Решение от 06 июня 2014 года №2-593/2014

    Дело № 2-593/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
06 июня 2014 года
 
    Суздальский районный суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего Дворниковой С.В.
 
    при секретаре Марининой З.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Суздаль Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Товариществу собственников жилья «Инициатива» об обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить информацию о своей деятельности на официальном сайте в сети Интернет,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Суздальский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья «Инициатива» (далее - ТСЖ «Инициатива») об обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить информацию о своей деятельности на официальном сайте в сети Интернет.
 
    В обоснование иска указал, что Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения организациями, осуществляющими на территории Суздальского района деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что ответчиком осуществляется деятельность по управлению жилищным фондом. В нарушение части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации № 731 от 23.09.2010 г. «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Стандарт), приказа Министерства регионального развития Российской Федерации № 124 от 02.04.2013 г. «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет, ТСЖ «Инициатива» не опубликована на официальном сайте в сети Интернет www.reformaght.ru информация, подлежащая раскрытию в соответствии с пунктом 3 Стандарта. Поскольку согласно пункту 2 Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации, отсутствие такой информации, опубликованной в установленном порядке, нарушает права неопределенного круга лиц. Суздальский межрайонный прокурор просит обязать ТСЖ «Инициатива», расположенное по адресу: <...>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить информацию о своей деятельности на официальном сайте в сети Интернет www.reformaght.ru в соответствии с требованиями пунктов 8 (1), 9 (1), 11 (1), 12, 13 (1), 14 Стандарта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 731 от 23.09.2010 г..
 
    В судебном заседании представитель истца - помощник Суздальского межрайонного прокурора Куликова С.В. - поддержала исковое заявление по изложенным в нем основаниям, пояснила, что до настоящего времени информация, подлежащая раскрытию на официальном сайте в сети Интернет в объеме, предусмотренном Стандартом, ответчиком не опубликована.
 
    Представитель ответчика - ТСЖ «Инициатива», в судебное заседание не явился, ходатайствовал об отложении судебного заседания, однако, данное ходатайство отклонено судом.
 
    С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения стороны истца, судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    По данным Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от *** ответчик является действующим юридическим лицом и имеет основной вид экономической деятельности: управление эксплуатацией жилищного фонда.
 
    Согласно части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.
 
    В соответствии с пунктом 3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
 
    в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Пунктом 8(1) Стандарта предусмотрено, что в рамках общей информации о товариществе и кооперативе раскрытию подлежат следующие сведения: наименование товарищества или кооператива; реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации); почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии); режим работы органов управления товарищества или кооператива, в том числе часы личного приема граждан; фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества или кооператива; сведения о членстве товарищества или кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет.
 
    В силу пункта 9 (1) Стандарта в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества или кооператива раскрытию подлежат следующие сведения: годовая бухгалтерская отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему году; отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году; протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.
 
    В пункте 11 (1) Стандарта в рамках информации о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме товариществом или кооперативом раскрытию подлежат следующие сведения: годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; сведения о заключении товариществом или кооперативом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    Согласно пункту 12 Стандарта в случае привлечения управляющей организации, товарищества или кооператива в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами раскрытию подлежат количество таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
 
    На основании пункта 13(1) Стандарта информация о средствах товарищества и кооператива должна содержать: размер обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества или кооператива, для членов товарищества или кооператива; сведения об образовании резервного фонда товарищества или кооператива, иных специальных фондов товарищества или кооператива, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов.
 
    По смыслу пункта 14 Стандарта в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения: перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация, товарищество или кооператив указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 настоящего документа; тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей; величина установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер и наименование принявшего акт органа), которыми установлена такая социальная норма, условия применения такой социальной нормы указанными потребителями, случаи неприменения такой социальной нормы и цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы, указываемые управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).
 
    В силу подпункта «а» пункта 5(1) Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.
 
    Пунктом 2 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации № 124 от 02.04.2013 г. определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.
 
    Названным выше Приказом утвержден «Регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет», который устанавливает порядок раскрытия информации, в том числе товариществами собственников жилья в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731.
 
    Таким образом, ТСЖ «Инициатива» обязано обеспечить свободный доступ к информации о своей деятельности.
 
    На основании протокола ### внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Инициатива» от *** председателем ТСЖ «Инициатива» является      Быков М.Б..
 
    Из объяснений председателя ТСЖ «Инициатива» Быкова М.Б. от *** следует, что он готов разместить информацию о деятельности ТСЖ на официальном сайте в сети Интернет, однако для этого необходимо найти специалиста.
 
    Из представленной стороной истца распечатки с сайта hhtp://reformaght.ru/ по состоянию на *** усматривается, что объем опубликованной ответчиком информации на официальном сайте в сети Интернет не соответствует Стандарту. Доказательств обратного суду не представлено.
 
    Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, имеющие юридическое значение, оценив добытые письменные документы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку на официальном сайте в сети Интернет размещена информация о деятельности ТСЖ «Инициатива» не в полном объеме.
 
    По смыслу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с учетом полного удовлетворения исковых требований с ответчика в доход бюджета муниципального образования Суздальский район Владимирской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** руб..
 
    Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Товариществу собственников жилья «Инициатива» об обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить информацию о своей деятельности на официальном сайте в сети Интернету удовлетворить.
 
    Обязать Товарищество собственников жилья «Инициатива» в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу разместить информацию о своей деятельности на официальном сайте в сети Интернет www.reformaght.ru, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в соответствии с требованиями пунктов 8 (1), 9 (1), 11 (1), 12, 13 (1), 14 стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 731 от 23.09.2010 г..
 
    Взыскать с Товарищества собственников жилья «Инициатива» в доход бюджета муниципального образования Суздальский район Владимирской области государственную пошлину в размере *** рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2014 года.
 
    Председательствующий             С.В. Дворникова