Дата принятия: 23 апреля 2013г.
Номер документа: 2-593/2013
Дело № 2-593/2013 23 апреля 2013 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ольский районный суд Магаданской области в составе
председательствующего судьи Стахорской О.А.,
при секретаре Бандура Ю.А.,
с участием истца Замараевой А.П., представителя истцов Замараевой А.П., Замараева Е.С., Замараева А.С. – Плотникова В.А., действующего на основании доверенностей от 14.12.2012г., представителя ответчика Заварухиной Ю.А., действующей на основании доверенности от 18.04.2013г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Ола 23 апреля 2013 года гражданское дело по иску Замараевой Аэлиты Павловны, Замараева Евгения Сергеевича и Замараева Александра Сергеевича к администрации муниципального образованию «село Тауйск» о признании права на получение по договору социального найма жилого помещения и возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Замараева А.П., Замараев Е.С. и Замараев А.С. обратились в суд требованием к администрации муниципального образования «село Тауйск» о признании за ними права на получение по договору социального найма жилого помещения и возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение
В обоснование заявленных требований истцы указали, что на основании постановления главы Тауйской сельской администрации от 10.11.2005 № 28, семье Замараевых, состоящей из 3 человек выдан ордер от 10.11.2005 № 436 на право занятия двухкомнатной квартиры (социальный найм), расположенной по адресу: <адрес>. 15.08.2007 глава муниципального образования «село Тауйск» на основании Заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу вынес постановление № 44 о признании <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, а также о включении вышеназванного многоквартирного жилого дома в муниципальную адресную Программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда муниципального образования «село Тауйск» на 2008-2012 года». Постановлением Главы от 15.08.2007 № 45 утвержден список граждан, подлежащих переселению из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Замараева А.П. и ее два сына Замараевы – Евгений Сергеевич и Александр Сергеевич были включены в список граждан, подлежащих переселению из многоквартирных домов, признанных аварийными.
Тем не менее, конкретного решения о том - когда именно и куда именно не принято. В администрации муниципального образования «село Тауйск» Замараевой А.П. сообщили, что перечень жилых домой (квартир), куда должны быть вселены граждане, подлежащие переселению из многоквартирных домов, признанных аварийными, с 2007 года отсутствует. Когда и куда именно планируется их вселить неизвестно. Следовательно, вопрос о расселении жильцов дома, в том числе и членов семьи Замараевых до настоящего времени не решен. Более того, 19 июня 2011 года в жилом доме по адресу проживания истцов произошел пожар, в результате которого частично обрушились строительные конструкции, и произошло обугливание деревянных строительных конструкций. Вышеуказанная квартира, является единственным местом жительства их семьи. На основании изложенного просили суд признать за Замараевой А.П., Замараевым Е.С. и Замараевым А.С. право на получение ими иного благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому, с последующим заключением договора социального найма. Возложить на администрацию МО «село Тауйск» обязанность в разумный срок предоставить по договору социального найма Замараевой А.П., Замараеву Е.С. и Замараеву А.С. благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, в пределах данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям; взыскать с ответчика госпошлину в сумме 400 рублей 00 копеек, взыскать с ответчика судебные издержки в виде оплаты услуг адвоката в размере 30000 рублей.
В ходе рассмотрения дела истцом Замараевой А.П. и представителем истцов были уточнены требования в части взыскания расходов по оплате государственной пошлины и судебных издержек в виде оплаты труда адвоката и просили взыскать указанные суммы в пользу Замараевой А.П.
