Решение от 18 июля 2014 года №2-593/2014

    Дело № 2-593/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Аша 18 июля 2014 года
 
    Ашинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Л.Т. Кулагиной
 
    при секретаре Е.В. Федеряевой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску <ФИО>1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ашинском районе Челябинской области о назначении пенсии,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    <ФИО>1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ашинском районе Челябинской области (далее по тексту ГУ УПФ в Ашинском районе) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы трактористом на подготовке лесосек в Ашинском леспромхозе с 24 апреля 1992 года по 04 мая 1998 года и с 01 августа 2000 года по 11 сентября 2000 года, возложении обязанности о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию, с 22 апреля 2014 года, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в суме 200руб. 00 коп., по оплате услуг представителя в сумме 2000руб. 00 коп.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что 22.04.2014 года он обратился в ГУ УПФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с решением <номер> от <дата> в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа. В соответствии с Протоколом от <дата> <номер> в специальный стаж его работы, был включен период работы, составляющий 07 лет 10 месяцев 09 дней. Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: трактористом на подготовке лесосек в Ашинском леспромхозе с 24.04.1992г. по 04.05.1998г. и с 01.08.2000г. по 11.09.2000г., т.к. по мнению ответчика, документально не подтверждается его работа в указанные спорные периоды непосредственно трактористом на подготовке лесосек в Ашинском леспромхозе. Как считает ответчик, в спорные периоды, возможно, была работа в качестве машиниста бульдозера, которая не дает право на льготное пенсионное обеспечение. С указанным решением он не согласен, считает его незаконным.
 
    Истец <ФИО>1 и его представитель Соболева Н.И., действующая на основании ордера (л.д.24), требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Полагают, что основным доказательством, подтверждающим характер работы, является трудовая книжка, в которой указан период работы <ФИО>1 в должности тракториста по подготовке лесосек, также после 1998 года имеются сведения персонифицированного учета, где должность <ФИО>1 указана с кодом льготного стажа. Вины <ФИО>1 в ненадлежащем оформлении документов не имеется.
 
    Представители ответчика, Пермякова С.В., Беззубенкова Е.А., действующие на основании доверенностей (л.д.26,27), иск не признали, представлено письменное возражение (л.д.63-64). Считают, что трудовая книжка не может являться доказательством наличия льготного стажа, так как запись о переводе <ФИО>1 на должность тракториста по подготовке лесосек выполнена с нарушением инструкции о порядке заполнения трудовых книжек, не указан номер и дата приказа о переводе. Также указанных сведений не содержится в личной карточке <ФИО>1, приказ о переводе на должность тракториста по подготовке лесосек не обнаружен. Показаниями свидетелей не может подтверждаться характер работы.
 
    Выслушав мнение представителей сторон, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года №8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (п.3.3).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 7 федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее ФЗ
 
    «О трудовых пенсиях в РФ») право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    В пп. "д" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.
 
    В указанном Списке среди прочих профессий и должностей указаны трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.
 
    В § 8 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 37, разделы: "Общие профессии лесозаготовительного производства", "Лесозаготовительные работы", "Лесосплав", "Подсочка леса", "Заготовка и переработка тростника" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 N 65) дана характеристика работ тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. В данной характеристике, среди прочего, указано: управление тракторами, тягачами и сплоточными агрегатами различных систем мощностью двигателя до 73,5 кВт (100 л.с.) на подготовке лесосек,на очистке просек от порубочных остатков, сучьев и вершин деревьев; на расчистке трасс под трелевочные волока, лесовозные усы и площадок под лесопогрузочные пункты, верхние и промежуточные склады; на устройстве лесопогрузочных пунктов и верхних складов;управление передвижными рубительными и транспортными машинами на базе тракторов различных систем независимо от мощности двигателя, не оборудованных средствами механизации загрузки отходов.Регулирование, пуск и остановка применяемых машин, механизмов и оборудования, определение и устранение их неисправностей. Техническое обслуживание тракторов, тягачей, рубительных машин, сплоточных агрегатов. Участие во всех видах ремонта тракторов, тягачей, рубительных машин, сплоточных агрегатов, с прицепных и навесных устройств (5 разряд).При управлении тракторами мощностью двигателя свыше 73,5 кВт (100 л.с.) на подготовке лесосек, корчевке пней для производства осмола на лесосеках и независимо от мощности двигателя на трелевке деревьев (хлыстов и сортиментов), пней и пневого осмола с лесосек, на подвозке с самопогрузкой отходов лесозаготовок; при управлении передвижными губительными машинами на базе тракторов различных систем независимо от мощности двигателя, оборудованных средствами механизации загрузки отходов, участии в чокеровке хлыстов и деревьев (6 разряд)
 
    В соответствии с п.п. д) п.1 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1. закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" применяется, в том числе, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.
 
