Решение от 28 ноября 2013 года №2-593/2013

К делу №2-593/2013
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    с. Успенское 28 ноября 2013 года
 
    Успенский районный суд, Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Цаюкова А.Е.,
 
    при секретаре Конаревой Н.А.,
 
    с участием заместителя прокурора
 
    Успенского района Мартыненко Р.Н.,
 
    представителей ответчика муниципального унитарного
 
    предприятия «Успенский водоканал»
 
    муниципального образования Успенский район Науменко Д.К.,
 
    Давыденко Ф.Н.,
 
    представителя третьего лица администрации
 
    муниципального образования Успенский район Жиляева Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район о понуждении к устранению недостатков антитеррористической защищенности объектов холодного водоснабжения и водоотведения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Успенского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район о понуждении к устранению недостатков антитеррористической защищенности объектов холодного водоснабжения и водоотведения, указав следующее.
 
    Прокуратурой Успенского района была проведена проверка антитеррористической защищенности объекта жизнеобеспечения – «Сервис плюс», расположенного по адресу: ул.Ленина, д. 244, с.Успенское, Успенский район.
 
    МУП «Сервис плюс» Успенского сельского поселения осуществляло деятельность по оказанию услуг населению хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения, в составе предприятия имелись водозаборные и водоочистные сооружения, разводящие водопроводные сети и водонапорные башни, очистные сооружения канализации, канализационная насосная станция, расположенная на правом берегу р. Бечуг на расстоянии 1,2 км на запад от с. Успенского, канализационные сети.
 
    Проверкой выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму, которые требуют незамедлительного устранения.
 
    В соответствии с решением антитеррористической комиссии муниципального образования Успенский район от 22.05.2012 №4 МУП «Сервис плюс» было включено в перечень объектов, подлежащих первоочередной антитеррористической защите на территории Успенского района.
 
    Вместе с тем, в нарушение требований законодательства МУП «Сервис плюс» необходимые предупредительные меры, направленные на обеспечение надлежащей антитеррористической защищенности объекта жизнеобеспечения, расположенного по адресу: с. Успенское, ул. Ленина, д. 244, приняты не были: функциональные обязанности лица, ответственного за обеспечение антитеррористической защищенности объекта, не разработаны; территория, на которой расположены водоочистные сооружения и резервуары с водой, не оборудована системой видеонаблюдения; на момент проверки пропускной режим на территории, на которой расположены водоочистные сооружения и резервуары с водой, не соблюдался (въездные ворота находились в открытом состоянии, что создавало условия для бесконтрольного проникновение на территорию объекта посторонних лиц и транспорта); охрана территории, на которой расположены водоочистные сооружения и резервуары с водой, не осуществляется лицами, имеющими статус частного охранника (детектива), или частной охранной организацией; на момент проверки вентиляционное отверстие резервуара с чистой водой находилось в открытом состоянии, что создавало непосредственные условия для совершения акта терроризма; ограждение периметра территории, на которой расположены водоочистные сооружения и резервуары с водой, не оборудовано колючей проволокой.
 
    Данные обстоятельства существенно снижают уровень антитеррористической защищенности объектов МУП «Сервис плюс».
 
    04.03.2013 года в адрес директора МУП «Сервис плюс» прокурором Успенского района было внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму. Вместе с тем, требования прокурора были исполнены не в полном объеме.
 
    Так, по результатам проверки установлено, что МУП «Сервис плюс» не были устранены следующие нарушения: территория, на которой расположены водоочистные сооружения и резервуары с водой, не оборудована системой видеонаблюдения; охрана территории, на которой расположены водоочистные сооружения и резервуары с водой, не осуществляется лицами, имеющими статус частного охранника (детектива), или частной охранной организацией.
 
    Кроме этого, по результатам проверки установлено, что канализационная насосная станция, расположенная на правом берегу р. Бечуг на расстоянии 1,2 км на запад от с. Успенского, в нарушение указанных норм также не обеспечена охраной и системой видеонаблюдения.
 