В представленном отзыве и дополнении к нему представитель ответчика по существу искового заявления Замараевой А.П., Замараева Е.С., Замараева А.С. о признании права на получение по договору социального найма жилого помещения сообщил следующее. Замараева А.П., Замараев Е.С., Замараев А.С. в Администрацию муниципального образования «Село Тауйск» с заявлениями о предоставлении жилого помещения в связи со сносом дома не обращались, отказов не получали. Замараева А.П., Замараев Е.С., Замараев А.С. не состоят на учете в Администрации муниципального образования «Село Тауйск», как лица, нуждающиеся в предоставлении жилых помещений. С заявлениями о постановке на указанный учет не обращались, равно как и с заявлениями о признании малоимущими, отказов не получали. Муниципальные целевые программы и списки граждан, подлежащих переселению, формируются не как нормативные документы, являющиеся основанием для предъявления требований лицами, внесенными в указанные списки, а для целей организации и планирования соответствующей деятельности органов местного самоуправления, расчета объема финансовых ресурсов на несколько лет вперед, необходимых для осуществления данной деятельности. Более того, срок реализации программы, на которую ссылаются истцы, истек. В настоящее время действует долгосрочная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «Село Тауйск» на 2013-2017 годы», утвержденная Постановлением Администрации муниципального образования «Село Тауйск» от 03.12.2012г. №89. В указанную программу истцы не включены, по причине того, что в ходе сверки с органами ФМС России было установлено, что Замараева А.П., Замараев Е.С., Замараев А.С. фактически с 11.01.1995г. до настоящего времени зарегистрированы по адресу <адрес>, а не по адресу <адрес>. Ордер на жилое помещение выдан с нарушением закона; истцы в данную квартиру не вселились, договор социального найма с ними не был заключен, по акту приема-передачи квартиру не получили. Фактически данным жилым помещением не пользуются, так как проживают в г. Магадане, не осуществляют уход за ним и контроль за его состоянием, что привело к возгоранию в квартире. Справки, выданные специалистом Администрации муниципального образования «Село Тауйск» ФИО1 29.01.2013г., являются недействительными, как содержащие недостоверную информацию (кроме того, в них идет речь о лицах с другой фамилией). Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Статья 57 ЖК РФ подразумевает, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма, в том числе, и по причине того, что жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, гражданам необходимо состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Статья 86 ЖК РФ в данной ситуации неприменима, так как в ней идет речь о диаметрально противоположной ситуации - когда муниципалитет обращается с требованием о выселении граждан, а не когда граждане обращаются с требованиями к муниципалитету о признании своих прав (см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»). Администрация муниципального образования «Село Тауйск» истцов из их помещения не выселяет и не обращается с таким требованием в суд. В силу пункта 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ, граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно статье 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Частью 2 предусмотрено изъятие из правила очередности, а именно, что гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Таким образом, для того, чтобы решение суда было законным и обоснованным, необходима совокупность следующих фактов: факт состояния истцов на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на момент вынесения решения суда (что также подразумевает признание их малоимущими); факт признания жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Согласно п. 44 указанного Положения, признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование (а не обычном акте обследования, составляемом комиссией). Однако истцы на таком учете не состоят и не обращались с заявлениями о постановке на такой учет. Многоквартирный дом (а не именно их квартира) был признан аварийным в нарушение установленного порядка - т.е., без заключения специализированной организации. Суд не вправе заменить своим решением установленный законом порядок, при отсутствии препятствий у гражданина для реализации своего права. Истцы имели возможность обратиться в Администрацию муниципального образования «Село Тауйск» для постановки их на учет, с тем, чтобы потребовать в судебном порядке внеочередного обеспечения их жилым помещением. Однако они таким правом не воспользовались до настоящего времени. Истцами не доказаны: факт того, что истцы имеют какие-либо законные права на жилое помещение по ул. Янской, д. 23, взамен которого требуют другое жилое помещение, так как договор социального найма у них отсутствует, решения о заключении сними договора социального найма отсутствует. Жилищный кодекс РСФСР, предусматривавший выдачу ордеров, был признан утратившим силу с 1 марта 2005 года на сновании статьи 2 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Новый ЖК РФ предусматривал принятие решения о заключении договора социального найма и заключение договора социального найма, но никак не выдачу ордера. Следовательно, у истцов не возникло права пользования жилым помещением по <адрес>, на котором они основывают свое требование. Факт действительного проживания истцов в жилом помещении по <адрес>, при наличии регистрации по месту жительства по другому адресу (показания свидетеля ФИО2 вызывают сомнения в своей достоверности, так как она является близкой родственницей истцов). Сама по себе регистрация не доказывает факт проживания, но однако же и доказательств проживания по <адрес> никаких не имеется. Администрация муниципального образования «Село Тауйск», выдав справку о проживании по данному адресу, превысила свои полномочия, так как факт проживания может установить только суд. А орган регистрационного учета может только подтвердить факт регистрации по месту жительства или по месту пребывания. Факт невозможности проживания по адресу регистрации. Факт обращения к ответчику с требованием о предоставлении другого жилого помещения и факт отказа в этом. По поводу судебных расходов: Сумма 30000 рублей оплачена во исполнение соглашения №41, следовательно, не имеет отношения к делу. Размер судебных расходов явно завышен и не обоснован. Кроме того, требование о взыскании судебных расходов является явным злоупотреблением правом, так как спор на момент обращения с иском отсутствовал - истцы не были признаны нуждающимися в жилом помещении, истцы не получали отказа в постановке их на учет, либо отказа во внеочередном их обеспечении жилым помещением во время их состояния на учете. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении заявления.
Истцы Замараев Е.С. и Замараев А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом. В заявлениях направленных в адрес Ольского районного суда просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Истец Замараева А.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении. Кроме того, показала, что она и ее сыновья хотят проживать и работать в с. Тауйск, однако, в связи с отсутствием жилого помещения пригодного для проживания, они вынуждены в настоящее время жить в г. Магадане, где каждый из них снимает квартиру или комнату.
Представитель истцов в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, указав, что полагает требования его доверителей обоснованными и подлежащими удовлетворению. Кроме того, пояснил, что довод ответчика о том, что семья Замараевых в администрацию МО «Село Тауйск» с заявлением о предоставлении жилого помещения в связи со сносом дома не обращались, отказов не получали, на учете, как лица нуждающиеся в предоставлении жилых помещений не состоят, с заявлением о постановке на учет не обращались, равно как и с заявлением о признании малоимущими, соответствующих отказов не получали, и это дает администрации МО «Село Тауйск» право отказать в предоставлении им требуемого жилья, полагает юридически не значимыми фактами, т.к. статья 86 ЖК РФ не связывает применение данной нормы с фактами подачи вышеуказанных заявлений о предоставлении жилья и постановки на учет в качестве малоимущих. Более того, необходимо учитывать: если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Необходимо учесть, что Замараевы не могут проживать в указанном выше помещении, так как после пожара этажом выше есть вероятность обрушения всей конструкции дома.
По поводу довода о том, что муниципальные целевые программы и списки граждан, подлежащих переселению, формируются не как нормативные документы, являющиеся основанием для предоставления жилья, указал на то, что истцы в исковом заявлении ссылаются на постановления главы администрации № 44 и 45 от 15.08.2007, как на документы, подтверждающие, что их дом признан аварийным и подлежит сносу, и за ними в административном порядке закреплено право на переселение. Они ждали конца 2012 года, так как согласно адресной программе и списку граждан, подлежащих переселению, они должны были быть переселены до конца 2012 года. О том, что их исключили из списка переселенцев Замараевы не знали. Документов, подтверждающих сообщение об этом Замараевым также не представлено.
По поводу довода представителя о том, что срок целевой программы, на которую сослались истцы, истек. В настоящее время действует долгосрочная программа на 2013-2017 годы», утвержденная постановлением администрации МО «Село Тауйск» от 03.12.2012 № 89. Пояснил, что постановлением № 89 от 03.12.2012 не отменены постановления № 44 и 45 принятые администрацией 15.08.2007. Подавать иск до конца 2012 года не было смысла, так как еще не было сведений о том, что администрация не выполнит свои же постановления. Конституционный суд РФ в своем определение от 26.01.2010 N 154-0-0 указал, что статья 87 ЖК РФ устанавливает правила предоставления другого благоустроенного жилого помещения гражданам, которые подлежат выселению по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 его статьи 85. Так, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Юридическое значение имеет тот факт, что жилой <адрес>, расположенный по <адрес> включен в перечень жилых домов, подлежащих сносу. Соответствующее постановление отменено не было.