    Пунктом 5 указанных Разъяснений предусмотрено, чтоправо на пенсию в связи с особыми условиями имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    В соответствии с п. 16 указанных Разъяснений работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
 
    Согласно ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.1).
 
    При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2).
 
    При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.4).
 
    Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, 22.04.2014 года <ФИО>1 обратился в ГУ УПФ в Ашинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением <номер> от <дата> в назначении досрочной пенсии ему отказано ввиду отсутствия специального стажа (л.д.19).
 
    Из содержания протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан усматривается, что ответчик засчитал в специальный стаж 7 лет 10 месяцев 9 дней и не включил период работы истца работу трактористом на подготовке лесосек в Ашинском леспромхозе с 24 апреля 1992 года по 04 мая 1998года и с 01 августа 2000 года по 11 сентября 2000 года, так как в трудовой книжке в основании записи о переводе указаны штатные расписания, а не определенный приказ. ОАО «Ашинский леспромхоз» ликвидировано на основании решения Арбитражного суда Челябинской области от 08.05.2007 года, документы по личному составу переданы на хранение в Архивный отдел Администрации Ашинского муниципального района, штатные расписания на хранение в архивный отдел не поступали, в личной карточке ф.Т-2 <ФИО>1 запись о переводе с профессии «машинист бульдозера» на профессию «тракторист на подготовке лесосек» отсутствует, приказ о переводе заявителя в книгах приказов по Ашинскому леспромхозу, Ашинскому комплексному леспромхозу, ОАО «Ашинский леспромхоз» не обнаружен, в побочных приказах <ФИО>1 значится бульдозеристом, только в приказе об увольнении значится трактористом на подготовке лесосек. При сравнении заработной платы бульдозеристов и трактористов на подготовке лесосек заработная плата <ФИО>1 более сходна с заработной платой бульдозеристов. Поэтому период работы <ФИО>1, с 24.04.1992 года до 05.05.1998 года (до даты регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного страхования) не может быть засчитан в специальный трудовой стаж. За период с 01.08.2000 года по 11.09.2000 года страхователь индивидуальные сведения на <ФИО>1 представил на общих основаниях, поэтому данный период не учтен в продолжительность его стажа на соответствующих видах работ (л.д.20-22).
 
    Согласно трудовой книжке <ФИО>1 работал в Ашинском леспромхозе с 20.05.1983 года машинистом бульдозера, 24.04.1992 года переведен в Усть-Курышенский мастерский участок трактористом по подготовке лесосек 6 разряда, уволен 11.09.2000 года (л.д.13-14).
 
    Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и другие документы.
 
    Кроме того, согласно п. 29 указанного Постановления при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении, которого они подтверждают работу гражданина.
 
    То обстоятельство, что <ФИО>1 работал трактористом на подготовке лесосек, ответчиком не оспаривался, однако подвергался сомнению период работы в указанной должности.
 
    Действительно, в трудовой книжке <ФИО>1 в графе основания внесение записи о переводе на должность тракториста по подготовке лесосек, указано «штатное расписание», дата и номер приказа отсутствуют, в личной карточке (л.д.36-37) отсутствуют данные о переводе, в лицевом счете должность <ФИО>1 указана «машинист бульдозера» (л.д.34). Однако, суд считает, что указанные обстоятельства не могут являться основанием для отказа во включении спорных периодов работы в должности тракториста по подготовке лесосек в специальный стаж, так как обязанность по заполнению трудовых книжек, личных карточек, лицевого счета возлагается на работодателя, за действия которого работник ответственности не несет.
 
    Из трудовой книжки истца, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, следует, что в спорный период времени он работал трактористом по подготовке лесосек. Сведений о совмещении профессий не имеется, указанная работа была для истца основной. В спорный период он работал с полным днем и полной рабочей неделей в качестве тракториста на подготовке лесосек, а именно, выполнял работы, предусмотренные ЕТКС для тракториста на подготовке лесосек.
 
    Данное подтверждается трудовой книжкой, приказом об увольнении №<номер> от 15.08.2000 года, из которого видно, что <ФИО>1, тракторист на подготовке лесосек Усть-Курышенского мастерского участка, уволен 11.09.2000 года (л.д.33), сведениями о регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, из которых видно, что изначально страхователь представил индивидуальные сведения с 01.01.1997 года в отношении <ФИО>1 с кодом специального трудового стажа (л.д.39), показаниями свидетелей <ФИО>7, <ФИО>8(л.д.66-68).
 
    Так свидетель <ФИО>7 в судебном заседании показал, что с 1982 года работал в Симском лесопункте, затем в Ашинском лесопункте, а с 1991 года по 2000 год работал начальником производственно-технического отдела Ашинского леспромхоза, с 2000 по 2002 года начальником Ашинского лесопункта. <ФИО>1 работал в леспромхозе сначала бульдозеристом на содержании дорог, а после того, как набрался опыта, с 1992 года перевели трактористом на подготовке лесосек. Это свидетелю известно, так как в его обязанности входила подготовка к производству лесосек: подготовка отводов лесосек, выписка лесосек, подготовка лесосек к рубке. Подготовкой лесосек к рубке занимался <ФИО>1 вместе с мастером Фроловым, на Усть-Курышенском мастерском участке. <ФИО>1 работал на тракторе. Все гусеничные машины называются тракторами, но в зависимости от того, какое на тракторе навешено оборудование, трактора называли в простонародье трубоукладчик, если навешано оборудование по укладке труб, бульдозер, если навешан бульдозерный отвал, которым можно и снег чистить и пни корчевать, а в целом гусеничный трактор Т-130 или Т-170 в зависимости от модификации. <ФИО>1 работал на тракторе Т-130 с технологически оборудованием бульдозерный отвал. <ФИО>1 выполнял подготовительные работы: готовил ус(дорогу), раскорчевывал и валил деревья, делал проходы, площадки, работали в горах, делали подъемный волок, выравнивал волок, засыпал овраги, убирал камни, деревья с волока. После этого приходил трактора Т4, которые трелевали сваленый лес. Работа <ФИО>1 происходила непосредственно в лесу. В отличии от трактористов, бульдозеристы чистили дороги, которые вели от г. Аши до лесосеки.
 
    Свидетель <ФИО>8 в судебном заседании показал, что работал мастером на участке в Ашинском леспромхозе с 1991 по 2000 год. В его подчинении работал <ФИО>1, называли всех бульдозеристами, но работал <ФИО>1 на тракторе Т-130 с технологическим оборудованием бульдозерный отвал. В обязанности тракториста входила подготовка лесосек: прокладывание дороги через лес (ус), через каждые 30 метров пробивал волока, тое есть выравнивал площадку, засыпал овраги, болота. Все необходимо было вычистить и выровнять, это делали трактористы, в том числе и <ФИО>1 <ФИО>1 постоянно работал в его подчинении трактористом на подготовке лесосек. Зарплата у бульдозеристов могла быть больше, хотя работа у трактористов более сложная, так как у бульдозеристов в зависимости от погодных условий (снегопады) могло быть больше работы, могли работать без выходных.
 
    Оснований не доверять показаниями свидетелей у суда не имеется, так как их заинтересованности в исходе дела не имеется, при этом суд учитывает, что факт работы в спорные периоды истца и свидетелей в одной организации подтверждены трудовыми книжками (л.д.48-62).
 
    Довод представителя ответчика о недопустимости подтверждения свидетельскими показаниями характера выполняемой работы не принимается во внимание, так как показания свидетелей подтверждают периоды работы <ФИО>1 в должности тракториста на подготовке лесосек с 1992 по 2000 год, а не льготный характера работы истца.
 
    <ФИО>1 застрахован ОАО «Ашинский леспромхоз» в системе государственного пенсионного страхования 05.05.1998 года (л.д.35), имеются сведения о перечислении страховых взносов в спорный период.
 
    При наличии указанной выше совокупности доказательств (трудовая книжка, приказ об увольнении, свидетельские показания, сведения о льготном стаже в системе обязательного пенсионного страхования с 01.01.1997 года) суд считает возможным включить в специальный трудовой стаж спорные периоды с 24.04.1992 года по 04.05.1998 года и с 01.08.2000 года по 11.09.2000 года.
 
    С учетом включения в специальный стаж работы спорного периода (06 лет 01 месяц 22 дня), специальный стаж работы истца составит более 12 дет 6 месяцев, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по указанным выше нормам действующего законодательства с момента обращения с заявлением к ответчику, то есть с 22.04.2014 года.
 
    Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика подлежат взысканию расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. 00 коп. (л.д. 2), и по оплате услуг представителя, с учетом сложности дела, количества судебных заседаний в полном объеме в суме 2000руб. 00 коп. (л.д.23).
 
    Руководствуясь федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования <ФИО>1 удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ашинском районе Челябинской области включить <ФИО>1 в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 периоды работы трактористом на подготовке лесосек в Ашинском леспромхозе с 24 апреля 1992 года по 04 мая 1998года и с 01 августа 2000 года по 11 сентября 2000 года.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ашинском районе Челябинской области назначить <ФИО>1 досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии, с 22 апреля 2014 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ашинском районе Челябинской области в пользу <ФИО>1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. 00 коп. и по оплате услуг представителя в суме 2000 руб. 00 коп., всего 2200руб. 00 коп. (две тысячи двести рублей 00 копеек).
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ашинский городской суд.
 
    Председательствующий Л.Т. Кулагина