личные вещи истцов.
 
    Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что проживает по соседству с истцами. Подтвердила, что водой был затоплен дом истцов. От воды пострадали мебель, бытовая техника и вещи истцов.
 
    Выслушав представителя истца, истцов, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п. «л» части 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    На основании распоряжение Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 09 августа 2013 г. с 12 часов 00 минут для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Хабаровская подсистема РСЧС) на территории Хабаровского края в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введен режим чрезвычайной ситуации.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что единовременная материальная помощь, а также компенсация за утрату имущества, указанные в пункте 1 настоящего постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 указанного Постановления органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов рекомендовано обеспечить выплату помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, в размерах, указанных в пункте 1 настоящего постановления; представлять в управление гражданской защиты населения Правительства края списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, для оказания помощи.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края № 406-пр от 30 декабря 2009 года «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевой бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края. Указанными Правилами установлено, что в список граждан для оказания финансовой помощи включаются граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, поврежденном на момент чрезвычайной ситуации.
 
    Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края № 583 от 4 сентября 2013 года утвержден Порядок выплаты единовременной материальной помощи компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной со стихийным бедствием (наводнением) на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края. Указанным Порядком установлено, что для выплаты единовременной материальной помощи и компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости необходимо предоставить документы, в том числе, документ с отметкой о регистрации по месту жительства.
 
    Подпунктом «б» п.2 Указа Президента РФ от 31 августа 2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения в территориях Республики Саха «Якутия», Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, предусмотрена выплата, за счет средств федерального бюджета -единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсация в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    Прокопьевой О.В., Прокопьеву А.Б. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> муниципального района<адрес>, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из копии поквартирной карточки следует, что в <адрес>. <адрес> по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают: Евлахина О.В., Прокопьева О.В., Прокопьев А.Б.
 
    Вступившими в законную силу решениями Комсомольского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Полоротова В.И., Евлахина О.В., Прокопьева О.В. признаны постоянно проживающими в <адрес> муниципального района<адрес> на момент чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «<адрес>» Комсомольского муниципального района<адрес> в сентябре 2013 года, а также пострадавшими в результате указанной чрезвычайной ситуации.
 
    Согласно уведомлению Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № № поскольку воды в жилом помещении не было, акт утраты имущества первой необходимости не составлялся, в выплате компенсации за утрату имущества первой необходимости Прокопьевой О.В., Прокопьеву А.Б., Евлахиной В.И., Полоротовой В.И. отказано.
 
    Из акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным межведомственной комиссией, следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> затоплено на <данные изъяты> мм от уровня земли, на <данные изъяты> мм от уровня пола; деформированы несущие стены (деревянные); мокрые (частично прогнившие, несущие стены, полы; в помещении стоит запах плесени; затоплен подвал; разрушение балок чердачного перекрытия.
 
    Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания и не подлежит восстановлению.
 
    Согласно Постановлению главы Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2013 года № 613 «Об определении границ зон затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района», <адрес> находится в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «<адрес>» Комсомольского муниципального района<адрес> в сентябре 2013 года.
 
    В судебном заседании пояснениями истцов, свидетелей, актом обследования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимками имущества истцов установлено, что в результате подтопления принадлежащего истцам жилого дома, от воздействия воды было частично утрачено принадлежащее истцам имущество.
 
    Поскольку истцы проживают в доме, расположенном на территории, подвергшейся затоплению, являются пострадавшими в связи с чрезвычайной ситуацией, частично утратили принадлежащее им имущество первой необходимости, они имеют основания для обращения за получением компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости в размере, установленном п.1 постановления Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 года №282-пр.
 
    Принимая во внимание установленный в судебном заседании факт частичной утраты имущества истцов, суд находит возможным признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «<адрес>» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, в целях решения вопроса о выплате финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и возложить на администрацию Комсомольского муниципального района Хабаровского края обязанность включить Прокопьеву О.В., Прокопьева А.Б., Полоротову В.И., Евлахину О.В. в списки на получение названной помощи.
 
    В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Прокопьевой О.В., Прокопьева А.Б., Евлахиной О.В., Полоротовой В.И. к администрации сельского поселения «поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании права на получение меры социальной поддержки, удовлетворить.
 
    Признать Прокопьеву О.В., Прокопьева А.Б., Евлахину О.В., Полоротову В.И. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, в целях решения вопроса о выплате финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.
 
    Возложить на Администрацию Комсомольского муниципального района Хабаровского края обязанность включить Прокопьеву О.В., Прокопьева А.Б., Евлахину О.В., Полоротову В.И. в списки на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.
 
    Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Председательствующий           М.В.Пучкина
 
    Решение вступило в законную силу 23 мая 2014 года.