По поводу довода о том, что ордер на жилое помещение выдан с нарушением закона. Согласно статье 40 Конституции РФ и корреспондирующим ей нормам Жилищного кодекса РФ именно органы самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Граждане не должны страдать оттого, что когда-то сам орган выдал ордер в нарушение закона.
По поводу довода о том, что Замараевы квартирой не пользуются, не осуществляют за ней контроль и уход, что привело к возгоранию квартиры. Квартира Замараевых не горела. Сгорела квартира расположенная этажом выше - № 6.
По поводу доводов о том, что истцы в квартиру не вселялись, договор социального найма с ними не заключался, акт приема-передачи с ними не составлялся. Отсутствие договора социального найма, акта приема-передачи квартиры не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления названных документов. Факт законного права пользования квартирой доказан ордером на вселение. Факт регистрации по другому адресу: по <адрес> селе Тауйск не говорит о том, что семья Замараевых не проживала в квартире. В регистрации по адресу: <адрес> им администрацией было отказано, в связи с аварийностью жилья. В настоящее время дом по <адрес> отсутствует, он продан на дрова. Более того, факт регистрации по иному адресу не освобождает орган местного самоуправления от обязанности создавать условия для осуществления гражданами права на жилище. Обязанность регистрироваться по месту пребывания, то есть в рамках субъекта РФ являются административной обязанностью гражданина РФ. Отсутствие регистрации в жилище, которое находится в собственности гражданина, не затрагивает его право на это жилище, так почему же отсутствие регистрации в квартире, предоставленной по социальному найму, должно отменять право гражданина на осуществление им этого права.
По поводу довода о том, что Замараевы живут в Магадане, жилищем, находящимся в поселке Тауйск не пользуются. Это администрация поставила Замараевых в такие условия, что они вынуждены быть зарегистрированы в «сарае», а проживать где придется, снимая квартиры и комнаты в общежитиях. У Замараевых отсутствует какое-либо на праве собственности жилое помещение.
По поводу довода о том, что Замараевы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилище. Ни из статьи 57 ЖК РФ, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье (к которой относится и заявитель), объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности. Таким образом, по своему правовому смыслу в системе действующего законодательства пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате его непригодности для проживания, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
По поводу довода о том, что справки, выданные специалистом администрации «Село Тауйск» являются недействительными, как содержащие недостоверную информацию. Справки действительные. Неумение специалиста написать требуемую справку, допущение технической ошибки не должно нарушать право граждан гарантированное Конституцией РФ
Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы, содержащиеся в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему. Кроме того, пояснила суду, что в настоящее время постановление, на основании которого Замараевой и членам ее семьи выдан ордер на <адрес> отменено.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно нормам ст.ст. 49, 51, 57, 60, 83-87, 89 Жилищного кодекса РФ -
- по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
- гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются помимо прочего: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
- вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в числе прочего гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
- по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения;
- договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон;
- выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.
- граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
- если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
- если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма;
- предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании постановления главы Тауйской сельской администрации № 28 от 10.11.2005г. Замараевой А.П. выделена освободившаяся 2-х комнатная <адрес> <адрес>, общей площадью 41,0 кв.м., жилой 25,0 кв.м. и выдан ордер на право занятия указанной квартиры в который включены члены семьи Замараевой А.П. – сыновья Замараев Е.С., 1984 года рождения и Замараев А.С., 1987 года рождения. А согласно квитанции к приходному ордеру от 25.04.2003г. от Замараевой А.П. принято за ордер 44 руб. 00 коп., а в декабре 2005 года оплачено 57,80 руб.
Учитывая вышеизложенное, суд не принимает довод ответчика о том, что Замараевы не имеют права на жилое помещение по адресу: <адрес>, а неправильные действия ответчика при распределении жилого помещения либо отмена в 2013 году постановления 2005 года, при чем в период рассмотрения дела, не могут рассматриваться как основание для отказа в удовлетворении иска.
Также судом не может быть принят во внимание и довод ответчика о том, что Замараевы в спорном жилом помещении не проживали и им не пользовались, то есть фактически не заключили договор социального найма и, следовательно, не подпадают под категорию подлежащую переселению, по следующим основаниям.
Так, из показаний свидетеля ФИО2 следует, что с момента получения ордера ее сестра и племянники проживали в <адрес>. По указанному адресу жили до пожара, который произошел этажом выше, и после этого перестали, так как в квартире стало опасно проживать.
Из документов, добытых в судебном заседании, установлено, что Замараева А.П. согласно акту о фактическом проживании составленном 20.12.2011г. комиссией в составе представителей Арманского участка филиала «Магаданэнергосбыт» в с. Тауйск и специалиста администрации МО «с. Тауйск» проживает по указанному выше адресу (<адрес>) с 27.05.2004г. Аналогичные сведения содержат справки № 368 от 20.12.2011г., № 104 от 22.03.2010г., а из сообщения почтовой службы и почтового уведомления усматривается, что в 2009 году Замараева А.П. получала корреспонденцию по указанному адресу. Кроме того, указанные сведения в отношении Замараевой А.П., Замараева Е.С. и Замараева А.С. содержаться в справках за №№ 19, 20, 21 от 29.01.2013г., а неправильное написание фамилии в этих справках не может свидетельствовать об их недействительности, так как помимо фамилии в справках содержаться сведения о имени и отчестве лиц и дате их рождения, которые совпадают со сведениями сообщенными суду Замараевыми при установке их личности в первом судебном заседании. Также сведения о месте жительства истцов содержаться и в похозяйственной книге.
Помимо этого, в период с 2009 по 2012 года с Замараевой А.П. неоднократно Ольским районным судом взыскивалась задолженность по оплате электроэнергии образовавшейся <адрес>. Указанные решения вступили в законную силу.
Суд полагает возможным согласиться с мнением стороны истцов о том, что наличие или отсутствие регистрации по месту жительства не свидетельствует о том, что лицо проживает или нет по указанному адресу.
Кроме того, постановлением главы МО «село Тауйск» № 44 от 15.08.2007г. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данное решение принято на основании акта обследования № 5 от 15.08.2007г. и заключения о признании жилого помещения не пригодным для постоянного проживания, на основании которых <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Указанное постановление согласуется с техническим паспортом дома из которого видно, что фундамент изношен на 65% (искривление горизонтальных линий), наружные и внутренние (капитальные) стены изношены на 65% (имеется деформация, загнивание венцов), перекрытия – износ 70% (продольные трещины вдоль балок, прогибы и т.д., полы – износ 80% (прогибы и просадки, местами изломы), санитарное и электротехнические устройства – износ 80%.
Таким образом, постановлением органа местного самоуправления дом признан аварийным и непригодным для проживания на основании имеющихся заключений и актов.
Довод представителя ответчика о том, что указанные документы получены в нарушение требований законодательства, не может быть принят во внимание, поскольку постановление, на основании которого дом признан аварийным и подлежащим сносу, не отменено.
На основании постановления № 45 от 15.08.2007г. главы МО «с. Тауйск» утвержден список граждан, подлежащих переселению из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. В указанный список включены и истцы.
Довод ответчика о том, что в настоящее время Замараевы исключены из списка не может быть принят судом в основание для отказа в удовлетворении исковых требований, так как в суд не представлено документов свидетельствующих о наличии достаточных оснований полагать, что Замараевы были исключены из списка обосновано, на основании действующего законодательства.
Как указывалось выше, исходя из норм действующего жилищного законодательства, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Из жилого помещения признанного непригодным для проживания граждане выселяются с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Учитывая, что <адрес> подлежит сносу, как об этом указывалось выше, вне зависимости от того состоят или не состоят граждане, занимающие в данном доме квартиры по договору социального найма, они подлежат выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. Поэтому довод ответчика о том, что Замараевы не являются малоимущими и не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, не может быть принят судом.
Таким образом, Замараевы подлежат выселению из <адрес> с предоставлением иного равнозначного благоустроенного жилого помещения в пределах населенного пункта.
Кроме того, согласно пояснениям, данным представителем ответчика в судебном заседании, в спорном доме никто не проживает и часть семей получила соответствующее жилье (справка № 137 от 19.04.2013г.).
Также судом не может быть принят во внимание довод ответчика о том, что Замараевой, в нарушение требований Жилищного кодекса РФ, не был заключен договор социального найма на <адрес>, так как отсутствие заключаемого администрацией МО «с. Тауйск» договора социального найма не указывает на отсутствие права проживания в указанном помещении и не является виной истцом, так как договор заключается наймодателем, то есть администрацией МО «с. Тауйск»
Принимая во внимание все установленные в судебном заседании факты, а именно право истцов на проживание в спорном помещении, установление факта самого проживания до 2011 года включительно по указанному адресу, принятия решения о сносе многоквартирного дома, в связи, с чем возникает основание для выселения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, суд полагает требования истцов в части признания за ними права на получение благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому и возложении обязанности предоставить указанное помещение законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Решая вопрос о сроках исполнения решения в части предоставления жилого помещения, учитывая, что истцы с указанным сроком не определились, суд, учитывая, что в настоящее время истцы проживают в городе и там работают, а подбор подходящего помещения занимает время, полагает, что указанный срок должен быть определено в один год со дня вступления настоящего решения в законную силу.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно чек-ордеру от 26.02.2013г. представителем истцов произведена оплата государственной пошлины в размере 400,00 руб., расчет которой произведен на основании ст. 333.19 ч. 1 п. 1 Налогового кодекса РФ.
Из пояснений данных представителем истцов и истцом Замараевой А.П., последняя передала Плотникову денежные средства в размере 400,00 руб.
Учитывая, что исковые требования истца удовлетворяются, с ответчика в пользу истца Замараевой А.П. подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины в размере 400,00 руб.
На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в числе прочего расходы на оплату услуг представителей.
В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Из договора на оказание юридических услуг адвокатом № 40 от 29.12.2012г. видно, что Замараева А.П. заключила договор с Плотниковым В.А. на оказание услуг правового характера (р. 1.1 Договора). В обязанности исполнителя услуг входит: изучение представленных доверителем документов, подготовка в интересах доверителя искового заявления, необходимых ходатайств, заявлений и т.д., а также осуществление представительства интересов Доверителя в суде первой инстанции (п. 2.2 Договора). Цена договора определена в 30000 рублей.
Из квитанции к приходному кассовому ордеру № 42 следует, что Замараевой А.П. в кассу коллегии адвокатов внесена сумма в размере 30000 руб.
Из искового заявления следует, что оно составлено и подписано представителем Замараевой А.П. – Плотниковым В.А. Рассмотрение дела осуществлялось в течение пяти судебных заседаний на четырех (08,12,18,23 апреля 2013 года) из которых присутствовал представитель истцов.
Принимая во внимание приведенные доводы суд полагает, что сумма вознаграждения представителю соответствует разумности и затрате времени для рассмотрения дела, поэтому подлежит взысканию с ответчика в полном объеме в пользу истца Замараевой А.П.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Замараевой Аэлиты Павловны, Замараева Евгения Сергеевича и Замараева Александра Сергеевича к Муниципальному образованию «село Тауйск» о признании права на получение по договору социального найма жилого помещения и возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, удовлетворить.
Признать за Замараевой Аэлитой Павловной, Замараевым Евгением Сергеевичем и Замараевым Александром Сергеевичем право на получение ими иного благоустроенного жилого помещения, разнозначного по общей площади, ранее занимаемому.
Возложить на администрацию муниципального образования «село Тауйск» обязанность в течение одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу предоставить Замараевой Аэлите Павловне и членам ее семьи Замараеву Евгению Сергеевичу и Замараеву Александру Сергеевичу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям муниципального образования «село Тауйск», равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а именно 41,0 (сорок один) квадратный метр, состоящей из двух комнат, и находящийся в границах населенного пункта «Село Тауйск»
Взыскать с администрации муниципального образования «Село Тауйск» в пользу Замараевой Аэлиты Павловны компенсацию расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп. и расходы, понесенные на оплату услуг представителя в размере 30000 руб. 00 коп., а всего взыскать 30400 (тридцать тысяч четыреста) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.
Установить день изготовления мотивированного решения – 29 апреля 2013 года.
Судья О.А. Стахорская