    Недостатки антитеррористической защищенности объекта жизнеобеспечения создают условия для совершения актов терроризма, которые угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
 
    При этом в ходе судебного разбирательства было установлено, что Советом Успенского сельского поселения от 31.10.2013 года № 249 принято решение о ликвидации МУП «Сервис плюс». На основании данного решения главой Успенского сельского поселения №331 от 08.11.2013 принято постановление «О ликвидации муниципального унитарного предприятия «Сервис плюс» Успенского сельского поселения Успенского района». В единый государственный реестр юридических лиц 18.11.2013 внесена запись о ликвидации юридического лица и формировании ликвидационной комиссии.
 
    Постановлением главы муниципального образования Успенский район от 24.09.2013 года №1712 создано муниципальное унитарное предприятие «Успенский водоканал», утвержден устав данного предприятия, в соответствии с которым МУП осуществляет, в том числе, оказание жилищно-коммунальных услуг населению и прочим потребителям по водоснабжению и водоотведению. В единый государственный реестр юридических лиц 02.10.2013 года внесена запись о создании юридического лица № 1132372004093.
 
    Договором №115 от 01.11.2013 администрацией Успенского сельского поселения безвозмездно по акту приема-передачи в пользование передано имущество в целях выполнения полномочий органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения населению и т.д., в том числе водопроводы, водонапорные башни, водоочистная станция. Срок действия договора до 30.09.2014 года.
 
    Между администрацией Успенского сельского поселения и МУП «Успенский водоканал» 01.11.2013 года заключено соглашение об организации и оказанию услуг населению по водоснабжению и водоотведению, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах Успенского сельского поселения.
 
    На основании выше изложенного судом по ходатайству истца была произведена замена ненадлежащего ответчика муниципального унитарного предприятия «Сервис плюс» Успенского сельского поселения Успенского района на муниципальное унитарное предприятие «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район, осуществляющего на сегодняшний день холодное водоснабжение и водоотведение на территории Успенского сельского поселения.
 
    Истец просит обязать муниципальное унитарное предприятие «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать на территории канализационной насосной станции, расположенной на правом берегу р. Бечуг на расстоянии 1,2 км на запад от с. Успенского, и территории, на которой расположены водоочистные сооружения и резервуары с водой, расположенные по адресу: с. Успенское, ул. Ленина, д. 244, охрану, а также оборудовать данные объекты системой видеонаблюдения.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Мартыненко Р.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
 
    Представители ответчика муниципального унитарного предприятия «Успенский водоканал» Науменко Д.К., Давыденко Ф.Н. исковые требования признали в полном объеме не возражали об их удовлетворении, просили суд продлить срок для исполнения решения суда до шести месяцев.
 
    Представитель третьего лица администрации муниципального образования Успенский район Жиляев Д.В. об удовлетворении исковых требований не возражал, также просил суд продлить срок для исполнения решения суда до шести месяцев.
 
    Представитель третьего лица администрации Успенского сельского поселения Снежко В.А. в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, об удовлетворении исковых требований не возражала.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Частью первой ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные, в том числе, на их защиту от террористических актов.
 
    Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» приоритет предупредительных мер является основным принципом противодействия терроризму.
 
    В силу ч.5 ст.3 Закона РФ от 11.03.1992 №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать охранные услуги.
 
    В судебном заседании представители ответчика признали исковые требования в полном объеме. В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск и в данном случае суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Принимая во внимание, что недостатки антитеррористической защищенности объекта жизнеобеспечения создают условия для совершения актов терроризма, которые угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд считает необходимым установить срок для устранения выявленных недостатков в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    На основании изложенного, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район о понуждении к устранению недостатков антитеррористической защищенности объектов холодного водоснабжения и водоотведения,
 
    удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное унитарное предприятие «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу организовать на территории канализационной насосной станции, расположенной на правом берегу р. Бечуг на расстоянии 1,2 км на запад от с. Успенского, и территории, на которой расположены водоочистные сооружения и резервуары с водой, расположенные по адресу: с. Успенское, ул. Ленина, д. 244, охрану, а также оборудовать данные объекты системой видеонаблюдения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий